Kỳ họp thứ 7 HĐND Thành phố diễn ra từ ngày 01/7 đến ngày 06/7/2013 đã xem xét, thông qua 19 Nghị quyết quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố, trong đó, có 11 Nghị quyết cụ thể hóa Luật Thủ đô. HĐND Thành phố đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 18 chức danh do HĐND bầu theo Nghị quyết 35/2012/QH13 của Quốc hội; bầu bổ sung 03 Phó trưởng ban chuyên trách các Ban HĐND Thành phố...

          Thực hiện Luật Tổ chức HĐND và UBND, Quy chế hoạt động của HĐND, kỳ họp thứ 7 HĐND Thành phố diễn ra từ ngày 01/7 đến ngày 06/7/2013 để xem xét tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm và quyết nghị nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 2013; xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND, UBND, TAND, VKSND Thành phố;ý kiến đóng góp xây dựng chính quyền của Ủy ban MTTQ Thành phố; HĐND Thành phố đã xem xét, thông qua 19 Nghị quyết quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố, trong đó, có 11 Nghị quyết cụ thể hóa Luật Thủ đô. HĐND Thành phố đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 18 chức danh do HĐND bầu theo Nghị quyết 35/2012/QH13  của Quốc hội; bầu bổ sung 03 Phó trưởng ban chuyên trách các Ban HĐND Thành phố.

Đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, đồng chí Phạm Quang Nghị, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội đã tới dự và có bài phát biểu quan trọng tại phiên khai mạc kỳ họp. Cùng dự có đại diện lãnh đạo Bộ Tư Pháp, đại diện lãnh đạo một số vụ của Văn phòng Quốc hội, các Ban Đảng và Văn phòng Trung ương Đảng; Thường trực HĐND các quận, huyện và lãnh đạo các sở, ngành Thành phố.

Kết quả chủ yếu của kỳ họp thứ 7 HĐND Thành phố:

1. HĐND Thành phố xem xét tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm; quyết nghị nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2013.

Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 6 tháng đầu năm 2013, HĐND Thành phố khẳng định: Sáu tháng đầu năm 2013, trong bối cảnh chung của cả nước, Thành phố tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng xấu và diễn biến phức tạp của suy thoái kinh tế thế giới, tác động tiêu cực đến việc làm, thu nhập của người lao động và sự phát triển chung của Thủ đô. Song, với sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung, kiên quyết của Thành uỷ - HĐND - UBND Thành phố và với sự nỗ lực của doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, kinh tế Thủ đô tiếp tục tăng trưởng: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 7,67 là mức tăng khá và cao hơn mức bình quân chung của cả nước; trong đó, dịch vụ tăng 8,5%, công nghiệp và xây dựng tăng 7,46%, nông nghiệp tăng 2,95%. Công tác an sinh xã hội được chăm lo, đảm bảo. Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá thông tin được quan tâm và triển khai tích cực. Công tác quy hoạch, quản lý, xây dựng đô thị, xây dựng nông thôn mới được chỉ đạo quyết liệt và có nhiều tiến bộ. Thực hiện năm kỷ cương hành chính, công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục có chuyển biến tích cực. Hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế được tăng cường. Quốc phòng, an ninh được củng cố vững chắc, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Bên cạnh kết quả đạt được, HĐND Thành phố cũng chỉ ra những hạn chế, yếu kém như: Tăng trưởng kinh tế còn thấp so với kế hoạch đề ra. Khả năng hấp thụ vốn của kinh tế Thủ đô còn hạn chế, nợ xấu có xu hướng tăng. Thu ngân sách đạt thấp so với cùng kỳ. Tình trạng gia tăng nợ ngân sách (thuế, phí, tiền sử dụng đất) và nợ xây dựng cơ bản được nhiều đại biểu quan tâm. Tiến độ triển khai nhiều dự án trọng điểm còn chậm. Chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính còn những mặt hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của Thủ đô…

Tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội và đồng chí Phạm Quang Nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy đã khẳng định và đánh giá cao những kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phòng 6 tháng đầu năm 2013 của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô, đồng thời chỉ đạo tiếp tục triển khai đồng bộ, kịp thời, có hiệu quả các giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; tập trung thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế và triển khai tốt các biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, phát triển thị trường; phấn đấu đạt mục tiêu kế hoạch tăng trưởng kinh tế ở mức cao nhất, đặc biệt là nhiệm vụ thu ngân sách; đánh giá cao những nỗ lực đổi mới và kết quả hoạt động của HĐND Thành phố thời gian qua, đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội cần đi đầu trong cả nước về việc tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động.

Trên cơ sở đánh giá một cách toàn diện, khách quan kết quả  đạt được, những hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân; tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội và đồng chí Bí thư Thành ủy, HĐND Thành phố đã thảo luận và thống nhất quyết nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, dự toán thu, chi ngân sách Thành phố 6 tháng cuối năm 2013. Trong đó, các cấp, ngành tập trung chỉ đạo quyết liệt việc tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ, chủ trương của Thành phố về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2013. Bám sát 5 nhiệm vụ chủ yếu, 2 khâu đột phá của Thành phố, nhất là thực hiện nghiêm túc “Năm kỷ cương hành chính - 2013”, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức, thái độ và hành động trong đội ngũ cán bộ, công chức từ Thành phố đến cơ sở; khắc phục ngay những khâu còn yếu kém, chậm trễ trong 6 tháng đầu năm để cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp và thu hút mọi nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế. Làm tốt công tác quản lý thu - chi ngân sách, chống thất thu vàđiều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả. Làm tốt hơn nữa công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị. Quan tâm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm và thực hiện tốt các chương trình, đề án xây dựng nông thôn mới, phát triển nông nghiệp toàn diện, hiệu quả và bền vững; làm tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch năm 2013 ở mức cao nhất.

HĐND thành phố Hà Nội tiếp tục tổ chức, triển khai thực hiện tốt Đề án 04- ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy trong kiện toàn tổ chức, đổi mới hoạt động nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, công khai các hoạt động của HĐND đến cử tri, làm cho hoạt động của HĐND ngày càng gần dân, sát cơ sở hơn, phát huy tốt nhất vai trò cơ quan đại biểu của dân, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.

2. Về cụ thể hóa Luật Thủ đô

Tại kỳ họp này, HĐND thành phố Hà Nội đã thảo luận, Quyết nghị các vấn đề cụ thể hóa Luật Thủ đô theo Quyết định 353/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Mặc dù trong thời gian rất ngắn kể từ khi Luật Thủ đô được Quốc hội khóa XIII thông qua (tháng 12 năm 2012), nhưng dưới sự lãnh đạo của Chính phủ, chỉ đạo sâu sát của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân Thành phố, các cơ quan được giao soạn thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thực hiện Luật Thủ đô đã chuẩn bị khẩn trương, trách nhiệm, chu đáo tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo; tiếp thu ý kiến chỉ đạo và tranh thủ ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương, tổng hợp được nhiều ý kiến đóng góp tâm huyết để các cơ quan soạn thảo tiếp thu hoàn chỉnh trình ra kỳ họp.

3. HĐND Thành phố xem xét việc trả lời kiến nghị của cử tri, thực hiện  giám sát thông qua chất vấn đối với UBND Thành phố và một số sở, ngành về những vấn đề bức xúc đang được cử tri, nhân dân quan tâm.

Qua các cuộc tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 7, cử tri Thủ đô đã kiến nghị 228 nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết của Thành phố. Thường trực HĐND Thành phố tổng hợp 19 kiến nghị về những vấn đề chung có liên quan đến nhiều quận, huyện và đề nghị UBND Thành phố trả lời tại kỳ họp. Số kiến nghị còn lại UBND Thành phố sẽ trả lời bằng văn bản và sẽ được đăng tải toàn văn trên các báo của thành phố Hà Nội.   

Thực hiện quyền giám sát trực tiếp, tại kỳ họp thứ 7, các vị đại biểu HĐND Thành phố đã nêu 23 câu chất vấn, tập trung vào những nội dung nổi cộm bức xúc đang được đại biểu HĐND và cử tri quan tâm. Tại phiên chất vấn (được truyền hình trực tiếp trên Đài THHN), UBND Thành phố đã trực tiếp trả lời 4 nhóm vấn đề liên quan đến các lĩnh vực: kinh tế ngân sách và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh; quản lý đô thị và trật tự an toàn xã hội; văn hóa- xã hội và dân sinh; quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, đã có 04 đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố và 02 đồng chí giám đốc, phó giám đốc sở trực tiếp trả lời. Có 33 lượt đại biểu nêu câu tái chất vấn để làm rõ vấn đề chất vấn. Phiên chất vấn đã diễn ra sôi nổi, thẳng thắn, dân chủ, mang tính xây dựng, thể hiện trách nhiệm cao giữa đại biểu chất vấn và người trả lời chất vấn.

4. Việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân Thành phố bầu.

Thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 ngày 21/11/2012 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn, tại kỳ họp lần này, Hội đồng nhân dân Thành phố đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 18 chức danh:

- Đối với HĐND Thành phố: Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố, Ủy viên Thường trực kiêm Trưởng Ban Kinh tế & Ngân sách, Trưởng Ban Pháp chế và Trưởng Ban văn hóa- Xã hội HĐND Thành phố.

- Đối với UBND Thành phố: Chủ tịch UBND Thành phố, Phó Chủ tịch UBND Thành phố, các thành viên của UBND Thành phố.

Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đã được chuẩn bị chu đáo, triển khai một cách thận trọng, nghiêm túc, theo đúng nội dung, quy trình, thủ tục được quy định trong Nghị quyết của Quốc hội và hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Báo cáo thực hiện chức trách, nhiệm vụ của 18 chức danh được lấy phiếu tín nhiệm đã được chuẩn bị chu đáo, với thái độ nghiêm túc, trung thực, tự giác và được chuyển đến đại biểu HĐND Thành phố theo quy định. Trước khi tiến hành lấy phiếu tín nhiệm, HĐND Thành phố đã thảo luận ở tổ khá sôi nổi về nội dung này.

Kết quả lấy phiếu tín nhiệm không chỉ là thước đo mức độ tín nhiệm đối với người được HĐND Thành phố bầu mà còn là thước đo tinh thần xây dựng, sự nghiêm túc và trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND Thành phố khi thực hiện quyền giám sát theo quy định của pháp luật; giúp cho các đồng chí đang giữ chức vụ do HĐND Thành phố bầu thấy được mức độ tín nhiệm của mình. Kết quả tín nhiệm chính là sự ghi nhận, động viên khích lệ kịp thời, đồng thời là sự nhắc nhở, lưu ý đối với từng đồng chí để điều chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong chỉ đạo, điều hành thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao để có phương hướng tiếp tục rèn luyện phẩm chất đạo đức, không ngừng nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động tại từng cương vị công tác, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thành phố.

Cùng với việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, tại kỳ họp này, HĐND Thành phố cũng đã xem xét và kiện toàn bổ sung nhân sự lãnh đạo chuyên trách các Ban của HĐND Thành phố.

5. Các nghị quyết được HĐND Thành phố thông qua tại kỳ họp thứ 7 HĐND Thành phố.

Trên cơ sở các báo cáo, tờ trình, đề án của UBND Thành phố trình tại kỳ họp thứ 7, HĐND Thành phố đã thảo luận, thông qua 19 nghị quyết quan trọng, trong đó có  01 nghị quyết thường kỳ và 18 nghị quyết chuyên đề:

 * Nghị quyết thường kỳ: (01 nghị quyết)

Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 6 tháng đầu năm 2013 và nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013; thực hiện dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và giải pháp điều hành 6 tháng cuối năm 2013.

* Nghị quyết chuyên đề: (18 nghị quyết)

- 11 nghị quyết chuyên đề theo Quyết định 353/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thủ đô:

1. Nghị quyết về thẩm quyền, điều kiện, thủ tục tặng danh hiệu Công dân danh dự Thủ đô Hà Nội;

2. Nghị quyết về ban hành chính sách trọng dụng nhân tài trong xây dựng, phát triển Thủ đô; 

3. Nghị quyết ban hành quy định về cơ chế tài chính áp dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao trên địa bàn thành phố Hà Nội;

4. Nghị quyết về chính sách đối với tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học và công nghệ và các nhà khoa học và công nghệ tham gia thực hiện chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô;

5. Nghị quyết về việc ban hành các biện pháp bảo đảm việc thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng kịp thời, đúng tiến độ đối với các dự án đầu tư quan trọng trên địa bàn Thủ đô;

6. Nghị quyết về một số biện pháp cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, nhà cũ xuống cấp; cải tạo, phục hồi nhà cổ, biệt thự cũ và các công trình kiến trúc khác xây dựng trước năm 1954 trên địa bàn thành phố Hà Nội; 

7. Nghị quyết quy định cụ thể tỷ lệ diện tích đất ở, nhà ở để phát triển nhà ở xã hội trong các dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn thành phố Hà Nội;

8. Nghị quyết về ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn; khuyến khích đầu tư, khai thác bến xe, bãi đỗ xe ô tô và các phương tiện cơ giới khác; áp dụng công nghệ cao trong quản lý, điều hành hệ thống giao thông vận tải trên địa bàn thành phố Hà Nội;

9. Nghị quyết về chính sách ưu tiên đầu tư và huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng các khu đô thị, nhà ở, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại, thuận tiện ở ngoại thành;

10. Nghị quyết về quy định diện tích ở bình quân đối với nhà thuê ở nội thành để công dân được đăng ký thường trú ở nội thành thành phố Hà Nội;

11. Nghị quyết ban hành chính sách khuyến khích đầu tư, huy động đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân vào việc xây dựng công trình văn hóa, công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí và bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn Thủ đô.

Những nghị quyết chuyên đề nói trên HĐND Thành phố xem xét, thông qua tại kỳ họp này là cơ sở pháp lý quan trọng, điều kiện thuận lợi để các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện những cơ chế đặc thù theo Luật Thủ đô góp phần vào sự phát triển kinh tế- xã hội chung của Thủ đô và đất nước.

- Các nghị quyết chuyên đề khác gồm:

1. Nghị quyết về Chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 – 2020 và định hướng đến năm 2030;

2. Nghị quyết về số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội;

3. Nghị quyết về mức khoán kinh phí hỗ trợ hoạt động đối với Ủy ban MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hà Nội;

4. Nghị quyết về một số loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền HĐND Thành phố; 

5. Nghị quyết về quy định giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh áp dụng cho các cơ sở y tế Nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội;

6. Nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu;

 7. Nghị quyết về công tác nhân sự.

Để các nghị quyết của HĐND Thành phố sớm đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, HĐND Thành phố giao UBND Thành phố khẩn trương thể chế hóa bằng các Quyết định của UBND, hướng dẫn cụ thể, chi tiết và xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt sâu rộng nội dung nghị quyết HĐND Thành phố đã ban hành đến các cấp, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân Thủ đô, tạo sự đồng thuận cao, triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết đã được HĐND thông qua, đồng thời cùng tham gia giám sát trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, đồng chí Bí thư Thành ủy và ý kiến phát biểu của các vị đại biểu HĐND, đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố đã phát biểu tiếp thu làm rõ những quan điểm, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu của Thành phố trong thời gian tới nhằm từng bước tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

      Trên đây là báo cáo kết quả kỳ họp thứ 7 HĐND Thành phố khóa XIV. HĐND Thành phố mong muốn và đề nghị các ban, các tổ đại biểu và các đại biểu HĐND Thành phố cùng với cử tri tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết HĐND Thành phố; quyết tâm hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2013 và những năm tiếp theo, góp phần xây dựng Thủ đô ngày càng “Xanh, văn hiến, văn minh, hiện đại”./.

 

Lượt xem: 352