Ông Nguyễn Hoài Nam, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố đánh giá các đơn vị đã thực hiện giảm số lượng đầu mối, từng bước sắp xếp, kiện toàn bộ máy, nhanh chóng đi vào hoạt động. Tuy nhiên đây là một nội dung mang tính tổng thể, là một vấn đề khó, do đó quá trình triển khai thực hiện còn gặp một số khó khăn, Ban Pháp chế HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị tiếp tục khắc phục khó khăn và chủ động hơn nữa trong việc cơ cấu, sắp xếp lại bộ máy hoạt động theo hướng tinh, gọn và hiệu quả.

Để phục vụ kỳ họp thứ 4 HĐND Thành phố, từ ngày 06/6 đến 09/6/2017, Ban Pháp chế HĐND Thành phố vừa thực hiện khảo sát tại một số đơn vị việc thực hiện Nghị quyết của HĐND Thành phố về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2017. Với mục đích đánh giá quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của HĐND Thành phố Hà Nội về tổng biên chế hành chính sự nghiệp của Thành phố năm 2017, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, giải pháp và lộ trình thực hiện trong thời gian tới.

Tham dự khảo sát có các thành viên Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ, lãnh đạo Văn phòng HĐND Thành phố, cùng lãnh đạo các đơn vị được khảo sát.

Trưởng ban Pháp chế HĐND TP chủ trì buổi khảo sát tại Sở Xây dựng

* Khảo sát tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông cho thấy, Ban được thành lập trên cơ sở hợp nhất 7 Ban Quản lý; trước khi hợp nhất có 48 phòng chuyên môn nghiệp vụ. Sau hợp nhất, Ban đã cơ cấu, sắp xếp lại theo quy định từ 48 phòng giảm xuống còn 08 phòng (giảm 40 phòng). Về quản lý sử dụng biên chế , quá trình rà soát, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức nhân sự, Ban đã thực hiện cơ bản đảm bảo chủ trương, chính sách theo quy định. Hiện nay, Ban đang xây dựng Đề án vị trí việc làm theo hướng dẫn của Sở Nội vụ; bên cạnh đó, Ban vẫn còn tình trạng ký hợp đồng lao động thực hiện công tác chuyên môn.

* Khảo sát tại Sở Xây dựng, quận Thanh Xuân, huyện Thanh Oai về tổ chức bộ máy thanh tra xây dựng: Trước khi có Quyết định số 3973/QĐ-UBND ngày 20/7/2016 của UBND Thành phố, tổ chức bộ máy của Thanh tra Sở Xây dựng gồm có 4 phòng chuyên môn, 02 đội chuyên ngành và 30 đội Thanh tra xây dựng quận, huyện thị xã. Sau khi có Quyết định số 3973 thì các đội TTXD quận, huyện, thị xã được giao cho Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo, điều hành trực tiếp, còn Sở chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý biên chế, chế độ tiền lương của lực lượng TTXD theo quy định.

Về quản lý sử dụng biên chế của Sở và biên chế giao cho 30 đội TTXD quận, huyện, thị xã tính đến 30/5/2017 đã thực hiện cơ bản đảm bảo chủ trương, chính sách theo quy định. Việc kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, biên chế đối với lực lượng Thanh tra xây dựng thuộc Sở Xây dựng đang triển khai xin ý kiến các Bộ, ngành có liên quan, hiện Sở đang xây dựng Đề án kiện toàn lại tổ chức bộ máy khối Văn phòng Thanh tra Sở cho phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, bên cạnh đó lực lượng khối Thanh tra Sở và 30 đội TTXD vẫn còn tình trạng ký hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ chuyên môn với số lượng: 442 trường hợp; tình trạng chỉ đạo, điều hành, biên chế, tiền lương đối với 30 đội TTXD đều đã giao cho quận, huyện, thị xã nhưng thực tế mọi chế độ, chính sách về nâng lương, khen thưởng, kỷ luật, hưu trí... vẫn do Thanh tra Sở thực hiện.

* Khảo sát tại Sở Nội vụ: Việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết 16/NQ-HĐND Thành phố cơ bản đã và được thực hiện theo quy định, như: tổ chức triển khai giao biên chế hành chính, sự nghiệp; giải quyết các tồn tại về hợp đồng lao động theo định mức thực hiện nhiệm vụ TTXD và TTGT; Đề án vị trí làm của toàn bộ các cơ quan hành chính đã được Sở Nội vụ thẩm định xong và đã trình UBND Thành phố; việc kiện toàn sắp xếp các đơn vị: Ban chỉ đạo GPMB Thành phố, các quỹ thuộc Thành phố và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quận, huyện, thị xã cơ bản đã được thực hiện, như: Quỹ đầu tư phát triển Thành phố trên cơ sở hợp nhất 3 đơn vị: Quỹ đầu tư phát triển thành phố, Quỹ phát triển đất thành phố và Quỹ bảo vệ môi trường Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên - Môi trường; các đơn vị sự nghiệp cấp huyện: Thành lập Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao trực thuộc UBND cấp huyện trên cơ sở sáp nhập các đơn vị: Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể thao và Đài truyền thanh huyện; Thành lập Ban quản lý dự án xây dựng trực thuộc quận, huyện, thị xã trên cơ sở sáp nhập các Ban QLDA trên cùng 01 địa bàn; sáp nhập Trung tâm phát triển cụm công nghiệp vào Ban quản lý dự án, sáp nhập 04 Ban Bồi thường GPMB 04 quận trung tâm vào Ban QLDA...

Tuy nhiên hiện nay, mô hình Đội TTXD quận, huyện, thị xã, Thủ tướng Chính phủ đang giao cho Bộ Nội vụ chủ trì nghiên cứu và một số phương án sáp nhập Chi nhánh Phát triển quỹ đất, Ban bồi thường GPMB thành Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện đang trình UBND Thành phố....

Tại các buổi khảo sát, ông Nguyễn Hoài Nam, UVTT, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố thay mặt Ban Pháp chế HĐND Thành phố đánh giá nhìn chung các đơn vị đã chủ động thực hiện nghiêm túc chủ trương của Thành phố trong việc kiện toàn xắp xếp lại các đơn vị, hoàn thiện Đề án vị trí việc làm tại các cơ quan hành hính, đơn vị sự nghiệp công lập và một số nội dung liên quan khác theo Nghị quyết 16/NQ-HĐND. Các đơn vị đã thực hiện giảm số lượng đầu mối (đặc biệt là các Ban giảm lớn về đầu mối), từng bước sắp xếp, kiện toàn bộ máy, nhanh chóng đi vào hoạt động không để xảy ra đơn thư khiếu nại, tố cáo. Tuy nhiên đây là một nội dung mang tính tổng thể, là một vấn đề khó, do đó quá trình triển khai thực hiện còn gặp một số khó khăn, Ban Pháp chế HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị tiếp tục khắc phục khó khăn và chủ động hơn nữa trong việc cơ cấu, sắp xếp lại bộ máy hoạt động theo hướng tinh, gọn và hiệu quả./.

KIM NGÂN

Lượt xem: 861