Tại các kỳ họp HĐND, căn cứ vào Nghị quyết của HĐND về chương trình xây dựng Nghị quyết và tình hình thực tế của Thành phố và kết quả giám sát, Ban Văn hóa - Xã hội đã chủ động phối hợp các sở ngành lựa chọn, đề xuất những nội dung mà HĐND Thành phố cần bàn bạc, thảo luận ban hành Nghị quyết chuyên đề hoặc có giải pháp để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ. Việc lựa chọn trúng, đúng các nội dung cho từng kỳ họp có ý nghĩa hết sức quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho cơ quan chuyên môn của UBND Thành phố triển khai thực hiện...

Nhiệm kỳ 2011-2016, tại kỳ họp thứ nhất HĐND Thành phố nhiệm kỳ 2011-2016, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Hà Nội được bầu với số lượng là 15 thành viên, trong  đó có 01 Trưởng Ban chuyên trách, 02 phó Ban (01 chuyên trách, 01 kiêm nhiệm), 01 ủy viên chuyên trách và 11 thành viên theo cơ cấu, thành phần như sau: đại biểu làm công tác Đảng 05 đồng chí, đại biểu làm công tác MTTQ và các hội, ngành 03 đồng chí; Lĩnh vực Văn hóa, Y tế ...03 đồng chí. Tại phiên họp đầu tiên, ngoài nhiệm vụ thường xuyên của kỳ họp giữa năm, Ban đã họp bàn và thống nhất xây dựng quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban; Lãnh đạo Ban được phân công theo mảng công việc, các thành viên còn lại được chia thành 2 tổ, mỗi tổ do 01 Phó ban chuyên trách phụ trách, việc chia tổ đảm bảo tính chuyên môn sâu, khoa học, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành viên kiêm nhiệm trong việc xắp xếp, bố trí thời gian tham gia với trách nhiệm là thành viên Ban. Vào giữa nhiệm kỳ, Ban được bổ sung thêm 01 Phó ban chuyên trách.

Trong quá trình hoạt động, nhiều thành viên được phát triển và được giao trọng trách mới, có 02 đồng chí Bí thư huyện ủy được bầu làm Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020, 01 phó Ban chuyên trách được điều động và phân công làm Phó Bí thư huyện ủy Mỹ Đức, 01 phó Ban chuyên trách được luân chuyển, bầu làm Phó Chủ tịch UBND quận Tây Hồ, một số đồng chí cấp phó lên cấp trưởng, một số đồng chí chuyển công tác khác ở chức vụ cao hơn.  

Các đại biểu là thành viên Ban hầu hết là các đồng chí lãnh đạo ở các cơ quan, đơn vị, các ngành, do vậy ngoài việc là đại diện cho cử tri nơi bầu ra họ, tính đại diện cho các địa phương, đơn vị, ngành cao, đây là điều kiện hết sức thuận lợi trong hoạt động của Ban. Trong nhiệm kỳ, nhiều thành viên Ban (chuyên trách và kiêm nhiệm) đã nỗ lực, cố gắng vươn lên, tự học nâng cao trình độ, đến hết nhiệm kỳ có 04 thành viên có trình độ tiến sỹ, 04 thạc sỹ, 06 cử nhân và 01 nghệ nhân bậc cao.

Về kết quả hoạt động nhiệm kỳ 2011-2016 của Ban: Tại các kỳ họp HĐND, căn cứ vào Nghị quyết của HĐND về chương trình xây dựng Nghị quyết và tình hình thực tế của Thành phố và kết quả giám sát, Ban Văn hóa - Xã hội đã chủ động phối hợp các sở ngành lựa chọn, đề xuất những nội dung mà HĐND Thành phố cần bàn bạc, thảo luận ban hành Nghị quyết chuyên đề hoặc có giải pháp để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ. Việc lựa chọn trúng, đúng các nội dung cho từng kỳ họp có ý nghĩa hết sức quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho cơ quan chuyên môn của UBND Thành phố triển khai thực hiện.

Sau khi chương trình kỳ họp được Hội nghị liên tịch thống nhất thông qua, Ban đã chủ động xây dựng kế hoạch khảo sát, thu thập thông tin phục vụ công tác thẩm tra. Trên cơ sở kết quả giám sát, khảo sát, làm việc với các đơn vị liên quan, Ban chủ động phối hợp tham góp kiến vào các dự thảo báo cáo, đề án của UBND Thành phố. Sau khi có báo cáo, tờ trình chính thức, Ban tổ chức họp để thẩm tra, hoạt động thẩm tra được thực hiện đúng trình tự luật định, kỹ lưỡng và khoa học. Các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội trình HĐND Thành phố tại các kỳ họp HĐND Thành phố đều được Ban chủ động tổ chức thẩm tra sớm. Để công tác thẩm tra đạt kết quả, khi nhận tài liệu do UBND Thành phố chuyển đến, Ban đã khẩn trương gửi tài liệu đến các thành viên Ban để nghiên cứu, thẩm tra. Đối với mỗi báo cáo, đề án, quy hoạch đều được lãnh đạo Ban phân công cụ thể cho từng chuyên viên tham mưu. Trong các buổi thẩm tra đều mời các cơ quan chủ trì chuẩn bị báo cáo của UBND trình bày, trao đổi, giải trình những nội dung do thành viên Ban nêu lên. Nhìn chung công tác thẩm tra của Ban được chuẩn bị chu đáo, các thành viên Ban tích cực phát biểu ý kiến, báo cáo thẩm tra được xây dựng có chất lượng, khách quan, rõ quan điểm, cung cấp những thông tin cần thiết, đặc biệt là những vấn đề còn có những ý kiến khác nhau để đại biểu HĐND thảo luận và quyết định tại kỳ họp.

Trong nhiệm kỳ, Ban đã tổ chức thẩm tra 37 báo cáo, đề án và dự thảo Nghị quyết do UBND trình HĐND Thành phố. Trong đó, có nhiều báo cáo, đề án, quy hoạch, nội dung phức tạp như: Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp; Quy hoạch phát triển hệ thống y tế; Quy hoạch phát triển văn hóa; Quy hoạch phát triển du lịch; Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin; Quy hoạch nghĩa trang; các nội dung thực hiện Luật thủ đô…

Qua hoạt động thẩm tra, nhiều ý kiến đóng góp của Ban đã được UBND Thành phố tiếp thu, chỉ đạo chỉnh sửa vào tài liệu trình ra kỳ họp, nhiều đề xuất, kiến nghị của Ban được HĐND đồng tình đưa vào Nghị quyết của HĐND Thành phố. Ngay khi kỳ họp kết thúc, trên cơ sở tiếp thu ý kiến phát biểu của các đại biểu HĐND, ý kiến chỉ đạo của Chủ tọa kỳ họp, Ban đã hoàn thiện và trình Chủ tịch HĐND ký ban hành Nghị quyết theo đúng quy định. Trong nhiệm kỳ, Ban đã tham mưu HĐND ký ban hành 29 Nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội, trong đó: 03 Nghị quyết chung về kinh tế - xã hội; 06 Nghị quyết thường kỳ về đặt đổi tên đường phố; 20 Nghị quyết chuyên đề (trong đó có 04 Nghị quyết thực hiện Luật Thủ đô), các Nghị quyết đã phát huy hiệu quả trong đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn.

Công tác chất vấn được các thành viên Ban hết sức quan tâm, coi đây vừa là nhiệm vụ của đại biểu nhưng cũng là giải pháp để làm rõ trách nhiệm, tháo gỡ khó khăn trong tổ chức thực hiện. Nội dung chất vấn được thành viên Ban nghiên cứu sâu sắc, toàn diện về tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Sau khi có kết luận chất vấn, Ban phân công thành viên ban theo dõi việc tổ chức thực hiện các kết luận chất vấn của UBND, trường hợp vướng khó, Ban tiến hành giám sát hoặc khảo sát việc thực hiện. Với phương châm chất vấn - tái chất vấn - chất vấn đến cùng. Tại các kỳ họp, Ban đã chất vấn nhiều vấn đề quan trọng, dân sinh bức xúc, trong đó có nhiều nội dung chất vấn 2 lần, cá biệt có những nội dung chất vấn, tái chất vấn 3, 4 lần. Các nội dung chất vấn được đại biểu và cử tri đồng tình, được UBND Thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt như: khắc phục tình trạng thiếu trường mầm non ở 06 phường, tình trạng quá tải học sinh tại các trường công lập, tình hình quá tải bệnh nhân và nâng cao chất lượng công tác khám chữa tại các bệnh viện, an toàn thực phẩm, nước sạch nông thôn, công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí của người dân, công trình trọng điểm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội,… những ý kiến chất vấn thẳng thắn, trách nhiệm, có tính thuyết phục cao, hầu hết các kết luận chất vấn được UBND Thành phố tiếp thu có hướng khắc phục.

Sau khi Nghị quyết được ban hành, Ban tiến hành phân công lãnh đạo Ban chuyên trách, các chuyên viên theo dõi việc triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết, đảm bảo Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, tính khả thi cao.

Hoạt động giám sát là một trong những chức năng chủ yếu của HĐND. Hàng năm căn cứ vào chương trình giám sát của HĐND, phân công của Thường trực HĐND và tình hình thực tế của Thành phố. Ban đều xây dựng chương trình giám sát, khảo sát của Ban và tổ chức giám sát, khảo sát theo đúng chương trình, kế hạch đã đề ra. Bên cạnh công tác tham mưu, tổ chức Đoàn giám sát, các đồng chí lãnh đạo Ban còn tích cực tham gia với trách nhiệm là thành viên đoàn giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND Thành phố.

Từ năm 2011 đến nay, Ban Văn hóa - Xã hội đã tham mưu Thường trực HĐND Thành phố giám sát 04 nội dung đó là: đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo và y tế của thành phố Hà Nội (giai đoạn 2009 - 2015); xây dựng nông thôn mới ; thực hiện chính sách về xã hội hóa tại các bệnh viện công lập của thành phố Hà Nội; việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng hệ thống nghĩa trang nhân dân, cơ sở hoả táng, nhà tang lễ trên địa bàn thành phố Hà Nội. Cuối các đợt giám sát, Đoàn đã làm việc với UBND Thành phố. Nội dung tham mưu, tổ chức đoàn giám sát đảm bảo yêu cầu đề ra.

Các kết luận giám sát của Thường trực HĐND Thành phố được UBND Thành phố tiếp thu và chỉ đạo các ngành triển khai tổ chức thực hiện và có chuyển biến tích cực.

Hoạt động giám sát, khảo sát chuyên đề  của Ban được triển khai đúng kế hoạch và đảm bảo chất lượng. Các đoàn giám sát được tổ chức trên phạm vi rộng tại nhiều quận, huyện, thị xã; kết hợp giám sát qua báo cáo, làm việc trực tiếp với các sở, ngành, UBND các quận, huyện và giám sát trực tiếp tại các đơn vị thực hiện. Từ năm 2011 -2015, Ban đã tổ chức 32 đoàn giám sát, khảo sát, nội dung tập trung vào các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, dân số-KHHGĐ, vệ sinh ATTP, văn hóa - thể thao, thông tin - truyền thông, lao động - thương binh và xã hội,…

Sau mỗi đợt giám sát, khảo sát đều có kết luận báo cáo Thường thực HĐND và gửi các cơ quan liên quan. Trong đó nêu rõ kết quả đạt được, những vấn đề còn tồn tại và đề xuất kiến nghị của Ban. Các kiến nghị của Ban được UBND, các cơ quan chuyên môn của UBND, các đối tượng chịu giám sát tiếp thu có tác động tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, nổi bật trong lĩnh vực giáo dục, y tế có nhiều chuyển biến tích cực các kiến nghị của Ban đã được các cơ quan tiếp thu thực hiện trong đó có nhiều ý kiến đã được đưa vào nghị quyết của HĐND, cụ thể: Công tác xã hội hóa ở bệnh viện công lập đi vào nề nếp, nhiều dự án được tháo gỡ, các cơ chế được áp dụng; Công tác Dân tộc đã được tiếp tục quan tâm chỉ đạo; Việc đánh giá công tác xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia theo đúng quy định; các dự án nước sạch nông thôn tiếp tục được khởi động và có cơ chế cho các dự án này, một số trạm cung cấp nước sạch nông thôn đi vào hoạt động; An toàn thực phẩm được quan tâm nhất là phát triển các dự án rau an toàn; Công tác tuyển sinh và quản lý thu chi đầu năm tại các trường học được quan tâm kiểm soát; công tác khám bệnh ở bệnh viện công lập có nhiều cải tiến, thuận lợi, nhanh chóng, rút ngắn thời gian chờ đợi của bệnh nhân; các chương trình đề án về công nghệ thông tin được triển khai kịp thời…

Bên cạnh việc tổ chức đoàn giám sát, Ban còn tăng cường giám sát qua văn bản, giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND trong lĩnh vực văn hóa - xã hội.

Nhìn chung, hoạt động giám sát, khảo sát của Ban trong nhiệm kỳ qua là tích cực, chủ động và có tác dụng tốt, phương thức giám sát ngày càng gọn nhẹ, hiệu quả; có sự kết hợp cả giám sát tổng thể và giám sát chuyên đề, giám sát rộng và giám sát điểm, kết hợp nghe báo cáo với nghiên cứu văn bản và đi khảo sát thực tế, cùng một nội dung có thể giám sát ở nhiều địa bàn, làm việc với nhiều cơ quan, đối tượng khác nhau để có thông tin nhiều chiều.

Bên cạnh đó, Ban đã hoàn thành tốt các công việc do Thường trực HĐND giao như tham mưu những vấn đề về lĩnh vực văn hóa - xã hội thuộc thẩm quyền HĐND do HĐND ủy quyền cho Thường trực HĐND và những vấn đề thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND. Các nội dung tham mưu của Ban đều kịp thời, đúng luật, có tác dụng tháo gỡ cho hoạt động của UBND và các cơ quan chuyên môn, thúc đẩy công việc chung của Thành phố.

Nhằm tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố với các sở ngành liên quan, Ban đã tổ chức ký kết Quy chế phối hợp giữa Ban Văn hóa - Xã hội với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo. Trong nhiệm kỳ, Ban đã tổ chức 02 buổi tập huấn, trao đổi kinh nghiệm với Thành viên Ban Kinh tế - Xã hội các quận huyện nhằm nâng cao nghiệp vụ trong hoạt động thẩm tra, khảo sát, giám sát.

Các thành viên Ban tích cực tham gia các Đoàn giám sát của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, dự các hội thảo do Ủy Ban các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức, đồng thời tích cực tham gia vào công tác xây dựng luật thông qua các hoạt động góp ý xây dựng luật do các Ủy ban Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội tổ chức. Các đại biểu HĐND thành viên Ban tích cực tham gia các hoạt động tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân nơi ứng cử theo quy định. Quy chế hoạt động của Ban được duy trì tốt, các thành viên Ban đều hoạt động tích cực…

Toàn văn báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Ban Văn hóa – Xã hội xem tại đây

Thu Huyền

Lượt xem: 614