Tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư là một trong những nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của đại biểu dân cử nói chung, đại biểu HĐND các cấp TP Hà Nội nói riêng. Thông qua hoạt động tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư, đại biểu HĐND thực hiện chức năng đại diện của mình, đồng thời thực hiện quyền giám sát đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thực thi pháp luật.

Tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư là một trong những nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của đại biểu dân cử nói chung, đại biểu HĐND các cấp thành phố Hà Nội nói riêng. Thông qua hoạt động tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư, đại biểu HĐND thực hiện chức năng đại diện của mình, đồng thời thực hiện quyền giám sát đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thực thi pháp luật.

  1. Quán triệt tư tưởng chỉ đạo của Thường trực HĐND Thành phố đối với công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND.

- Khẳng định công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND là một trong những hoạt động quan trọng của HĐND và đại biểu HĐND các cấp. Thông qua hoạt động này đại biểu HĐND có điều kiện gần dân, gắn bó trực tiếp với nhân dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, thực hiện trách nhiệm người đại diện của nhân dân.

- Đảm bảo phát huy cao nhất trách nhiệm tiếp công dân của đại biểu và tạo thuận lợi cho cử tri giám sát hoạt động của đại biểu trong lĩnh vực này.

- Theo dõi, tổng hợp thường xuyên, kịp thời, chính xác tình hình tiếp công dân của đại biểu HĐND và kết quả giải quyết đơn thư của các cơ quan có thẩm quyền do đại biểu chuyển để làm căn cứ đánh giá chất lượng hiệu quả hoạt động tiếp công dân của đại biểu HĐND.

- Tiếp tục nghiên cứu đổi mới nội dung và hình thức tiếp công dân ở địa phương để các cuộc tiếp công dân của đại biểu HĐND thực sự hiệu quả, thiết thực.

  2. Những kết quả đạt được và một số hạn chế trong công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND

 - Những kết quả đạt được:

Trong những năm gần đây, được sự quan tâm chỉ đạo của Thành ủy, HĐND và UBND Thành phố, công tác tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND Thành phố ở cả 3 cấp, đặc biệt là cấp thành phố đã có nhiều tiến bộ rõ. Cụ thể là:

+ Việc tổ chức cho các đại  biểu HĐND tiếp công dân được quan tâm ở cả 3 cấp HĐND, thực hiện khá nề nếp ở HĐND cấp Thành phố và nhiều quận, huyện;

+ Các cấp chính quyền, ngành, đoàn thể quan tâm hơn đến việc phối hợp tổ chức công tác tiếp dân và giải quyết KNTC của công dân; HĐND Thành phố và một số quận, huyện đã ban hành Nghị quyết về công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư; nhờ đó tình trạng khiếu kiện đông người, khiếu kiện tại trụ sở các cơ quan chính quyền đã có chuyển biến, giảm đáng kể; nhiều vụ việc khiếu nại tố cáo tồn đọng kéo dài đã được tập trung xem xét giải quyết dứt điểm.

+ Đại biểu HĐND các cấp đã tích cực, chủ động tham gia công tác tiếp công dân, trực tiếp tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới người dân, gần gũi với cử tri, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của dân và chia sẻ những bức xúc của người dân, đôn đốc giải quyết đơn thư theo luật định.

+ Nhiều vụ việc, đơn thư phản ánh hoặc gửi đơn đến không đúng đối tượng có thẩm quyền giải quyết hoặc không đúng trình tự và thủ tục theo quy định pháp luật đã được các đại biểu hướng dẫn, giúp đỡ để công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo và gửi đơn đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết, nhằm từng bước đưa việc thực hiện Luật KNTC vào nề nếp, đúng kỷ cương.

+ Công tác theo dõi, tổng hợp việc tiếp nhận, xử lý đơn thư và giải quyết đơn thư có nhiều tiến bộ ở cả 3 cấp.

+ Chất lượng xử lý các kiến nghị của cử tri, đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được nâng lên một bước, góp phần quan trọng thực hiện nhiệm vụ chính trị ở các địa phương.

  - Một số hạn chế:

+ Việc tổ chức công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân của đại biểu HĐND ở các cấp chính quyền và các địa phương còn chưa đồng đều.

+ Hiệu quả thực sự của công tác tiếp dân chưa cao, một số đại biểu chỉ dừng lại ở việc gặp gỡ, trao đổi và chuyển đơn đến các cơ quan có thẩm quyền, chưa chú trọng đến việc hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại tố cáo; công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết đơn thư của các đại biểu HĐND nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu.

+ Một số đại biểu chưa thực sự quan tâm đầy đủ đến công tác tiếp công dân, còn vắng mặt trong các buổi tiếp dân theo lịch.

+ Trình độ am hiểu kiến thức pháp luật của đại biểu chưa đồng đều, không ít đại biểu còn tỏ ra lúng túng, thiếu kinh nghiệm trong việc tiếp nhận đơn thư, tổng hợp và xử lý đơn thư của công dân.

+ Việc phối hợp, kết nối thông tin và trao đổi thông tin về công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư giữa các cấp chính quyền, giữa các ngành, các tổ chức (bộ phận tiếp dân của Thành ủy, của UBND, của Đoàn đại biểu Quốc hội, của HĐND và của MTTQ) còn yếu, dẫn đến có tình trạng trùng lắp, chồng chéo thậm chí mâu thuẫn nhau trong công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư của công dân.

+ Công tác tham mưu, phục vụ của Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND Thành phố, Văn phòng HĐND & UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan chuyên môn khác chưa được quy định rõ, nên ảnh hưởng đến việc tham mưu đối với đại biểu trong hoạt động tiếp dân, hạn chế hiệu quả tiếp dân, giải quyết đơn thư.

3. Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND.

3.1. Nâng cao nhận thức của đại biểu HĐND đối với công tác tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân.

- Tiếp công dân là nhiệm vụ và trách nhiệm của đại biểu HĐND.

- Đại biểu HĐND chỉ tiếp nhận đơn thư, nghiên cứu, hướng dẫn công dân hoặc chuyển đơn tới các cơ quan có thẩm quyền giải quyết chứ đại biểu HĐND không trực tiếp giải quyết đơn thư.

- Đại biểu HĐND có trách nhiệm theo dõi, giám sát, đôn đốc cơ quan chức năng giải quyết và trả lời công dân.

3.2. Nâng cao trách nhiệm của đại biểu HĐND

- Tham gia đầy đủ các buổi tiếp công dân theo lịch phân công.

- Phải luôn tạo được không khí dân chủ, cởi mở, thái độ tôn trọng, lắng nghe và tiếp thu ý kiến trình bày của công dân kể cả những ý kiến trái ngược nhau. Những vấn đề chưa rõ cần giải thích, hướng dẫn để dân hiểu và thực hiện.

- Khi nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân cần khẩn trương xem xét, phân loại, xử lý, hướng dẫn công dân hoặc chuyển đơn, yêu cầu các cơ quan chức năng giải quyết, theo dõi chặt chẽ việc giải quyết và yêu cầu giải quyết đúng thời hạn theo luật định.

- Trường hợp các cơ quan chậm giải quyết, cần có những hình thức đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo như: công văn đôn đốc, chất vấn tại kỳ họp hoặc tổ chức giám sát trực tiếp, giám sát qua thư yêu cầu…

- Thông báo kịp thời kết quả giải quyết tới công dân có đơn thư.

- Nâng cao trình độ hiểu biết về chính sách, pháp luật về khiếu nại, tố cáo để hướng dẫn công dân thực hiện đúng trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo.

3.3. Phát huy vai trò của các cơ quan tham mưu trong công tác tiếp dân

- Cần bố trí cán bộ có trình độ, am hiểu các lĩnh vực làm công tác xử lý, phân loại đơn thư; nâng cao chất lượng giải quyết đơn thư KNTC.

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tham mưu, mở sổ theo dõi, quản lý, phân loại đơn thư, theo dõi việc giải quyết thu thập tổng hợp những thông tin có liên quan cần thiết giúp đại biểu HĐND tiếp dân, giám sát việc giải quyết đơn thư của công dân.

- Phối hợp tốt giữa các cơ quan văn phòng với các đại biểu HĐND, các tổ đại biểu HĐND trong công tác tổ chức, theo dõi, tập hợp, tổng hợp tình hình về công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư.

3.4. Tăng cường sự phối hợp với các cấp, các ngành trong công tác tiếp dân

- Tăng cường công tác phối hợp trao đổi thông tin, nắm tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân giữa các cấp chính quyền (Thành phố, quận, huyện, xã) và nhất là giữa các kênh (tổ chức tiếp dân, giải quyết đơn thư của Thành ủy - HĐND - UBND - UB MTTQ - Đoàn đại biểu Quốc hội), tránh sự chồng chéo, trùng lắp, mâu thuẫn nhau.

- Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan dân cử với các cơ quan hành pháp ở địa phương. Có thể mời các đồng chí lãnh đạo UBND hoặc lãnh đạo các sở, ngành, Thanh tra Thành phố, chính quyền địa phương cùng tham gia tiếp công dân.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa đại biểu HĐND với các cấp, các ngành, đặc biệt là công tác phối hợp với chính quyền trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

3.5. Phát huy vai trò của Thường trực HĐND.

Để các đại biểu HĐND thực hiện tốt nhiệm vụ tiếp công dân và giải quyết đơn thư. Thường trực HĐND có vai trò quan trọng:

- Theo dõi, chỉ đạo việc tổ chức công tác tiếp công dân của các đại biểu HĐND.

- Xây dựng các quy định, quy chế tiếp công dân của đại biểu HĐND

- Quyết định các chính sách, chế độ đối với những cán bộ chuyên trách phục vụ công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư.

- Tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ tổ chức trao đổi kinh nghiệm trong công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND và các tổ chức, cá nhân tham mưu, phục vụ công tác này.

- Theo dõi hoạt động tiếp công dân của đại biểu, định kỳ có đánh giá sơ kết, tổng kết.

          THƯỜNG TRỰC HĐND THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Lượt xem: 571