Cử tri cho rằng Chính phủ đã có những biện pháp nhằm giảm thiểu các dự án “treo” trên địa bàn cả nước, song tình trạng đất đai chưa sử dụng để hoang hóa, bị chiếm dụng hoặc sử dụng sai mục đích còn tỷ lệ cao trong số diện tích đất thu hồi. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt các Bộ, ngành có giải pháp thật sự hiệu quả, hạn chế lãng phí về đất đai?

Cử tri cho rằng Chính phủ đã có những biện pháp nhằm giảm thiểu các dự án “treo” trên địa bàn cả nước, song tình trạng đất đai chưa sử dụng để hoang hóa, bị chiếm dụng hoặc sử dụng sai mục đích còn tỷ lệ cao trong số diện tích đất thu hồi. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt các Bộ, ngành có giải pháp thật sự hiệu quả, hạn chế lãng phí về đất đai?

Bộ Tài nguyên và Môi trường trả lời: (toàn văn văn bản xem tại đây)

Từ năm 2010 đến cuối năm 2012, tổng diện tích đất đã thu hồi trên địa bàn cả nước khoảng 52 nghìn ha để thực hiện 8.500 dự án đầu tư, bao gồm: có 1.250 ha đất ở, 45.800 ha đất nông nghiệp và gần 4.000 ha đất phi nông nghiệp, đất khác. Tuy nhiên, trong đó có nhiều dự án, đặc biệt là các dự án bất động sản chậm triển khai, có khoảng 3.600 tổ chức kinh tế, đã xử lý thu hồi được gần 25.000 ha đất của hơn 450 tổ chức kinh tế, đã thu được 53,5 tỷ đồng tiền sử dụng đất, gần 9 tỷ đồng tiền thuê đất và 3,5 tỷ đồng tiền xử phạt vi phạm hành chính.

Để khắc phục tình trạng nhiều dự án đầu tư sau khi được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng, gây lãng phí đất đai tại các địa phương, Luật đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chị tiết thi hành một số điều của Luật đất đai quy định cụ thế như sau:

-  Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kế từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiên độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đât và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.

-   UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát các trường hợp đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật đất đai (không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư) và xử lý theo quy định sau đây:

+ Trường hợp đã có văn bản của cơ quan có thẩm quyền về hành vi vi phạm này trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì UBND cấp tỉnh có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điếm i Khoản 1 Điêu 64 của Luật đất đai; thời gian gia hạn được tính từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

+ Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì thực hiện thu hồi đất theo quyết định thu hồi đất đã ban hành và xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đã đầu tư trên đất thu hồi theo quy định của Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

-  Để hạn chế phát sinh thêm các dự án đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng, Luật đất đai quy định cụ thể về điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư (Điều 58), trong đó quy định điều kiện đối với chủ đầu tư xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất như có năng lực tài chính, ký quỹ, không vi phạm pháp luật nhằm khắc phục tình trạng nhiều địa phương đã giao đất, cho thuê đất nhưng các chủ đầu tư không sử dụng đất, chậm đưa đất vào sử dụng, dẫn đến lãng phí đất đai, gây bức xúc trong nhân dân.

-  Để công khai thông tin về các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, khoản 3 Điều 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai quy định UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà soát, xử lý và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; các dự án được gia hạn; các dự án chậm tiến độ sử dụng đất vì lý do bất khả kháng; cung cấp thông tin để công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Tổng cục Quản lý đất đai.

-  Mặt khác, Luật đất đai năm 2013 đã quy định về quyền của người sử dụng đất trong khu vực quy hoạch, cụ thể: Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyến mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

-  Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo việc đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, xử lý các dự án đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng. Cụ thể là việc đẩy mạnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 134/CT- TTg ngày 20 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về kiểm tra xử lý các vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức sử dụng đất, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2012 về việc chấn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 07 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc loại bỏ những rào cản và hoàn thiện cơ chế, chính sách để nâng cao hiệu quả đầu tư, trong đó có nội dung về vấn đề dự án không đưa đất vào sử dụng; tiếp tục đôn đốc các địa phương tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng đất của các dự án đã được giao đất, cho thuê đất; kiên quyết xử lý đối với các trường họp chậm đưa đất vào sử dụng, để lãng phí đất đai.

QUỐC THỊNH

Lượt xem: 523