Ban Pháp chế: Kết luận giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

9 tháng đầu năm 2012, tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố có chiều hướng gia tăng về số lượng và số đoàn đông người, đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai chiếm tỷ lệ cao, tập trung nhiều ở một số quận, huyện triển khai nhiều dự án.

Xem toàn văn báo cáo kết quả giám sát:

Thực hiện Chương trình giám sát năm 2012 của HĐND Thành phố, từ ngày 8/10/2012 đến ngày 12/10/2012, Ban Pháp chế HĐND Thành phố giám sát qua báo cáo của Thanh Tra Thành phố, giám sát trực tiếp tại các huyện Đan Phượng, Hoài Đức, Thường Tín, Phú Xuyên về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo 9 tháng năm 2012; kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng theo Nghị quyết 22/2009/NQ-HĐND ngày 11/12/2009 của HĐND Thành phố.

Kết quả giám sát cho thấy: 9 tháng đầu năm 2012, tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố có chiều hướng gia tăng về số lượng và số đoàn đông người, đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai chiếm tỷ lệ cao, tập trung nhiều ở một số quận, huyện triển khai nhiều dự án.Tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi vượt cấp vẫn diễn ra phổ biến. Một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp liên quan đến thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng tại các quận, huyện trên địa bàn Thành phố phát sinh từ những năm trước, đã được các cấp chính quyền quận, huyện và Thành phố xem xét, giải quyết, đối thoại nhưng công dân vẫn không nhất trí tiếp tục khiếu kiện. Một số công dân khiếu nại, tố cáo mặc dù đã được các cơ quan thẩm quyền tiếp nhận đơn thư để xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật, nhưng trong quá trình chờ đợi các cơ quan thẩm quyền của Thành phố giải quyết đã thường xuyên, liên tục đến các trụ sở tiếp công dân của Thành phố để tiếp tục gửi đơn khiếu nại, tố cáo.

Trong 9 tháng năm 2012 các cơ quan hành chính của Thành phố đã tiếp 15.054 lượt công dân đến kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận và xử lý 21.487 đơn các loại (1814 đơn tố cáo, 6729 đơn khiếu nại, 12.944 đơn kiến nghị). Các cơ quan hành chính Thành phố, quận, huyện, thị xã đã giải quyết 1302/1633 vụ việc khiếu nại, tố cáo, đạt 80%. Qua giải quyết đã kiến nghị thu lại cho ngân sách nhà nước 786 triệu đồng, 1680m2 đất, đưa vào quản lý 23.836 m2 đất; thu hồi 6 giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất; điều chỉnh 21 phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng...xem xét, xử lý 6 tập thể, 28 cán bộ, công chức, chuyển cơ quan điều tra 3 vụ việc.

Khiếu nại, tố cáo liên quan đến GPMB vẫn chiếm tỷ lệ cao

Việc tổ chức thực hiện các quyết định, kết luận đã có hiệu lực pháp luật đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo năm 2012, các vụ việc tồn đọng theo Nghị quyết 22/2009/NQ-HĐND ngày 11/12/2009 của HĐND Thành phố được các sở, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Đến nay đã thực hiện xong 106/147 Quyết định giải quyết nại, kết luận giải quyết tố cáo phát sinh năm 2012; thực hiện xong dứt điểm 141/176 quyết định, kết luận giải quyết vụ việc tồn đọng theo Nghị quyết số 22/2009/NQ- HĐND ngày 11/12/2012 của HĐND Thành phố.

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song qua giám sát cho thấy hiệu quả công tác tiếp dân của Thành phố và quận, huyện chưa cao; việc thực hiện trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết, trả lời đơn thư của nhiều quận, huyện, cơ quan có thẩm quyền chưa tốt, nhiều đơn thư công dân gửi đến đại biểu Quốc hội, HĐND, đại biểu HĐND Thành phố được chuyển đến cơ quan thẩm quyền xem xét, giải quyết, đã hết thời hạn giải quyết và được đôn đốc nhiều lần, nhưng cơ quan giải quyết không có văn bản thông báo, trả lời.

Việc chấp hành quy định của Luật về thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan thẩm quyền Thành phố, quận, huyện, thị xã gặp nhiều khó khăn, nhiều vụ việc quá trình giải quyết kéo dài, không đảm bảo thời hạn, nhất là các vụ việc liên quan đến đất đai, thực hiện chính sách xã hội… là nguyên nhân dẫn đến người khiếu nại, tố cáo tiếp tục gửi đơn đến nhiều cấp, hoặc chuyển sang tố cáo chính quyền bao che sai phạm.

Việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo đã có hiệu lực pháp luật năm 2012 còn hạn chế, còn 19 quyết định giải quyết khiếu nại chiếm 21% và 22 kết luận giải quyết tố cáo chưa thực hiện xong chiếm 39%. Đến nay còn 35 vụ khiếu nại, tố cáo theo Nghị quyết 22/2009/NQ-HĐND của HĐND Thành phố mặc dù đã có quyết định giải quyết của Thành phố nhưng việc tổ chức thực hiện của một số quận, huyện chậm, không triệt để nên vẫn tồn đọng chưa dứt điểm, một số công dân vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo.

Sau giám sát, Ban Pháp chế HĐND Thành phố đã đề nghị UBND Thành phố tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, kiểm tra đối với các sở, ngành, UBND các quận, huyện trong công tác tiếp dân, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo; Chỉ đạo các sở ngành, UBND các quận, huyện có kế hoạch cụ thể đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dứt điểm các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo đã có hiệu lực pháp luật đối với 35 vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng theo Nghị quyết 22 của HĐND Thành phố để có báo cáo trình HĐND tổng kết Nghị quyết. Tăng cường công tác quản lý đất đai, tập trung vào công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết thu hồi đất đã giao, đã cho thuê nhưng không đúng đối tượng, không sử dụng, sử dụng không hiệu quả, sử dụng sai mục đích; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng đô thị nhằm hạn chế khiếu kiện...

Lượt xem: 423

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.