Thường trực HĐND quận đánh giá 8 phường đã có nhiều cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách. Mức thu ngân sách đều đạt trên 100%, nhưng chi ngân sách không đạt kết quả theo kế hoạch, hầu hết đều do chi xây dựng cơ bản đạt kết quả không cao do khó khăn về giải phóng mặt bằng, chậm triển khai các dự án làm đường, xây dựng nhà sinh hoạt khu dân cư và tiến độ quyết toán theo đúng quy định chưa đạt yêu cầu.

Thường trực HĐND quận Tây Hồ vừa nghe Đoàn giám sát theo Quyết định số 01/QĐ-HĐND ngày 16/3/2017 của Thường trực HĐND quận báo cáo kết quả giám sát công tác quản lý thu, chi ngân sách năm 2016. Trên cơ sở kết quả giám sát trực tiếp tại Chi cục Thuế, Kho bạc nhà nước quận và UBND 8 phường, Thường trực HĐND quận đã thống nhất ban hành kết luận giám sát.

Theo đó, Thường trực HĐND quận đánh giá 8 phường đã có nhiều cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách. Mức thu ngân sách đều đạt trên 100%, nhưng chi ngân sách không đạt kết quả theo kế hoạch, hầu hết đều do chi xây dựng cơ bản đạt kết quả không cao do khó khăn về giải phóng mặt bằng, chậm triển khai các dự án làm đường, xây dựng nhà sinh hoạt khu dân cư và tiến độ quyết toán theo đúng quy định chưa đạt yêu cầu. Các phường cũng đã triển khai thu các quỹ như: Quỹ Đền ơn đáp nghĩa, Quỹ bảo trợ trẻ em, Quỹ vì người nghèo, Quỹ khuyến học, Quỹ người cao tuổi, Quỹ từ thiện nhân đạo… theo đúng tinh thần tự nguyện của nhân dân, công khai, hiệu quả.

Chi cục Thuế, Kho bạc nhà nước quận đã triển khai thực hiện tốt công tác thu, quản lý quỹ ngân sách nhà nước; góp phần quan trọng đưa tổng thu ngân sách trên địa bàn quận đạt hơn 200,7% so với kế hoạch, đạt gần 2.700 tỷ đồng.

Kết thúc giám sát, Đoàn giám sát kiến nghị UBND quận Tây Hồ cần tăng cường hơn nữa công tác phối hợp, tháo gỡ khó khăn vướng mắc của UBND các phường trong công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Chỉ đạo Chi cục Thuế chủ động tham mưu đề xuất các giải pháp, phối hợp với các ngành, các cấp, UBND các phường trong quản lý, khai thác nguồn thu, chống thất thu ngân sách nhất là đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản tư nhân, thu của các hộ kinh doanh, các doanh nghiệp tư nhân, thuế thu nhập cá nhân và việc sử dụng hóa đơn chứng từ trong công tác thu thuế, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế. Tăng cường xây dựng kế hoạch đấu giá quyền thuê đất đối với các điểm đất công ích, đất chưa sử dụng, đất bãi bồi ven sông theo quy định; xây dựng kế hoạch đấu giá đất và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định nhằm tăng ngân sách quận. UBND quận cần chỉ đạo thống nhất việc quản lý thu, chi các loại quỹ vận động nhân dân đóng góp do một số phường không phản ánh kết quả thu, chi quỹ Người cao tuổi, Quỹ nhân đạo từ thiện, Quỹ khuyến học khuyến tài, Quỹ bảo trợ trẻ em qua ngân sách phường.

Bên cạnh đó, UBND quận khi giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư cho UBND các phường cần xem xét năng lực chuyên môn của lãnh đạo và cán bộ chuyên môn của phường để đảm bảo việc triển khai thực hiện dự án và thanh quyết toán nhanh gọn và đảm bảo theo quy định hiện hành. Rà soát việc thành lập và cấp kinh phí hoạt động đội công tác xã hội tình nguyện các phường theo đúng quy định bởi hiện nay, UBND quận thành lập đội công tác xã hội tình nguyện có số lượng lớn hơn Quyết định của Thành phố vì vậy các phường không có nguồn chi.

Phòng Tài chính – Kế hoạch quận cần tích cực tham mưu UBND quận hàng năm tổ chức lớp tập huấn về nghiệp vụ, chuyên môn, cập nhật những văn bản mới, quy định mới về quản lý tài chính, quản lý tài sản công cho đội ngũ kế toán và chủ tài khoản các đơn vị thuộc quận; thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn cụ thể hơn việc thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ kế toán các phường, đặc biệt kiểm tra việc sử dụng các nguồn chi đảm bảo đúng nội dung và các quy định; tiếp tục nâng cấp phần mềm quản lý ngân sách phường cũng như phần mềm quản lý tài sản công và công cụ dụng cụ các phiên bản mới nhất để phục vụ công tác chuyên môn; hướng dẫn UBND các phường triển khai thu phí vệ sinh môi trường thống nhất trên địa bàn quận.

Ngoài ra, đề nghị Phòng Tài chính - Kế hoạch hướng dẫn phường Phú Thượng, Nhật Tân hướng giải quyết đối với “Quỹ hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất” do Công ty TNHH phát triển đô thị Nam Thăng Long hỗ trợ; báo cáo UBND quận và xin ý kiến của Sở Tài chính tháo gỡ khó khăn việc UBND phường Nhật Tân đã tổ chức thu phí tài nguyên môi trường được 87 triệu đồng và nộp vào Kho bạc nhà nước Tây Hồ nhưng đến nay Thành phố chưa có văn bản hướng dẫn nội dung chi nên chưa quyết toán được.

Đối với Chi cục Thuế quận, Thường trực HĐND quận đề nghị chủ động thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ thu ngân sách; tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện thanh tra, kiểm tra, truy thu đối với các khoản nợ đọng thuế; đối với các khoản nợ đọng thuế của UBND các phường, Chi cục Thuế cần đối khớp với Kho bạc nhà nước quận và UBND các phường trước khi ban hành thông báo nợ đọng; phối hợp chặt chẽ với UBND các phường trong công tác thu khu vực hộ cá thể và thu thuế xây dựng cơ bản tư nhân nhằm chống thất thu ngân sách quận; tăng cường kiếm tra, giám sát cán bộ thực hiện nhiệm vụ không để lợi dụng trục lợi cá nhân, nhũng nhiễu doanh nghiệp và nhân dân.

Kho bạc nhà nước quận cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước trên địa bàn, nhất là đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản; tham mưu UBND quận kế hoạch triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3.

Đối với UBND các phường, Thường trực HĐND quận yêu cầu rút kinh nghiệm, khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được Đoàn giám sát nêu ra; kiện toàn và duy trì hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế của phường theo Thông tư 208/2015/TT-BTC ngày 28/12/2015 của Bộ Tài chính “Quy định về hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn”; phối hợp với Chi cục Thuế quận lập danh sách và giám sát việc thực hiện thu thuế xây dựng cơ bản tư nhân đối với các trường hợp xây dựng trên địa bàn phường; rà soát các điểm đất thuộc quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng để lập kế hoạch đấu giá quyền thuê đất.

Bên cạnh đó, UBND các phường cần củng cố, sắp xếp hồ sơ, chứng từ khoa học theo đúng Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, thành phố. Các phường Quảng An, Thụy Khuê, Bưởi cần tập trung triển khai thực hiện và quyết toán các dự án do phường làm chủ đầu tư. Các phường Tứ Liên, Quảng An, Xuân La, Nhật Tân, Thụy Khuê cần đảm bảo mức chi Ban giám sát đầu tư cộng đồng theo khoản 5 điều 54 Nghị định 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Chính phủ./.

Toàn văn thông báo kết luận xem tại đây

QUỐC THỊNH

Lượt xem: 4654