Đoàn ĐBQH và các vị ĐBQH thành phố Hà Nội xác định công tác xây dựng pháp luật, trước hết là trực tiếp tham gia thảo luận xây dựng các dự án luật tại các kỳ họp Quốc hội và tại địa phương là một nhiệm vụ chính trị, công tác trọng tâm trong toàn bộ hoạt động của Đoàn, nhằm góp phần cùng với Quốc hội thể chế hoá đường lối của Đảng và Nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Trải qua các năm của nhiệm kỳ thứ XIII Quốc hội, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực nghiên cứu và có những đóng góp thiết thực, hiệu quả trong công tác lập hiến, lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, phát huy tối đa tinh thần trách nhiệm của đại biểu dân cử.

Đoàn ĐBQH và các vị ĐBQH thành phố Hà Nội xác định công tác xây dựng pháp luật, trước hết là trực tiếp tham gia thảo luận xây dựng các dự án luật tại các kỳ họp Quốc hội và tại địa phương là một nhiệm vụ chính trị, công tác trọng tâm trong toàn bộ hoạt động của Đoàn, nhằm góp phần cùng với Quốc hội thể chế hoá đường lối của Đảng và Nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Đoàn cùng các vị ĐBQH tham gia hội nghị lấy ý kiến đóng góp vào dự án luật.

Hoạt động đóng góp xây dựng luật được thực hiện dưới nhiều hình thức như: Tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp vào các dự án luật; gửi công văn đề nghị các cơ quan, đơn vị, chuyên gia góp ý bằng văn bản ; lấy ý kiến góp ý qua các cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề; tham vấn ý kiến các đối tượng có liên quan...

Căn cứ Nghị quyết xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm của Quốc hội, Đoàn ĐBQH Hà Nội đã triển khai lấy ý kiến đóng góp vào các dự thảo Luật theo yêu cầu của Văn phòng Quốc hội. Phương thức chính là tổ chức các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến đóng góp xây dựng luật, thành phần chủ yếu là các chuyên gia, các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp và gián tiếp của dự thảo luật sẽ được ban hành. Ngoài ra, một số dự án luật có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân được Đoàn gửi tới cử tri tại các cuộc TXCT chuyên đề, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri tham gia đóng góp cụ thể vào nội dung của các dự thảo luật.

Mỗi cuộc hội nghị, hội thảo lấy ý kiến đóng góp xây dựng luật, Đoàn mời khoảng 30 đại biểu tham dự, với thành phần đảm bảo cân đối giữa các đối tượng là cơ quan quản lý nhà nước, đại diện các đoàn thể, giới luật gia, luật sư, các nhà khoa học, các chuyên gia. Đối với các dự án luật có tính chuyên môn sâu như thì số lượng đại biểu được mời là các chuyên gia, nhà khoa học tăng lên.

Ngay khi có kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo và phát hành giấy mời, lãnh đạo Đoàn đã chỉ đạo Văn phòng đăng tải văn bản dự án luật và tài liệu có liên quan lên Trang thông tin điện tử của Đoàn ĐBQH và HĐND mời đóng góp ý kiến. Đồng thời đề nghị các chuyên gia, các đơn vị hữu quan viết bài tham luận, góp ý cho từng nội dung cụ thể, đặt hàng một số tham luận có tính chất nòng cốt.

Tại hội nghị, nội dung lấy ý kiến được chủ trì là lãnh đạo chuyên trách của Đoàn định hướng tập trung vào những vấn đề lớn, quan trọng của dự án luật; các khái niệm khoa học và chuyên môn; các mối quan hệ liên ngành cần xác định trong luật; quyền hạn, trách nhiệm của các bên có liên quan…

Tại mỗi cuộc hội thảo, lãnh đạo Đoàn và một số ĐBQH tham dự đã lắng nghe ý kiến đóng góp, tổng hợp, tiếp thu từ Hội thảo và làm nòng cốt chuẩn bị nội dung tham gia phát biểu tại Hội trường khi Quốc hội thảo luận, thông qua dự án luật.

Trong nhiệm kỳ 2011 - 2016, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội đã tổ chức lấy ý kiến vào 93 dự thảo Luật, Nghị quyết. Đáng chú ý là Đoàn đã phối hợp với Thường trực HĐND, UBND Thành phố tổ chức lấy ý kiến sâu rộng trong nhân dân vào dự thảo Hiến pháp và các dự thảo bộ luật, luật quan trọng như Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Bộ luật Dân sự (sửa đổi); Luật Đất đai, Luật Tổ chức chính quyền địa phương... Đoàn cũng đã phối hợp có hiệu quả với các cơ quan ở Trung ương và Thành phố trong việc hoàn thiện dự thảo và biểu quyết thông qua Luật Thủ đô làm cơ sở cho việc xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại.

Ngoài các hoạt động chung do Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội tổ chức, nhiều vị ĐBQH trong Đoàn đã chủ động tổng hợp ý kiến của cử tri qua các hoạt động TXCT, hợp tác với các chuyên gia nghiên cứu, tư vấn nhiều nội dung liên quan góp ý vào các dự thảo luật và các nội dung quan trọng khác. Thông qua đó, Đoàn ĐBQH Thành phố một mặt ghi nhận được nhiều ý kiến tâm huyết của nhân dân đóng góp cho dự án luật, mặt khác tuyên truyền và phổ biến kịp thời đến nhân dân các nội dung lớn trong chính sách pháp luật hiện hành liên quan đến nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội.

Các ĐBQH trong Đoàn là thành viên của các Ủy ban của Quốc hội, ĐBQH chuyên trách đã tích cực tham gia các cuộc họp của các Ủy ban để thẩm tra và góp ý kiến vào các dự thảo Luật, Nghị quyết, các báo cáo trước Quốc hội, báo cáo thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội trình Quốc hội tại các kỳ họp, thể hiện trách nhiệm cao khi tham gia đóng góp xây dựng nội dung dự thảo luật.

Với phương thức tổ chức lấy ý kiến xây dựng luật như trên, đã tập hợp được nhiều tư liệu và tài liệu tham khảo cung cấp cho ĐBQH, qua đó, đại biểu có thể nghiên cứu, chắt lọc, tham gia đóng góp xây dựng luật tại các kỳ họp Quốc hội có chất lượng. Nhiều ý kiến đã được các vị ĐBQH trong Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội phát biểu trên diễn đàn Quốc hội, được đánh giá là có thực tiễn, khả thi và được tiếp thu trong các dự thảo luật, góp phần vào kết quả của công tác lập pháp của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII.

 QUỐC THỊNH

Lượt xem: 463