Về thực hiện thu, chi ngân sách, theo báo cáo của UBND TP, dự kiến thu NSNN trên địa bàn cả năm 2013 chỉ đạt 73% dự toán giao (hụt thu 44.469 tỷ đồng, trong đó ngân sách địa phương hụt thu 10.300 tỷ đồng, số hụt này bằng gần 1/5 dự toán chi ngân sách địa phương và bằng 44% dự toán chi đầu tư phát triển). Do đó, HĐND TP đề nghị UBND TP cần bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm và quyết liệt tập trung thực hiện từ nay đến cuối năm 2013.

Sáng 2-7, HĐND TP Hà Nội thảo luận tại hội trường và quyết định về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2013; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2013.

Theo báo cáo của UBND TP, để đạt được mục tiêu tăng trưởng năm 2013 từ 8-8,5%, từ nay đến cuối năm, UBND thành phố sẽ tập trung vào một số khâu đột phá, như: Hỗ trợ thị trường, tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh; kiểm soát lạm phát và bảo đảm an sinh xã hội; đẩy mạnh đầu tư, thu ngân sách và giải ngân XDCB; đẩy nhanh công tác quy hoạch; quản lý trật tự, xây dựng đô thị và xây dựng nông thôn mới...

Đại biểu Nguyễn Thị Mai Sương phát biểu

Các ý kiến tại hội trường đều cơ bản nhất trí với những nhận định trong báo cáo của UBND TP về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 6 tháng đầu năm. Tuy nhiên, các đại biểu cũng cho rằng, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với kế hoạch cả năm và có xu hướng tăng chậm lại ở nhiều lĩnh vực so với cùng kỳ 4 năm gần đây. Hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, thị trường bị thu hẹp cả ở trong nước và xuất khẩu. Tổng mức đầu tư xã hội mặc dù tăng cao hơn so với cùng kỳ năm trước song vẫn còn thấp hơn so với kế hoạch năm. Các chính sách hỗ trợ DN phát triển và đẩy mạnh đầu tư được triển khai tích cực nhưng kết quả, hiệu quả chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra. Chỉ tiêu xây dựng trường chuẩn quốc gia đạt thấp so với kế hoạch cả năm; công tác quản lý dạy thêm, học thêm có nơi chưa được quan tâm đúng mức; cải cách hành chính còn chậm; tình hình khiếu nại tố cáo gia tăng cả về số vụ việc và số đoàn đông người…

Theo đại biểu Nguyễn Văn Phong, tổ Sóc Sơn, báo cáo của UBND TP chưa nêu bật được kết quả đạt được của ngành nông nghiệp 6 tháng đầu năm. Mặc dù giá trị sản xuất ngành nông nghiệp chỉ tăng gần 3% nhưng đây là kết quả khả quan của TP trong nhiều năm gần đây. Trong 2 năm qua, TP đã hỗ trợ cho lĩnh vực nông nghiệp hơn 1.000 tỷ đồng để kích cầu sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật và chuyển dịch cơ giới hóa. Việc đầu tư này đã kích thích phát triển cho nền kinh tế, đảm bảo được an sinh xã hội và đẩy nhanh được quá trình xây dựng nông thôn mới, vì vậy TP nên dành thêm nhiều nguồn vốn khác để hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn. 

Đại biểu Phùng Thị Hồng Hà, tổ Ứng Hòa nhận định, tình hình kinh tế 6 tháng cuối năm sẽ còn khó khăn hơn cả năm 2012, sức mua và tiêu thụ hàng hóa của TP chậm, trong khi thu ngân sách chỉ đạt 38,8%. Đây là khó khăn lớn và muốn giải được bài toán này thì người dân, DN, các làng nghề của TP phải được tiếp cận được vốn lãi suất thấp. Về thu ngân sách, hiện nay nợ đọng thuế của TP còn rất nhiều đặc biệt là thuế đất, vì vậy cơ quan thuế cần rà soát để có những giải pháp cụ thể tăng nguồn thu này thì mới đảm bảo kế hoạch đã đề ra.

Còn theo đại biểu Châu Thị Thu Nga, tổ Phúc Thọ, mặc dù đã có nhiều hình thức tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhưng trong điều kiện khó khăn như hiện nay, sản xuất kinh doanh công nghiệp trầm lắng hơn so với cùng kỳ năm trước do sức mua yếu, sản phẩm tiêu thụ chậm, lãi suất cho vay ngân hàng tuy giảm nhưng tiếp cận nguồn vốn vay để mở rộng đầu tư cho sản xuất còn gặp nhiều khó khăn. Để giải cứu thị trường BĐS, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 20 cho phép cơ cấu lại các căn hộ, giảm lượng hàng tồn kho, cho phép chuyển đổi từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội. Đại biểu Nga cho rằng đây là những động thái rất tích cực của Chính phủ, tuy vậy để cứu thị trường và DN thì không chỉ là giải pháp tình thế mà cần phải có lộ trình cụ thể, ngoài việc cắt giảm các chi phí không cần thiết, hỗ trợ lãi suất cho vay, thành phố cần cụ thể hóa các đối tượng, DN chia theo khu vực và có các cơ chế chính sách hợp lý đối với các mô hình sản xuất kinh doanh. Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay một cách thực sự ưu đãi. 

Các đại biểu HĐND TP cho rằng, trong những tháng cuối năm, UBND TP cần tập trung thực hiện quyết liệt và đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, như: Có những giải pháp cụ thể để mở rộng thị trường trong nước thông qua kích cầu đầu tư và tiêu dùng, giúp doanh nghiệp tiêu thụ hàng tồn kho; quan tâm mở rộng thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ và thị trường bất động sản. Đồng thời, thực hiện chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa, nhất là đầu tư công; tăng cường xúc tiến thương mại ở cả thị trường trong nước và thị trường ngoài nước, mở rộng xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động tín dụng phục vụ sản xuất kinh doanh theo chỉ đạo của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước. Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất hợp lý; khai thác lợi thế của Hà Nội để phát triển mạnh du lịch, thu hút cả khách nội địa và khách quốc tế. Thực hiện việc giãn, hoãn tiến độ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và nộp tiền sử dụng đất của các dự án bất động sản, giảm tiền thuế đất. Tạo thuận lợi về mặt bằng sản xuất kinh doanh trong các khu, cụm công nghiệp sản xuất tiểu thủ công nghiệp.

Rà soát việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24/5/2013. Tập trung bố trí vốn cho các dự án trọng điểm có khả năng hoàn thành để đẩy nhanh hơn tốc độ giải ngân vốn đầu tư phát triển nhằm hỗ trợ tổng cầu của nền kinh tế; đồng thời có phương án xử lý nhanh các khoản nợ xây dựng cơ bản, đặc biệt đối với nợ doanh nghiệp.

Đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; công khai danh mục các dự án kêu gọi đầu tư và thực hiện các biện pháp để đẩy mạnh thu hút đầu tư, nhất là xã hội hóa đầu tư và thu hút đầu tư doanh nghiệp và đầu tư nước ngoài.

Thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, cùng với giải quyết việc làm mới. Đặc biệt quan tâm theo dõi, có giải pháp quyết liệt việc làm cho số lao động mất việc làm do doanh nghiệp đóng cửa, ngừng sản xuất.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, chỉ đạo chặt chẽ sản xuất nông nghiệp để đảm bảo nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất và nâng cao thu nhập của người làm nông nghiệp nhằm giữ vững tốc độ tăng trưởng trong sản xuất nông nghiệp.

Nâng cao hiệu quả, chất lượng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, giải quyết các vấn đề bức xúc xã hội, khiếu nại tố cáo của công dân, nhất là các vụ khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đất đai để tạo sự đồng thuận của nhân dân với những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Thực hiện quyết liệt Năm kỷ cương hành chính để tạo chuyển biến thực sự rõ nét trong cải cách hành chính, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Thủ đô.

Về thực hiện thu, chi ngân sách, theo báo cáo của UBND TP, dự kiến thu ngân sách nhà nước trên địa bàn cả năm 2013 chỉ đạt 73% dự toán giao (hụt thu 44.469 tỷ đồng, trong đó ngân sách địa phương hụt thu 10.300 tỷ đồng, số hụt này bằng gần 1/5 dự toán chi ngân sách địa phương và bằng 44% dự toán chi đầu tư phát triển). Do đó, HĐND TP đề nghị UBND TP cần bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm và quyết liệt tập trung thực hiện từ nay đến cuối năm 2013. Trong đó cần tăng cường các biện pháp quản lý, chống thất thu ngân sách, nhất là khoản thu tiền thuê đất đối với các trường hợp tổ chức, doanh nghiệp đang sử dụng đất nhưng chưa ký hợp đồng thuê đất với nhà nước theo quy định, các khoản thu tiền sử dụng đất của các doanh nghiệp có thể thu. Tập trung rà soát, phân loại các khoản nợ để có biện pháp thu phù hợp, hạn chế mức thấp nhất phát sinh nợ mới, nhất là không để doanh nghiệp lợi dụng chính sách giãn, hoãn thuế cho doanh nghiệp lúc khó khăn để chây ỳ không thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước…; đặc biệt lưu ý thực hiện cắt giảm chi, thu hồi để bổ sung dự phòng ngân sách địa phương đối với số vốn đầu tư và kinh phí chi thường xuyên trong dự toán năm 2013 nhưng đến ngày 30-6-2013 chưa phân bổ hoặc phân bổ không đúng quy định.

Kết thúc phiên thảo luận, các đại biểu HĐND đã biểu quyết thông qua Dự thảo Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2013; nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2013, với 87,4% số đại biểu tán thành.

Theo Hanoimoi/Ảnh: Duy Linh

Lượt xem: 417