Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 của HĐND Thành phố về các biện pháp tăng cường công tác PCCC và CNCH trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố báo cáo trình HĐND Thành phố tại kỳ họp thứ 17 đầu tháng 7/2024 để xem xét, quyết nghị ban hành Nghị quyết để triển khai thực hiện.

Thủ đô Hà Nội có tổng diện tích 3.360 km2, gồm 30 quận, huyện, thị xã, 579 xã, phường, thị trấn, 5.377 khu dân cư; dân số thường xuyên sinh sống và tạm trú khoảng 10 triệu người, mật độ dân cư đông đúc, đặc biệt tập trung tại các quận nội thành, thành phần kinh tế - xã hội đa dạng. Hà Nội hiện có 159.780 cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy chữa cháy (PCCC), trong đó, có 8.261 cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ và khoảng trên 500 khu dân cư, làng nghề có nguy cơ cháy, nổ cao. Trong khi đó, điều kiện hạ tầng, giao thông, nguồn nước liên quan phục PCCC, cứu nạn, cứu hộ (CNCH) chưa đồng bộ để đáp ứng với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội; nhận thức, ý thức trong công tác PCCC, CNCH của một bộ phận cấp ủy, chính quyền địa phương, người đứng đầu cơ sở và người dân chưa cao. Thống kê trong 10 năm (2014 - 2023), Hà Nội xảy ra 4.459 vụ cháy, 18 vụ nổ; ngoài ra có khoảng trên 8.000 vụ sự cố nhỏ khác (cháy rác, phế liệu; chập dây dẫn điện trên cột; chập điện, sơ xuất trong đun nấu trong nhà dân).

Việc xây dựng và triển khai “Đề án nâng cao năng lực và bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn Thủ đô giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” là rất cần thiết, qua đó đề ra các nhiệm vụ, giải pháp thường xuyên và nhiệm vụ, giải trọng tâm, đột phá nhằm từng bước tháo gỡ, giải quyết những tồn tại, bất cập, khó khăn, vướng mắc, đảm bảo khai thác tối đa nguồn lực để nâng cao năng lực và bảo đảm an toàn PCCC và CNCH trên địa bàn Thủ đô.

Đề án nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trong công tác PCCC và CNCH; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, vận động các tổ chức, cá nhân tình nguyện tham gia PCCC và CNCH, phát huy năng lực, hiệu quả của lực lượng PCCC tại chỗ. Mục tiêu cụ thể: 100% cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan Thành phố, học sinh các cấp, bậc học được tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC; 100% hộ gia đình tự trang bị bình chữa cháy; mỗi gia đình có một người được tập huấn kỹ năng chữa cháy, thoát nạn; 100% nhà ở hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh mở “lối thoát nạn thứ 2”; vận động các cá nhân tình nguyện, đăng ký tham gia hoạt động PCCC và CNCH đạt 2% so với tổng số hộ gia đình trên địa bàn; 100% khu dân cư được thành lập, kiện toàn và duy trì hoạt động của Đội dân phòng bảo đảm thực chất, hiệu quả.

Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố; nâng cao năng lực của các đơn vị được giao thực hiện chức năng quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp tập trung giải quyết dứt điểm những tồn đọng trong công tác PCCC tại các khu dân cư và các công trình vi phạm; di dời các cơ sở hóa chất trong khu dân cư đến khu/cụm công nghiệp, phù hợp quy hoạch của ngành Công thương; đôn đốc 100% cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy được đưa vào hoạt động trước khi Luật PCCC năm 2001 và công trình vi phạm chưa được nghiệm thu PCCC hoàn thành việc khắc phục các tồn tại về PCCC; không để phát sinh công trình vi phạm đất đai, vi phạm trật tự xây dựng liên quan PCCC.

Đến năm 2030, hoàn thành lắp đặt 350 trụ chữa cháy ngoài nhà; khoảng 9.483 tuyến đường, phố, ngõ, ngách có chiều sâu hơn 200m có phương án bổ sung đường ống cấp nước, trụ hoặc họng tiếp nước; hoàn thành khoảng 433 bể nước, trạm bơm chữa cháy tại các khu vực công cộng, 04 bến lấy nước, 900 hố thu nước chữa cháy thuộc khu dân cư nguy hiểm cháy, nổ.

Xây dựng phần mềm ứng dụng, triển khai thí điểm và đưa vào vận hành chính thức phần mềm ứng dụng quản lý, theo dõi hoạt động PCCC, phần mềm ứng dụng hướng dẫn thoát nạn cho người dân trên địa bàn Thành phố; nâng cấp Trung tâm thông tin chỉ huy 114 của Công an Thành phố, đảm bảo hạ tầng kết nối với trung tâm truyền tin báo của quốc gia, theo yêu cầu vận hành Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu PCCC và truyền tin báo sự cố…

Quá trình xây dựng Đề án được UBND Thành phố, Công an Thành phố và các Sở, ban, ngành Thành phố liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai từ cuối năm 2021 đã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định. Đã báo cáo xin ý kiến Thường trực Thành ủy 03 lượt, xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy 02 lượt, xin ý kiến HĐND Thành phố 01 lượt tại kỳ họp thứ 14, ngày 05/12/2023. Ngoài ra, xin ý kiến góp ý của Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, Trường Đại học PCCC - Bộ Công an, các sở, ban, ngành và các chuyên gia trong lĩnh vực PCCC và CNCH, đã nghiêm túc tiếp thu để chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện Đề án theo quy định.

Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 của HĐND Thành phố về các biện pháp tăng cường công tác PCCC và CNCH trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố báo cáo trình HĐND Thành phố tại kỳ họp thứ 17 đầu tháng 7/2024 để xem xét, quyết nghị ban hành Nghị quyết để triển khai thực hiện.

Đề án đưa ra dự báo tình hình và 05 nhóm giải pháp với 13 nhiệm vụ trọng tâm, đột phá. Trong đó, nhóm giải pháp thứ nhất: Tăng cường sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, các cấp, ngành, địa phương từ cấp Thành phố đến cấp cơ sở trong công tác PCCC và CNCH. Nhóm giải pháp thứ hai: Làm tốt công tác quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng; Tập trung giải quyết dứt điểm những tồn tại liên quan PCCC và CNCH. Nhóm giải pháp thứ ba: Xây dựng và phát triển toàn diện hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, với 03 nhiệm vụ trọng tâm, đột phá: (1) Kiện toàn, thành lập bổ sung các Đội, phân Đội Cảnh sát PCCC và CNCH; Quy hoạch bổ sung địa điểm làm việc, doanh trại cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Thành phố; (2) Tăng cường quân số, biên chế; (3) Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH. Nhóm giải pháp thứ bốn: Đầu tư phát triển hạ tầng PCCC, CNCH, với 03 nhiệm vụ trọng tâm, đột phá: (1) Hệ thống giao thông phục vụ PCCC; (2) Hệ thống cung cấp nước phục vụ PCCC; (3) Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ PCCC. Nhóm giải pháp thứ năm: Kiện toàn, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các lực lượng PCCC tại chỗ.

Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ, giải pháp đề ra, dự thảo Đề án đã quy định phân công nhiệm vụ chi tiết cho 16 đơn vị sở, ngành, 30 UBND quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan để tăng cường công tác phối hợp, nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện Đề án.

Dự kiến sơ bộ khái toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ Đề án khoảng 26.341,45 tỷ (ngân sách cấp Thành phố khoảng 13.852,67 tỷ; ngân sách cấp huyện khoảng 12.488,78 tỷ); trong đó, khoảng 19.959,72 tỷ đã được đề xuất hoặc dự kiến kinh phí tại các Kế hoạch, Chương trình mà Thành phố đã ban hành. Tập trung khắc phục các điều kiện về PCCC của các công trình không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực (các công trình thuộc nguồn vốn đầu tư Nhà nước) theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của HĐND Thành phố; khắc phục các điều kiện về PCCC của các công trình không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng sau khi Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực. Quy hoạch doanh trại, trụ sở lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; đầu tư trang thiết bị phương tiện PCCC cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH và Công an cấp xã; đầu tư trụ nước chữa cháy; bổ sung đường cấp nước chữa cháy, trụ hoặc họng cho các ngõ sâu; xây trạm bơm, bể nước cho các khu dân cư nguy hiểm cháy, nổ; xây bến lấy nước, hố thu nước tận dụng nguồn nước tự nhiên. Kiện toàn, nâng cao năng lực PCCC tại chỗ, đảm bảo kinh phí, phương tiện cho các Đội dân phòng; duy trì các mô hình PCCC tại chỗ, trong đó có điểm chữa cháy công cộng; hỗ trợ trang bị phương tiện PCCC cho các hộ nghèo, gia đình chính sách trên địa bàn…

Toàn văn Đề án mời xem tại đây

Lượt xem: 457