Tại các cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ 9 Quốc hội, cử tri các địa phương đã có nhiều ý kiến, kiến nghị về việc đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Quốc hội. Ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa có văn bản trả lời các ý kiến, kiến nghị với nội dung này...

Tại các cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ 9 Quốc hội, cử tri các địa phương đã có nhiều ý kiến, kiến nghị về việc đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Quốc hội. Ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa có văn bản trả lời các ý kiến, kiến nghị với nội dung này.

Cử tri nhiều địa phương đánh giá, thời gian vừa qua, hoạt động của Quốc hội có nhiều đổi mới cả về nội dung và hình thức, qua đó, đã ngày càng thế hiện rõ nét vai trò là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cử tri kiến nghị Quốc hội cần có lộ trình tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách nhằm nâng cao hiệu quả trong hoạt động giám sát nói riêng và các hoạt động khác của Quốc hội nói chung. Đồng thời, tăng độ tuổi của đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách. Vì thực tế, nhiều đại biểu chuyên trách có kinh nghiệm, kiến thức, trình độ chuyên môn sâu và bản lĩnh hoạt động tại nghị trường, sẽ đóng góp được nhiều cho Quốc hội nếu tiếp tục được tái cử.

Đại biểu Quốc hội Đoàn ĐBQH TP Hà Nội biểu quyết tại Kỳ họp thứ 9

Ban Công tác đại biểu thấy rằng, việc tăng tỷ lệ đại biểu hoạt động chuyên trách là xác đáng, đây cũng là tinh thần của Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở. Trong đó có ghi: Từng bước tăng hợp lý số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách trên cơ sở bảo đảm tính đại diện, tính chuyên nghiệp, nâng cao tiêu chuẩn, chất lượng đại biểu. Các nhiệm kỳ Quốc hội gần đây, tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách tăng lên: Khóa XI: 25%; khóa XII: 29,41%; đầu khóa XIII: 30,08% và đến nay là 31% trên tổng số đại biểu. Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi) được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8 quy định: số lượng đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách ít nhất là 35% tổng số đại biểu Quốc hội.
Về nội dung “tăng độ tuổi đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách” cũng đang được các cơ quan chức năng nghiên cứu, xem xét và cân nhắc đế đưa vào dự thảo Đề án bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Các ý kiến cử tri cũng quan tâm về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. Cử tri nhận thấy, kết quả lấy phiếu tín nhiệm phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri cũng như những vấn đề thực tiễn đặt ra; đánh giá tương đối chính xác việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người được Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm. Một số vị trí lần trước số phiếu tín nhiệm thấp thì lần này đã cổ rất nhiều cố gắng và đã tạo ra sự chuyển biến rõ rệt, điển hình như “tư lệnh” ngành Ngân hàng, Giao thông vận tải... điều đó khẳng định việc lấy phiếu đã tác động tích cực đến quá trình thực hiện nhiệm vụ của những người được Quốc hội bầu, phê chuẩn.

Tuy nhiên, ý kiến cử tri đề nghị Quốc hội, Chính phủ phải có hình thức xem xét trách nhiệm phù hợp đối với những người chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ, có số phiếu tín nhiệm thấp; nếu cần thiết thì phải bố trí công việc khác để đảm bảo được ý nghĩa, hiệu quả của việc lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội.

Ban Công tác đại biểu tán đồng các ý kiến này và khẳng định, đối với những người có số phiếu tín nhiệm thấp, đã được quy định tại Điều 10 Nghị quyết 85/2014/QH13 ngày 28/11/2014 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Cụ thể là: Người được lấy phiếu tín nhiệm có quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND đánh giá “tín nhiệm thấp” thì có thể xin từ chức; Người được lấy phiếu tín nhiệm có từ hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND trở lên đánh giá “tín nhiệm thấp” thì Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội, Thường trực HĐND trình HĐND bỏ phiếu tín nhiệm”. Qua đó, kết quả bỏ phiếu tín nhiệm là cơ sở cho việc miễn nhiệm hoặc phê chuẩn đề nghị miễn nhiệm người không được Quốc hội, HĐND tín nhiệm.

Một số cử tri đề nghị quan tâm nhắc nhở các vị đại biểu Quốc hội khi tham dự kỳ họp cần nghiêm túc, giữ gìn hình ảnh người đại biểu của nhân dân, vì qua theo dõi trên truyền hình cử tri thấy đại biểu tham dự họp chưa chưa đầy đủ, chưa nghiêm túc, số ít đại biểu còn làm việc riêng.

Ban Công tác đại biểu nhận thấy, ý kiến của cử tri thể hiện sự quan tâm sâu sát đến hoạt động của Quốc hội nói chung và đại biểu Quốc hội nói riêng. Thực tế, trước phiên khai mạc mỗi kỳ họp, Lãnh đạo Quốc hội đều tổ chức họp với Trưởng Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để trao đổi một số nội dung liên quan đến kỳ họp, trong đó có việc đề nghị các đồng chí Trưởng Đoàn ĐBQH nhắc nhở các vị đại biểu trong Đoàn tham dự đầy đủ các phiên họp toàn thể tại Hội trường và các phiên thảo luận tại Tổ. Đồng thời, trong thời gian diễn ra kỳ họp, thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Quốc hội, Ban Công tác đại biểu đều có công văn đôn đốc, đề nghị đại biểu thực hiện nghiêm Nội quy kỳ họp, bố trí thời gian tham dự đầy đủ các phiên họp, nhất là các phiên họp có nội dung quan trọng, được phát thanh, truyền hình trực tiếp, trường hợp vắng mặt phải có đơn xin phép báo cáo Trưởng Đoàn và Chủ tịch Quốc hội.

Nhìn chung, qua theo dõi, Ban Công tác đại biểu nhận thấy các ĐBQH đã nghiêm túc, tích cực, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao khi tham gia các phiên họp Quốc hội. Tuy nhiên, do đại biểu kiêm nhiệm nhiều vị trí công tác, vừa là đại biểu Quốc hội vừa là lãnh đạo tại các cơ quan Trung ương hoặc địa phương nên không tránh khỏi có lúc lịch công tác tại cơ quan, địa phương trùng với lịch họp Quốc hội. Ban Công tác đại biểu sẽ chuyển kiến nghị này của cử tri đến các Đoàn ĐBQH để thông tin các đại biểu Quốc hội biết và thực hiện nghiêm túc hơn.

Trước ý kiến cử tri kiến nghị Quốc hội cần xem xét quy định tiêu chuẩn chặt chẽ hơn đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND đảm bảo chất lượng nhằm góp phần cho bộ máy của Quốc hội, HĐND hoạt động có hiệu quả, xứng đáng đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Ban Công tác đại biểu cho biết, hiện nay, Đảng đoàn Quốc hội được giao chủ trì xây dựng Đề án bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Trong quá trình soạn thảo Đề án, các nội dung về tiêu chuẩn đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND đã được tập trung nghiên cứu kỹ để quy định chặt chẽ hơn, cụ thể hơn về các điều kiện tiêu chuẩn đã quy định trong các Luật liên quan, qua đó góp phần lựa chọn được những người có trình độ, năng lực, phẩm chất, xứng đáng là người đại biểu đại diện của nhân dân.

Các ý kiến khác của cử tri về tăng tỷ lệ người dân tộc thiểu số tham gia Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021; về thẻ cử tri… cũng đã được quy định cụ thể theo Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND

Về công tác bồi dưỡng kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử, cử tri đề nghị quan tâm công tác bồi dưỡng kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử thường xuyên hơn, chuyên sâu hơn về chuyên môn, nghiệp vụ.

Vấn đề của cử tri nêu ra là phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta nhằm nâng cao năng lực của đại biểu dân cử. Hoạt động bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho ĐBQH và đại biểu HĐND được quan tâm, chú trọng, nhất là trong khoảng 10 năm trở lại đây cùng với việc ra đời của Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử thuộc Ban Công tác đại biểu. Việc bồi dưỡng đại biểu dân cử được tổ chức theo khung chương trình cả nhiệm kỳ và kế hoạch hàng năm. Trong hai nhiệm kỳ Quốc hội gần đây, Ban Công tác đại biểu đã tổ chức được gần 230 hội nghị với sự tham gia của khoảng 24.500 lượt đại biểu dân cử, cán bộ Văn phòng phục vụ Đoàn ĐBQH và HĐND.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, Ban Công tác đại biểu nhận thấy quan tâm hơn nữa đến việc bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đại biểu dân cử rất cần sự vào cuộc của các cơ quan khác như Thường trực HĐND các cấp, Bộ Nội vụ và các Sở Nội vụ. Bên cạnh đó, đại biểu còn phải dành thời gian cho hoạt động đại biểu, cho việc tham dự các khóa bồi dưỡng…

Toàn văn báo cáo trả lời của Ban Công tác đại biểu

QUỐC THỊNH

Lượt xem: 440