Đảng đoàn chỉ đạo tiếp tục có nhiều cải tiến, đổi mới, theo hướng đi vào thực chất, phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu để quyết định những vấn đề quan trọng của Thủ đô. Công tác chuẩn bị kỳ họp được chỉ đạo chủ động chuẩn bị “từ sớm, từ xa” và phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ Thành phố. Các nội dung kỳ họp được Thường trực HĐND báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, tạo được sự đồng thuận khi tiến hành xem xét, quyết định...

Đảng đoàn HĐND Thành phố là tổ chức Đảng do Ban Thường vụ Thành ủy thành lập, chỉ định cơ cấu nhân sự, chịu sự chỉ đạo trực tiếp và thường xuyên của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy; có chức năng lãnh đạo, chỉ đạo HĐND Thành phố, Thường trực HĐND Thành phố, các Ban của HĐND Thành phố, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Đảng ủy cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBHQ và HĐND Thành phố và các đảng viên là đại biểu HĐND Thành phố trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, tuân thủ cương lĩnh, đường lối, chủ trương của Đảng và quy định của pháp luật.

Trong những năm qua, Đảng đoàn HĐND Thành phố đã lãnh đạo, chỉ đạo Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND Thành phố chủ động, linh hoạt, triển khai nghiêm túc các nhiệm vụ và đạt được nhiều kết quả, đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng; đồng thời thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, thực hiện hiệu quả việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật, góp phần xây dựng Thành phố phát triển, văn minh, hiện đại. Hoạt động của HĐND các cấp, đặc biệt là HĐND Thành phố đã có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, được cử tri nhân dân Thủ đô ghi nhận, được lãnh đạo Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố đánh giá cao, là “điểm sáng”, là “hình mẫu” trong hoạt động của các cơ quan dân cử của cả nước.

HĐND Thành phố giám sát công tác chuyển đổi số tại huyện Gia Lâm

Thành viên Đảng đoàn HĐND Thành phố thực hiện theo quy định và chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy có nhiều giai đoạn biến động về nhân sự. Cụ thể: Từ năm 2020 trở về trước, Đảng đoàn HĐND Thành phố có 05 thành viên là Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố.

Từ ngày 23/12/2020, Đảng đoàn HĐND Thành phố được bổ sung, kiện toàn thêm Trưởng các Ban HĐND Thành phố. Qua đó, Đảng đoàn gồm 07 thành viên là Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, Giám đốc Sở Nội vụ và 03 Trưởng ban HĐND Thành phố. Từ ngày 20/7/2021, Đảng đoàn HĐND Thành phố bổ sung thêm 01 Phó Chủ tịch và Trưởng ban Pháp chế HĐND Thành phố. Qua đó, Đảng đoàn gồm 09 thành viên là Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch, 04 Trưởng ban của HĐND, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố.

Từ ngày 23/10/2023 đến nay, Đảng đoàn HĐND Thành phố không bố trí cơ cấu Giám đốc Sở Nội vụ là thành viên. Qua đó, Đảng đoàn gồm 08 thành viên là Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch, 04 Trưởng ban của HĐND, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố. Đảng đoàn HĐND Thành phố có Bí thư Đảng đoàn là Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố; Phó Bí thư Đảng đoàn là Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố.

Đảng đoàn HĐND Thành phố luôn tuân thủ và nghiêm túc thực hiện đúng theo quy chế hoạt động. Trong các giai đoạn khác nhau, thực hiện theo các quy định của Đảng và chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Đảng đoàn HĐND Thành phố đã có các quy chế: Từ năm 2020 trở về trước, Đảng đoàn HĐND Thành phố hoạt động theo Quy chế làm việc được ban hành theo Quyết định số 32-QĐ/ĐĐ, ngày 05/12/2016 của Đảng đoàn HĐND Thành phố. Từ ngày 31/3/2020 hoạt động theo Quy chế làm việc ban hành theo Quyết định số 8568-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Từ ngày 09/8/2022 hoạt động theo Quy chế làm việc ban hành theo Quyết định số 3003-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Từ ngày 23/10/2023 đến nay, hoạt động theo Quy chế làm việc ban hành theo Quyết định số 5858-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

Nhằm đảm bảo sự thống nhất trong hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội, Thành ủy Hà Nội đã tiếp tục tăng cường, coi trọng đổi mới tư duy, phương pháp lãnh đạo đối với tổ chức và hoạt động của HĐND; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn đúng và trúng những vấn đề cần tập trung chỉ đạo; yêu cầu hoạt động theo hướng sâu sát, lan tỏa từ cấp Thành phố đến cơ sở, phù hợp thực tiễn và nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc.

Đảng đoàn HĐND Thành phố thường xuyên tham mưu, đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy ban hành các chỉ thị, nghị quyết, đề án để lãnh đạo, chỉ đạo đối với HĐND các cấp. Trong đó, nhiệm kỳ 2011-2016, ban hành Đề án số 04-ĐA/TU, ngày 19/10/2012 về nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016. Nhiệm kỳ 2016-2021, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Đảng đoàn HĐND Thành phố được thể chế hóa tại nhiều văn bản, thông báo kết luận. Nhiệm kỳ 2021-2026, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Đề án số 15-ĐA/TU, ngày 12/5/2022 về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”. Trong đó, đã nêu rõ các mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể được lượng hóa rõ ràng; cùng các giải pháp toàn diện, thiết thực, khả thi để triển khai thực hiện đạt hiệu quả. Trên cơ sở đó, Đảng đoàn đã tập trung chỉ đạo quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, sâu rộng trong HĐND các cấp Thành phố; đã đạt được nhiều kết quả tốt.

Trong lãnh đạo, chỉ đạo việc quyết định những vấn đề quan trọng của Thành phố theo quy định của pháp luật, căn cứ vào nhiệm vụ trọng tâm và sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Thành ủy và yêu cầu thực tiễn của địa phương, hàng năm, Đảng đoàn đều ban hành kế hoạch công tác năm. Trong đó xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, phân công rõ trách nhiệm các thành viên Đảng đoàn để lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động của HĐND, đặc biệt đã xác định các nội dung cụ thể theo các phiên họp định kỳ hàng tháng, các phiên họp chuyên đề và triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng. Các nội dung được xây dựng trên cơ sở bám sát các chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy và yêu cầu thực tiễn của Thành phố. Đồng thời, lãnh đạo Thường trực HĐND Thành phố ban hành Chương trình công tác hàng năm của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố. Kết quả, cơ bản các nội dung theo chương trình đề ra và nội dung công việc quan trọng phát sinh theo chỉ đạo của Trung ương và yêu cầu thực tiễn của Thành phố đã được triển khai đảm bảo chất lượng, tiến độ, trong đó có trên 50% khối lượng công việc đều hoàn thành xuất sắc, vượt mức đề ra.

Đảng đoàn HĐND Thành phố đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy để chỉ đạo cụ thể hóa thành các giải pháp thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách của Thành phố. Đảng đoàn đã lãnh đạo, chỉ đạo việc xem xét, quyết định các nhiệm vụ chủ yếu về phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, an ninh, quốc phòng, hoạt động đối ngoại của thành phố theo đúng đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước. Hàng năm, Đảng đoàn chỉ đạo HĐND Thành phố xem xét ban hành các nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng và cả năm của Thủ đô, đồng thời tổ chức giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu của Nghị quyết. Các nghị quyết của HĐND Thành phố đã cụ thể hóa những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các cơ chế, chính sách đặc thù và các biện pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương theo thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật; là những vấn đề lớn, quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp, cả trước mắt cũng như lâu dài tới quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô; là cơ sở pháp lý quan trọng, điều kiện thuận lợi để các cấp, các ngành tăng cường quản lý đầu tư, mở ra hướng đi mới nhằm khơi dậy, phát huy tiềm năng, thế mạnh, xây dựng, phát triển toàn diện các lĩnh vực công nghiệp, thương mại, nông nghiệp, giáo dục và đào tạo, y tế, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Thủ đô, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của đất nước.

Đảng đoàn lãnh đạo, chỉ đạo công tác bầu cử và nhân sự. Trong đó, tham mưu, lãnh đạo công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn Thành phố diễn ra đảm bảo dân chủ, bình đẳng, đúng luật định, an toàn, tiết kiệm. Đảng đoàn đã chuẩn bị cơ cấu tổ chức HĐND Thành phố, số lượng thành viên các Ban của HĐND Thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy xem xét quyết định và lãnh đạo triển khai thực hiện. Đảng đoàn cũng đã lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng tổ chức bộ máy chính quyền các cấp đủ số lượng và nâng cao chất lượng. Lãnh đạo, chỉ đạo HĐND Thành phố tổ chức kỳ họp đầu tiên của HĐND khóa mới để bầu các chức danh lãnh đạo chủ chốt của HĐND, UBND Thành phố; số lượng thành viên các Ban HĐND Thành phố nhiệm kỳ 2016-2021.

Ngoài ra, Đảng đoàn lãnh đạo, chỉ đạo xem xét, kiến nghị Trung ương việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính, thành lập hoặc giải thể đơn vị hành chính thuộc thẩm quyền của Trung ương. Đảng đoàn đã cho ý kiến về công tác nhân sự theo thẩm quyền; lãnh đạo Chủ tịch, Thường trực HĐND Thành phố phê chuẩn Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện kịp thời theo đúng quy định

Lãnh đạo hoạt động giám sát, khảo sát. Tại các kỳ họp thường kỳ, Đảng đoàn lãnh đạo HĐND Thành phố xem xét, cho ý kiến về các báo cáo công tác của Thường trực HĐND, UBND, các ban của HĐND, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân theo đúng quy trình, quy định. Đảng đoàn cũng đã đổi mới, lãnh đạo, chỉ đạo HĐND, Thường trực HĐND Thành phố thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “Hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND” trong thực hiện hoạt động chất vấn tại kỳ họp, hoạt động chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND và công tác giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND Thành phố. Đặc biệt, Đảng đoàn chỉ đạo đổi mới, tổ chức hiệu lực, hiệu quả công tác giám sát, nội dung giám sát trọng tâm, trọng điểm, tập trung các vấn đề bức xúc trong công tác chỉ đạo của các cấp chính quyền, được cử tri và Nhân dân quan tâm; chú tọng việc giải quyết các kết luận, kiến nghị sau giám sát, thực hiện “giám sát đến cùng”, đảm bảo giải quyết theo đúng các cam kết, lời hứa của đối tượng giám sát, các cá nhân, cơ quan có trách nhiệm giải quyết.

Việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND Thành phố bầu hoặc phê chuẩn được Đảng đoàn chỉ đạo thực hiện theo đúng các quy định của luật Tổ chức chính quyền địa phương; quy định của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và chỉ đạo của Thành ủy, bảo đảm khách quan, đúng quy trình, quy định.

Lãnh đạo tổ chức các kỳ họp của HĐND Thành phố, Đảng đoàn chỉ đạo tiếp tục có nhiều cải tiến, đổi mới, theo hướng đi vào thực chất, phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu để quyết định những vấn đề quan trọng của Thủ đô. Công tác chuẩn bị kỳ họp được chỉ đạo chủ động chuẩn bị “từ sớm, từ xa” và phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ Thành phố. Các nội dung kỳ họp được Thường trực HĐND báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, tạo được sự đồng thuận khi tiến hành xem xét, quyết định. Các dự thảo Nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo đúng nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục và theo quy định của Luật, đồng thời thực hiện lấy ý kiến rộng rãi của người dân thông qua cổng Thông tin điện từ của Thành phố và phản biện của MTTQ. Vì vậy, các nghị quyết đều được thông qua với tỷ lệ đồng thuận rất cao; khi được ban hành có tính thực tiễn, khả thi, đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả và được Nhân dân đồng tình, ủng hộ.

Đảng đoàn HĐND Thành phố lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp xúc cử tri, đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Theo đó, chỉ đạo Thường trực HĐND tăng cường tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề và tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả tiếp xúc cử tri thường kỳ trước và sao các kỳ họp thường lệ. Thời gian, địa điểm tiếp xúc cử tri được thông báo công khai để cử tri biết và đến dự. Các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri được tổng hợp phân loại kịp thời và chuyển đến các cơ quan liên quan trả lời. Một số nội dung nổi cộm đã được lãnh đạo UBND cùng cấp và lãnh đạo Thường trực HĐND có văn bản hoặc tổ chức đoàn giám sát, khảo sát các cơ quan có trách nhiệm giải quyết theo thẩm quyền và trả lời cừ tri theo từng vấn đề, từng nội dung theo quy định của pháp luật. Đặc biệt, công tác giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri được tăng cường và thực hiện định kỳ, được HĐND Thành phố xem xét, ban hành nghị quyết về giải quyết kiến nghị cử tri tại các kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan thực hiện.

Việc tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện nghiêm túc theo Quy chế Tiếp công dân của Chủ tịch HĐND và đại biểu HĐND Thành phố.

Bên cạnh đó, Đảng đoàn cũng đã chỉ đạo Thường trực HĐND Thành phố hoàn thiện quy trình phối hợp xem xét, tổng hợp cho ý kiến đối với các nội dung quan trọng theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, theo đề nghị của UBND Thành phố và các cơ quan liên quan đúng thẩm quyền, theo hướng đổi mới, tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, vừa tháo gỡ được những khó khăn vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đồng thời Đảng đoàn, Thường trực HĐND Thành phố thực hiện việc xem xét, cho ý kiến về các chủ trương của Thành phố, về ngân sách, phê duyệt chủ trương các dự án đầu tư công, định mức chi ngân sách, hỗ trợ kinh phí, cho ý kiến về quy hoạch, quản lý đô thị... Với khối lượng công việc lớn nhưng đều bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật, đạt chất lượng cao.

Nhằm tiếp tục nâng cao vai trò, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với HĐND, đề xuất Trung ương, cấp ủy địa phương thường xuyên quan tâm, xem xét, có quy định, hướng dẫn ban hành Nghị quyết, đề án của cấp ủy về lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của HĐND các cấp. Trong đó quy định cụ thể về các mục tiêu, giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp. Chú trọng cơ cấu lãnh đạo HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tham gia cấp ủy địa phương; quy định về nhân sự hoạt động chuyên trách của HĐND và bộ máy giúp việc của HĐND các cấp.

Đề nghị Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội sớm nghiên cứu, xem xét, hướng dẫn, ban hành Quy chế mẫu của Đảng đoàn HĐND cấp tỉnh để đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Trong đó, quy định cụ thể về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu thành viên Đảng đoàn HĐND cấp tỉnh; nguyên tắc, chế độ làm việc, mối quan hệ với các tổ chức có liên quan; về kinh phí hoạt động; quy định cụ thể về bộ phận giúp việc của Đảng đoàn HĐND cấp tỉnh./.

Lượt xem: 906