Cuối nhiệm kỳ, HĐND TP tiếp tục tái giám sát việc quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai

Trong thời điểm cả thành phố đang tích cực chuẩn bị cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, việc Thường trực HĐND TP lựa chọn triển khai giám sát lĩnh vực này cho thấy đây là vấn đề quan trọng, thiết thực với đời sống của Nhân dân và cử tri Thủ đô.

Thường trực HĐND Thành phố vừa ban hành quyết định tái giám sát việc thực hiện kết luận giám sát của HĐND Thành phố về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội. Trong thời điểm cả thành phố đang tích cực chuẩn bị cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, việc Thường trực HĐND TP lựa chọn triển khai giám sát lĩnh vực này cho thấy đây là vấn đề quan trọng, thiết thực với đời sống của Nhân dân và cử tri Thủ đô. 

 

Thường trực HĐND TP Hà Nội giám sát tại quận Hà Đông về công tác quản lý dự án đất chậm triển khai, năm 2018

 

Tái giám sát để tháo gỡ vướng mắc
 
Theo Quyết định số 21/QĐ-HĐND ngày 8/3/2021 của HĐND TP Hà Nội về việc thành lập Đoàn giám sát của Thường trực HĐND Thành phố tái giám sát việc thực hiện kết luận giám sát của HĐND Thành phố về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội, bà Phùng Thị Hồng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng đoàn, sẽ làm việc trực tiếp với các sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư và UBND các quận, huyện có dự án chậm triển khai và giám sát, khảo sát trực tiếp một số dự án chậm triển khai, chậm khắc phục vi phạm theo kết luận giám sát của HĐND Thành phố. 
 
Qua giám sát nhằm đánh giá kết quả thực hiện kết luận giám sát HĐND Thành phố về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn Thành phố; Tiến độ, kết quả xử lý các vi phạm và làm rõ các tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc, nguyên nhân của hạn chế trong tổ chức thực hiện xử lý vi phạm. Từ đó đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước nhằm sử dụng đất hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô và báo cáo kết quả giám sát với HĐND Thành phố.
 
Công tác quản lý các dự án sử dụng đất luôn là vấn đề được cử tri và Nhân dân quan tâm, xác định được tầm quan trọng và ý nghĩa thiết thực của vấn đề này với cuộc sống, từ năm 2018, Thường trực HĐND TP Hà Nội đã giám sát việc này, sau đó tổ chức phiên giải trình với 28 đại biểu HĐND Thành phố, 33 lượt nêu các câu hỏi, ý kiến yêu cầu giải trình; 03 đồng chí Ủy viên UBND Thành phố, Giám đốc Sở và 05 đồng chí Chủ tịch UBND quận, huyện đã thực hiện giải trình. Đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố thay mặt UBND Thành phố phát biểu tiếp thu, báo cáo làm rõ thêm các ý kiến của Thường trực HĐND, các đại biểu HĐND Thành phố. Theo thông báo kết luận số 18/TB-HĐND ngày 16/8/2018 của HĐND TP Hà Nội về Kết luận của Thường trực HĐND Thành phố về phiên giải trình này, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều hạn chế, vi phạm về quản lý đất đai, sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn Thành phố. Tại thời điểm giám sát, có 383 dự án chậm triển khai, chưa GPMB, chưa hoàn thành quy hoạch, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, sử dụng sai mục đích…Các vi phạm này không mới, một số dự án chậm tiến độ kéo dài đã được HĐND Thành phố cảnh báo, kiến nghị từ nhiều năm trước, song chưa được tập trung giải quyết triệt để, ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân, nhận được nhiều kiến nghị của cử tri. Để xảy ra những tồn tại, hạn chế trên có nhiều nguyên nhân, ngoài 06 nguyên nhân khách quan đã được nêu trong báo cáo số 211/BC-UBND, số 213/BC-UBND ngày 10/8/2018 của UBND Thành phố tại phiên giải trình và ý kiến phát biểu của đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố, còn nêu rõ có nguyên nhân chủ quan từ nhà đầu tư và các cơ quan quản lý nhà nước trong tổ chức thức thực hiện, chưa sâu sát và kiên quyết, chưa kịp thời, còn nể nang, né tránh, chưa làm hết trách nhiệm; công tác phối hợp giữa các sở ngành với quận, huyện, thị xã còn hạn chế, chưa chủ động trong tham mưu cho UBND Thành phố trong quản lý cũng như tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Các sở, ngành Thành phố chưa tham mưu, cập nhật theo dõi các dự án, công tác hậu kiểm còn hạn chế.
 
Đánh giá kỹ việc thực hiện Nghị quyết
 
Từ những hạn chế được HĐND TP chỉ ra sau giám sát và phiên giải trình, trong Nghị quyết số 15/2018/NQ-HĐND ngày 6/12/2018 về kết quả giám sát tình hình quản lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn Thành phố, HĐND Thành phố đã yêu cầu UBND Thành phố chấp hành thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các kết luận, kiến nghị của Đoàn giám sát HĐND Thành phố tại Báo cáo số 57/BC-HĐND ngày 17/7/2018. Đồng thời, tiếp tục rà soát, tổng hợp chính xác các dự án vốn ngoài ngân sách sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật đất đai trên địa bàn Thành phố để chỉ đạo thanh tra, xác định vi phạm, phân loại và xử lý vi phạm phù hợp theo quy định. Thực hiện thu hồi các dự án chậm tiến độ vi phạm Luật Đất đai đảm bảo pháp lý, đúng trình tự, thủ tục; đôn đốc, tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với các dự án ngoài ngân sách để các dự án được triển khai đúng tiến độ, đảm bảo quyền lợi chính đáng của nhà đầu tư, hoàn thành đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả sử dụng đất. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiến nghị của kiểm toán về công tác quản lý đất đai, quản lý các dự án sử dụng đất vốn ngoài ngân sách trên địa bàn, nhất là các dự án được gia hạn thời gian sử dụng đất. Hoàn thành công tác thanh tra, kiểm tra 383 dự án (theo báo cáo của các quận, huyện, thị xã), 161 dự án (theo báo cáo của sở Tài nguyên và Môi trường) chậm triển khai, vi phạm Luật đất đai và xử lý theo quy định. Nghiên cứu, trình HĐND Thành phố xem xét điều chỉnh nâng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai theo quy định của Luật Thủ đô tại kỳ họp gần nhất.
 
Bên cạnh đó, UBND TP tổ chức thực hiện đăng công khai (định kỳ 6 tháng/lần) trên Cổng Giao tiếp điện tử Thành phố, các phương tiện thông tin đại chúng về danh mục các dự án chậm triển khai, các trường hợp sử dụng đất sai mục đích, vi phạm Luật đất đai. Không giao đất, giao dự án mới cho các tổ chức đang có dự án chậm triển khai, có vi phạm về quản lý và sử dụng đất đai, có dự án xây dựng sai quy hoạch, sai phép; không xem xét gia hạn thời gian sử dụng đất, thời gian nộp tiền sử dụng đất, điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đối với dự án sử dụng đất sai mục đích. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền các quy định pháp luật của Nhà nước và Thành phố về quy hoạch, đất đai, đầu tư, xây dựng trên địa bàn Thành phố đến các chủ đầu tư, nhà đầu tư để biết và chấp hành nghiêm túc. Yêu cầu các nhà đầu tư, chủ đầu tư dự án trên địa bàn Thành phố có cam kết thực hiện đúng tiến độ các công trình đã được phê duyệt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể khắc phục các vi phạm. Có giải pháp đồng bộ trong xử lý, kiên quyết thu hồi đất những dự án chậm triển khai kéo dài, vi phạm pháp luật đất đai do nguyên nhân chủ quan, chủ đầu tư cố tình chây ỳ không thực hiện dự án dù đã giải phóng mặt bằng xong và sớm đưa đất đã thu hồi vào sử dụng theo đúng mục đích, quy hoạch,… và nhiều nhiệm vụ khác được HĐND TP yêu cầu UBND TP triển khai thực hiện.
 
Kỳ giám sát này, Thường trực HĐND TP sẽ đánh giá kỹ những kết quả triển khai, thực hiện Nghị quyết của HĐND TP trong gần 3 năm qua của các sở ban ngành, quận huyện thị xã. Những quyết liệt, chọn đúng, trúng vấn đề trong hoạt động giám sát một lần nữa thêm khẳng định hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của HĐND TP Hà Nội thời gian qua.

Toàn văn Quyết định thành lập và Kế hoạch giám sát mời xem tại file đính kèm

Lượt xem: 752

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND: Bảo đảm nguồn lực cho công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật trên địa bàn Thủ đô

Tin tức thành phố Hà Nội 1 ngày trước

Nhằm bảo đảm nguồn lực tài chính cho công tác xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật; kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn, Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND ngày 27/11/2025. Đây là nghị quyết có ý nghĩa quan trọng, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật một cách chủ động, hiệu quả, phù hợp yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn mới .Để triển khai đồng bộ, thống nhất Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND, Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn hướng dẫn tổ chức thực hiện, trong đó làm rõ phương thức chi, nguồn kinh phí, lập dự toán và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện.Kỳ họp thứ 29 HĐND Thành phố (ảnh minh họa)Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND quy định cụ thể nội dung chi, mức chi và định mức khoán chi đối với các hoạt động phục vụ công tác xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật; kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố. Việc ban hành nghị quyết góp phần khắc phục tình trạng thiếu thống nhất trong tổ chức thực hiện, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan chuyên môn chủ động bố trí và sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng quy định.Theo hướng dẫn của Sở Tư pháp, việc thực hiện khoán chi, thanh toán và quyết toán kinh phí được thực hiện theo kết quả đầu ra và sản phẩm hoàn thành, gắn trách nhiệm của đơn vị sử dụng ngân sách và người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Cách tiếp cận này phù hợp với các quy định mới của pháp luật về ngân sách nhà nước, góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách cho công tác pháp luật trên địa bàn Thành phố.Một trong những nội dung quan trọng của Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND là quy định rõ nguồn kinh phí thực hiện theo phân cấp ngân sách; ngân sách cấp nào bảo đảm cho nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của cấp đó. Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, hằng năm các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo đúng nội dung chi, mức chi và định mức khoán chi đã được HĐND Thành phố quyết định.Dự toán kinh phí được tổng hợp chung trong dự toán ngân sách hằng năm của cơ quan, đơn vị, gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, tham mưu trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí theo quy định. Việc này không chỉ bảo đảm tính chủ động trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ mà còn tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính trong hoạt động của các cơ quan nhà nước.Sở Tư pháp đề nghị các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện chi đúng nội dung, đúng đối tượng, đúng mục đích; bảo đảm không trùng lặp nhiệm vụ chi; thực hiện đầy đủ việc thanh toán, quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan. Kết thúc năm ngân sách, việc quyết toán được tổng hợp chung trong quyết toán ngân sách của từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm thống nhất, công khai và minh bạch.Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, phối hợp với Sở Tài chính báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo theo thẩm quyền.Việc triển khai Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND cùng với các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện là bước cụ thể hóa quan trọng các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Thông qua việc bảo đảm đầy đủ, kịp thời nguồn lực tài chính, Thành phố Hà Nội tiếp tục khẳng định vai trò tiên phong trong xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô trong giai đoạn mới.Toàn văn hướng dẫn của Sở Tư pháp xem tại đây. Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND xem tại đây.