Ngày 3/4, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết thông qua Đề án khai thác quỹ đất vùng phụ cận đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô để tạo vốn phát triển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương chủ trì Hội nghị.

Ngày 3/4/2025, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết thông qua Đề án khai thác quỹ đất vùng phụ cận đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô để tạo vốn phát triển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương chủ trì Hội nghị. 

Quang cảnh hội nghị

Cùng tham dự hội nghị có các đồng chí lãnh đạo các Ban của HĐND Thành phố; lãnh đạo phòng chuyên môn liên quan của UBND Thành phố; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố; đại diện lãnh đạo các sở, ngành liên quan của Thành phố; cùng các chuyên gia, nhà khoa học và quản lý trong lĩnh vực nội dung phản biện...

Phát huy tối đa nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị khung

Trình bày tóm tắt các dự thảo Đề án, Tờ trình của UBND Thành phố và Nghị quyết của HĐND Thành phố về nội dung này, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Minh Tấn cho biết, Dự án xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô là một trong những dự án trọng điểm Quốc gia được triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội và một số địa phương lân cận. Tuyến đường có tổng chiều dài khoảng 112,8 km, gồm 58,2 km qua địa phận Hà Nội, còn lại là 9,7 km tuyến nối với cao tốc Hà Nội-Hạ Long và phần đi qua các tỉnh Hưng Yên và Bắc Ninh. 

Mục tiêu của Đề án là nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng nguồn lực là quỹ đất phụ cận hai bên đường Vành đai 4, nhằm phát huy tối đa nguồn lực từ việc khai thác quỹ đất để tạo nguồn vốn đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của thành phố Hà Nội. Đồng thời, tạo nguồn lực phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị khung, nhất là hạ tầng giao thông; đề xuất giải pháp quản lý, khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất; bổ sung nguồn vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của TP giai đoạn 2026-2030.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Minh Tấn trình bày dự thảo

Cùng với việc khẩn trương tập trung đầu tư, thi công xây dựng tuyến đường, việc định hướng phát triển đô thị hai bên trục Vành đai 4-Vùng Thủ đô cũng là nhiệm vụ quan trọng được đặt ra nhằm khai thác không gian, đất đai, tăng hiệu quả đầu tư, tạo nguồn lực phát triển cho các địa phương.

Diện tích quỹ đất dự kiến khai thác là quỹ đất phụ cận tuyến đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô trên địa bàn 8 quận, huyện có diện tích khoảng 18.450ha. Trong đó, huyện Sóc Sơn: 724ha; Mê Linh: 2.441ha; Đan Phượng: 2.094ha; Hoài Đức: 3.345ha; Hà Đông: 775ha; Thanh Oai: 2.562ha; Thanh Trì: 533ha; Thường Tín: 5.976ha với 40 khu đất; trong đó diện tích có thể khai thác khoảng 8.725,5ha.

Hình thức khai thác đề xuất, thứ nhất là đấu giá quyền sử dụng (QSD) đất: Tổ chức phát triển quỹ đất của Thành phố hoặc UBND cấp huyện hoàn thiện thủ tục về đầu tư, quy hoạch, GPMB hoặc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có) để tổ chức đấu giá QSD đất theo quy định.

Thứ hai, đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất, trong đó đơn vị thực hiện là Sở KH&ĐT hoặc UBND quận, huyện hoàn thiện thủ tục về đầu tư, quy hoạch để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định; thực hiện hình thức nhận chuyển nhượng, thuê QSD đất, nhận góp vốn bằng QSD đất để đề xuất dự án đầu tư. Sau khi được UBND Thành phố có văn bản chấp thuận, nhà đầu tư thỏa thuận nhận chuyển nhượng, thuê QSD đất, nhận góp vốn bằng QSD đất để đề xuất thực hiện dự án đầu tư theo quy hoạch.

Trên cơ sở kết quả rà soát quỹ đất, dự kiến nguồn thu giai đoạn 2024-2030 khoảng 140.000 tỷ đồng (đã khấu trừ kinh phí GPMB).

Công khai, minh bạch khi khai thác quỹ đất vùng phụ cận đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô

Thảo luận tại Hội nghị, đa số đại biểu cho rằng, việc triển khai thực hiện Đề án Khai thác quỹ đất vùng phụ cận đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô Hà Nội để tạo vốn phát triển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là hết sức cần thiết. Tuy nhiên, cần phải nghiên cứu, khai thác quỹ đất nhằm mang lại lợi ích kinh tế cao nhất, có cơ sở pháp lý và không ảnh hưởng đến môi trường, đời sống của người dân; việc quản lý và sử dụng nguồn thu cũng cần hiệu quả, đúng mục đích, tăng cường giám sát để bảo đảm sự công khai, minh bạch, tránh thất thoát,…

Phó Chủ tịch Hiệp hội Vận tải công cộng Thành phố Nguyễn Hoàng Hải cho rằng, đây là một Đề án có tác động lớn đến phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch đô thị, an sinh của người dân nên cần được xem xét một cách kỹ lưỡng, toàn diện và khoa học. Việc thực hiện Đề án là một giải pháp giúp Thành phố bảo đảm được nguồn vốn để phát triển hạ tầng giao thông. Việc khai thác quỹ đất vùng phụ cận Vành đai 4 sẽ giúp tạo nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, thu hút đầu tư; đồng thời tối ưu nhất giá trị quỹ đất và phát triển kinh tế, thúc đẩy phát triển đô thị và công nghiệp… Tuy nhiên, cần xác định rõ quỹ đất này theo vùng như nào và việc thực hiện quỹ đất phải dựa trên các quy định của Luật Đất đai, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn liên quan. Bên cạnh đó, quá trình thu hồi, sử dụng đất cần phải công khai, minh bạch, bảo đảm quyền lợi cho người dân và doanh nghiệp; bảo đảm việc khai thác quỹ đất phải mang lại lợi ích kinh tế cao nhất, đặc biệt không ảnh hưởng đến môi trường và đời sống người dân…

TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam phát biểu

Theo TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, Đề án cần xác định rõ vị trí vùng phụ cận của tuyến đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô, từ đó định rõ được quỹ đất phụ cận của tuyến đường. Đề án cần làm rõ đặc điểm của tuyến Vành đai 4, khẳng định được vùng này có tính đặc thù là ranh giới giữa đô thị trung tâm và khu vực nông nghiệp. Đây cũng là bộ mặt tương lai của Thủ đô". Đề án cũng cần bổ sung thêm nội dung đổi mới phương pháp đấu giá đất và đẩy mạnh vai trò của kinh tế tư nhân. Ngoài ra, cần có cơ chế chính sách hỗ trợ người dân như cơ chế đền bù, tái định cư hợp lý, bảo đảm đời sống người dân; quy hoạch thêm không gian công cộng, xây dựng các tuyến giao thông kết nối, tránh tạo áp lực lên hạ tầng hiện có…

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương phát biểu kết luận

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến góp ý tâm huyết, trách nhiệm, thẳng thắn của các chuyên gia, nhà khoa học. Đồng thời, đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội tiếp thu và hoàn thiện Đề án.

Trên cơ sở ý kiến các đại biểu, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố thống nhất đề nghị xác định rõ tên Đề án, chỉ tập trung vào phát triển khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, giao thông đường bộ hay phát triển hơn thế nữa. Bên cạnh đó, cần ban hành ngay để khai thác, sử dụng, quản lý chống lãng phí, thất thoát.

Đồng chí cũng đề nghị cập nhật tất cả các cơ sở pháp lý, những nội dung mới, làm rõ khái niệm vùng phụ cần, khảo sát phân rõ vùng phụ cận, nội dung kết nối trong phạm vi Thủ đô và Vùng Thủ đô; hình thức khai thác, sử dụng quỹ đất trong vùng phụ cận... Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương cũng cho rằng cần đặc biệt quan tâm vấn đề an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác thông tin truyền thông; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm công khai, minh bạch trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai…

Lượt xem: 54