Về đầu tư xây dựng trường học tại các khu đô thị, từ năm 2016 đến hết tháng 3/2019, trên địa bàn Thành phố có 147 dự án nhà ở thương mại được quyết định chủ trương đầu tư. Có nhiều dự án khu đô thị mới, khu nhà ở có quy hoạch đất xây dựng nhà trẻ, trường học phố thông, nhưng việc đầu tư xây dựng chưa đảm bảo đồng bộ, chậm xây dựng công trình trường học, nhà trẻ so với tiến độ xây dựng nhà ở trong dự án.

Thực hiện kế hoạch công tác năm 2019, Ban Văn hóa- Xã hội HĐND Thành phố tổ chức giám sát việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đối với các trường công lập và việc xây dựng trường học tại các khu đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2016 đến nay, Đoàn giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố báo cáo kết quả giám sát đánh giá những năm qua, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các quận, huyện, thị xã đã tập trung tham mưu, chỉ đạo, ban hành nhiều văn bản để triển khai và tiếp tục triển khai thực hiện đầu tư xây dựng, kiên cố hóa trường lớp đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trên địa bàn.

Hiện nay, trên địa bàn Thành phố có 2.711 trường mầm non, tiểu học, THCS và THPT với 65.818 phòng học, 57.837 nhóm lớp, 1.955.038 học sinh, bình quân 34 học sinh/lớp; trong đó, công lập có 2.183 trường với 43.214 nhóm lớp, 1.694.461 học sinh, bình quân 39 học sinh/lớp. Từ năm 2016 đến nay, toàn Thành phố đã xây mới được 194 trường và cải tạo 436 trường (cải tạo, sửa chữa và xây mới 11.211 phòng học). Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia toàn Thành phố hiện nay đạt 55,1% (1.493/2.711), trong đó trường công lập đạt 66,7% (1.457/2.183). Đến nay, các trường học công lập trên địa bàn Thành phố cơ bản có đủ điều kiện cơ sở vật chất để đáp ứng chương trình dạy và học của các cấp học; thiết bị dạy học được đưa vào sử dụng có hiệu quả, phục vụ tốt hoạt động dạy học trong các nhà trường.

Tuy nhiên, còn 07 đơn vị tỷ lệ trường công lập đạt chuẩn quốc gia chưa đạt so với chỉ tiêu Nghị quyết; một số trường học được công nhận đạt chuẩn quốc gia đã quá 5 năm, cơ sở vật chất xuống cấp nhưng chưa có kinh phí đầu tư dẫn đến việc công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia khó thực hiện; vẫn còn tồn tại phòng học nhờ, học tạm, phòng học cấp 4 xuống cấp ở một số huyện (nhất là cấp học mầm non); còn 22% số trường công lập có công trình vệ sinh chưa đảm bảo đúng theo tiêu chuẩn quy định; số lớp/trường, số học sinh/lớp ở một số phường, một số quận còn cao dẫn đến diện tích đất/học sinh thấp, không đảm bảo tiêu chuẩn diện tích tối thiểu theo quy định. Việc quản lý, sử dụng thiết bị, đồ dùng dạy học tại một số đơn vị chưa thực sự khoa học, hiệu quả sử dụng thiết bị chưa cao, có trường phòng học thí nghiệm hiệu suất sử dụng chưa nhiều...

Mặc dù có chủ trương sau khi di dời các cơ sở sản xuất và trụ sở các Bộ, ngành Trung ương ra khỏi khu vực nội đô sẽ ưu tiên bố trí quỹ đất để xây dựng các công trình công cộng, hạ tầng xã hội, tuy nhiên sau khi di dời tại các địa điểm này lại xây dựng các khu đô thị, công trình thương mại, nhà ở dẫn tới khó khăn về quỹ đất để xây dựng trường học theo quy hoạch được duyệt.

Về đầu tư xây dựng trường học tại các khu đô thị, từ năm 2016 đến hết tháng 3/2019, trên địa bàn Thành phố có 147 dự án nhà ở thương mại được quyết định chủ trương đầu tư. Một số dự án đã đầu tư xây dựng đồng bộ các công trình nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng xã hội, trong đó có trường học đem đến tiện ích đầy đủ cho người dân. Tuy nhiên, có nhiều dự án khu đô thị mới, khu nhà ở có quy hoạch đất xây dựng nhà trẻ, trường học phố thông, nhưng việc đầu tư xây dựng chưa đảm bảo đồng bộ, chậm xây dựng công trình trường học, nhà trẻ so với tiến độ xây dựng nhà ở trong dự án. Một số dự án đầu tư xây dựng trường học trong các khu đô thị mới, đặc biệt là khu vực các quận trung tâm đã được chủ đầu tư chuyển nhượng lại cho các nhà đầu tư thứ cấp, các nhà đầu tư thứ cấp này chậm triển khai nhưng các chủ dự án không đôn đốc kịp thời theo tiến độ...

Ban Văn hóa - Xã hội kiến nghị đối với Trung ương, căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội, hiện nay nguồn thu ngân sách của các quận nội thành khá lớn nên có điều kiện hỗ trợ và chia sẻ khó khăn với các huyện ngoại thành trong việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của huyện, do đó đề nghị Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép “HĐND thành phố Hà Nội quy định nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương (ngân sách cấp Thành phố và ngân sách cấp huyện) về hỗ trợ các địa phương khác (trong nước và nước ngoài) để phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, an sinh xã hội, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm, nghèo, xây dựng nông thôn mới, xây dựng các công trình y tế, giáo dục và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; HĐND các cấp quyết định việc sử dụng ngân sách cấp mình để thực hiện hỗ trợ các địa phương khác theo quy định. Đề nghị các cơ quan Trung ương đã thực hiện di dời trụ sở bàn giao lại quỹ đất cho Thành phố Hà Nội quản lý, khai thác sử dụng để xây dựng hạ tầng xã hội, trong đó có trường học. Để tăng cường nguồn lực ngoài ngân sách, đề nghị Trung ương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản, chính sách liên quan đến xã hội hóa giáo dục, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, thuận lợi nhằm khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo.

Đề nghị UBND Thành phố quan tâm chỉ đạo, rà soát việc thực hiện các dự án xây dựng trường học trong các khu đô thị mới, các khu di dân tái định cư nhằm đảm bảo chỗ học cho học sinh các cấp; ưu tiên dành quỹ đất xây dựng trường học khi di chuyển các cơ quan, đơn vị thuộc diện phải di dời ra khỏi nội đô. Chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan nghiên cứu, xem xét, có phương án giải quyết theo quy định để đẩy nhanh tiến độ sửa chữa, mua sắm nhỏ lẻ, không để xảy ra tình trạng xuống cấp kéo dài ở các trường mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn Thành phố; hỗ trợ kinh phí để giải phóng mặt bằng, thu gom điểm lẻ đối với các trường mầm non, mở rộng đối với các trường còn thiếu diện tích; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; đầu tư kinh phí xây dựng trường THPT đạt chuẩn quốc gia - đây là cấp có tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia thấp.

Bên cạnh đó, thu hồi các dự án xây dựng trường học trong các khu đô thị đối với nhà đầu tư cố tình trì hoãn, chậm trễ thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng và bàn giao cho UBND quận, huyện để thực hiện các phương án xây dựng trường mầm non, tiểu học, THCS công lập; cân đối hợp lý việc xây dựng trường công và trường tư thục tại các dự án khu đô thị, đặc biệt tại các quận đang thiếu trường, lớp học.

Đối với UBND các quận, huyện, thị xã, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, tổ chức đoàn thể và nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của nhiệm vụ phát triển hệ thống giáo dục. Tập trung nguồn lực, giao đúng, đủ, kịp thời kinh phí cho các trường học (theo phân cấp quản lý) để nhà trường chủ động đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đảm bảo điều kiện dạy và học tốt nhất; quan tâm bố trí kinh phí đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia và công nhận lại trường chuẩn quốc gia. Huy động các nguồn lực xã hội xây dựng các trường chất lượng cao. Tạo điều kiện cho các trường học ngoài công lập và các cơ sở giáo dục mầm non tư thục hoạt động và phát triển song song với việc tăng cường công tác quản lý nhà nước nhằm giảm áp lực cho hệ thống trường công lập, đáp ứng nhu cầu học tập cho con em nhân dân trên địa bàn. Đối với các quận, huyện có dự án xây dựng trường học trong các khu đô thị, cần khẩn trương rà soát, chỉ rõ số khu đô thị đã xây dựng trường học và đã đi vào hoạt động, số khu đô thị đã có quy hoạch xây dựng trường học nhưng chưa thực hiện (có số liệu cụ thể); đề xuất giải pháp xử lý đối với những dự án xây dựng trường học tại khu đô thị chậm triển khai...

Toàn văn mời xem tại file đính kèm

Lượt xem: 4040