Tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư là một trong những nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của đại biểu dân cử nói chung, đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp thành phố Hà Nội nói riêng. Thông qua hoạt động tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư, đại biểu Quốc hội, HĐND thực hiện chức năng của mình là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời thực hiện quyền giám sát đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thực thi pháp luật.

Tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư là một trong những nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của đại biểu dân cử nói chung, đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp thành phố Hà Nội nói riêng. Thông qua hoạt động tiếp công dân và đôn đốc giải quyết đơn thư, đại biểu Quốc hội, HĐND thực hiện chức năng của mình là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời thực hiện quyền giám sát đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thực thi pháp luật.

Để thực hiện chức năng này một cách hiệu quả đòi hỏi công tác tham mưu, phục vụ tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của Đoàn ĐBQH, HĐND phải đáp ứng được yêu cầu, đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và chất lượng ngày càng được nâng cao.

Triển khai việc tiếp công dân theo quy định của pháp luật, Nhiều năm nay đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội duy trì thực hiện tiếp công dân định kỳ hàng tuần theo sự phân công của Trưởng Đoàn, được tổ chức vào sáng thứ sáu tại 02 địa điểm: số 34 phố Lý Thái Tổ, quận Hoàn Kiếm và số 20 phố Hoàng Diệu, quận Hà Đông. Việc tiếp công dân của Đại biểu Quốc hội được duy trì đều đặn trong suốt khóa Quốc hội khóa XII và khóa XIII. Tại các buổi tiếp dân đại biểu Quốc hội trực tiếp lắng nghe công dân trình bày kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; tuyên truyền, hướng dẫn công dân tuân thủ quy định của pháp luật và nghiên cứu chuyển đơn tới các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết theo quy định. Tính từ ngày 01/8/2013 đến ngày 31/8/2014, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội đã tổ chức 78 buổi tiếp công dân, tiếp 1041 lượt công dân đến kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, trong đó có khoảng 46 lượt đoàn đông người, nhận 1.396 đơn.  

Ngoài việc tiếp công dân định kỳ hàng tuần, nhiều đại biểu Quốc hội trong Đoàn còn chủ động tiếp công dân tại nơi công tác, nơi cư trú, tiếp nhận đơn thư kiến nghị của công dân tại buổi tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp Quốc hội.

Đối với HĐND Thành phố, trong những năm qua, HĐND thành phố Hà Nội đã triển khai công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND Thành phố theo đúng quy định của pháp luật. Thường trực HĐND Thành phố thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và có các giải pháp, biện pháp cụ thể để đổi mới hình thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND Thành phố. Trước tháng 12/2012, HĐND Thành phố Hà Nội tổ chức cho đại biểu tiếp dân theo lịch cố định vào sáng thứ năm hàng tuần tại 2 địa điểm số 34 Lý Thái Tổ - Hoàn Kiếm và 20 Hoàng Diệu – Hà Đông, mỗi buổi có 02 đại biểu tiếp dân.

Theo Đề án số 04/ĐA-TU ngày 19/10/2012 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội”, Thường trực HĐND Thành phố Hà Nội đã xây dựng Đề án 531/ĐA – HĐND ngày 26/12/2012 về “Đổi mới công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND thành phố Hà Nội khóa XIV, nhiệm kỳ 2011-2016”, theo đó, từ tháng 01/2013 tổ chức để đại biểu HĐND Thành phố tiếp công dân định kỳ 1 lần/tháng theo Tổ đại biểu tại Trụ sở HĐND và UBND của quận, huyện, thị xã nơi đại biểu trúng cử.

Đối với Thường trực HĐND Thành phố, ngoài việc thực hiện trách nhiệm chung của đại biểu HĐND tiếp dân theo Tổ đại biểu, từ tháng 12/2013, định kỳ hàng tháng tại trụ sở tiếp công dân của Thành phố (số 34 Lý Thái Tổ - Hoàn Kiếm – Hà Nội) Thường trực HĐND Thành phố tổ chức tiếp công dân theo vụ việc cụ thể, có sự tham dự của lãnh đạo các ngành chức năng nhằm đôn đốc, giải quyết dứt điểm, triệt để đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân đối với những vụ tồn đọng.

Các buổi tiếp công dân định kỳ của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND Thành phố được Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Ban Tiếp công dân Thành phố, Tổ tiếp công dân các địa phương tham mưu, tổ chức phục vụ chu đáo. Quá trình tiếp công dân đảm bảo an toàn, trật tự, chấp hành đúng các quy định của pháp luật, đạt hiệu quả. Quá trình tiếp công dân đảm bảo an toàn, trật tự, đúng các quy định của pháp luật, đạt hiệu quả thiết thực, được sự quan tâm của nhân dân, đã có nhiều lượt công dân đã đến trụ sở tiếp công dân để gặp gỡ đại biểu, gửi gắm tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của mình với các cấp chính quyền.

Công tác tham mưu phuc vụ tiếp dân tiếp nhận xử lý, đôn đốc việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố giao cho Phòng Công tác Tiếp công dân.

Trong công tác tiếp công dân, đối với Đoàn ĐBQH: Phòng phân công hai cán bộ (01 phó phòng, 01 chuyên viên) phục vụ đại biểu Quốc hội tiếp công dân định kỳ hàng tuần theo sự phân công của Trưởng Đoàn. Đối với HĐND Thành phố, Phòng Công tác Tiếp công dân tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND Thành phố tiếp dân theo vụ việc, rà soát, tổng hợp các vụ việc còn tồn đọng kéo dài, chưa được giải quyết triệt để phối hợp với Ban Pháp chế nghiên cứu vụ việc tham mưu Thường trực tiếp dân hàng tháng; kết quả đã tham mưu Thường trực tiếp 14 vụ việc có nội dung phức tạp, kéo dài chưa được giải quyết trên địa bàn Thành phố, đến nay, đã có 05 vụ giải quyết xong, 08 vụ đã có văn bản trả lời đang tiếp tục giải quyết. Trong theo dõi, tổng hợp công tác tiếp dân của 30 tổ đại biểu HĐND Thành phố: Phòng đã tích cực phối hợp với các Tổ đại biểu và Thường trực HĐND các quận, huyện theo dõi, kiểm tra, nắm bắt thông tin tiếp dân từ các Tổ, báo cáo Thường trực HĐND Thành phố để kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh các sai sót trong quá trình tổ chức, thực hiện; tổng hợp kết quả tiếp công dân, việc đôn đốc giải quyết đơn thư của các tổ đại biểu báo cáo Thường trực HĐND Thành phố.

Bên cạnh đó, công việc thường xuyên, hàng ngày là tiếp nhận, xử lý, theo dõi và đôn đốc việc giải quyết đơn thư đã được Phòng Công tác Tiếp công dân triển khai thực hiện theo quy trình. Đảm bảo đáp ứng đúng quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, phân công của lãnh đạo cơ quan. Đơn thư gửi đến được phân loại, xử lý kịp thời, được nghiên cứu, đề xuất tham mưu chính xác để chuyển tới các cơ quan chức năng giải quyết; được tổng hợp, theo dõi và tham mưu rà soát, đôn đốc theo quy định... Công tác chuyên môn của Phòng từng bước gắn kết chặt chẽ, đảm bảo phục vụ kịp thời hoạt động của Đoàn ĐBQH, HĐND, Thường trực, các Ban và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố.

Một số biện pháp  và đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của Đoàn ĐBQH, HĐND đó là cần tiếp tục quan tâm bố trí cán bộ có trình độ, am hiểu các lĩnh vực làm công tác xử lý, phân loại đơn thư; nâng cao chất lượng giải quyết đơn thư KNTC. Đảm bảo đủ về số lượng chuyên viên Văn phòng làm công tác tiếp dân, xử lý đơn thư. Căn cứ vào chức năng, điều kiện thực tiễn trong công tác tham mưu, phục vụ Đoàn ĐBQH, HĐND Thành phố tiếp dân và xử lý đơn thư tại cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố cần bố trí Phòng Công tác Tiếp công dân theo cơ cấu tổ chức gồm 01 trưởng phòng phụ trách điều hành chung, 02 phó phòng giúp việc trưởng phòng tham mưu, theo dõi, điều hành hai mảng hoạt động Đoàn ĐBQH và của HĐND, 03 – 04 chuyên viên  trực tiếp tham mưu, phục vụ công tác tiếp dân xử lý đơn thư và theo dõi địa bàn các quận huyện.

Tiếp tục tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tiếp công dân và giải quyết kiến nghị của cử tri cho các đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND và cán bộ tiếp công dân. Tập trung nghiên cứu văn bản pháp luật, tài liệu liên quan đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2012, Luật tiếp công dân có hiệu lực từ ngày 01/7/2013 để phục vụ công tác tiếp dân có chất lượng, hiệu quả cao.

Bên cạnh đó, cần đảm bảo tốt thông tin giữa cán bộ Văn phòng với đại biểu Quốc hội,  HĐND và Tổ đại biểu HĐND nhằm phục vụ tốt việc giám sát của đại biểu đối với các cơ quan đơn vị trong trách nhiệm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của Đoàn ĐBQH, HĐND. Nắm chắc các vụ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tồn đọng để giám sát việc thực hiện. Xây dựng phần mềm theo dõi, quản lý quá trình tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố.

Đối với cán bộ tham mưu, phục vụ công tác tiếp dân và xử lý đơn thư của Đoàn ĐBQH, HĐND Thành phố cần chủ động nghiên cứu, đề xuất cải tiến quy trình, phương pháp trong tổ chức tiếp công dân của đại biểu HĐND Thành phố. Khi nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân cần khẩn trương xem xét, phân loại, tham mưu Thường trực, lãnh đạo Đoàn cách xử lý, hướng dẫn công dân hoặc chuyển đơn, yêu cầu các cơ quan chức năng giải quyết, theo dõi chặt chẽ việc giải quyết và yêu cầu giải quyết đúng thời hạn theo luật định. Trường hợp các cơ quan chậm giải quyết, cần có những hình thức tham mưu Thường trực HĐND, lãnh đạo Đoàn ĐBQH đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo như: công văn đôn đốc, chất vấn tại kỳ họp hoặc tổ chức giám sát trực tiếp, giám sát qua thư yêu cầu… Thông báo kịp thời kết quả giải quyết tới công dân có đơn thư. Tích cực nghiên cứu, tổng hợp, rà soát các vụ việc còn tồn đọng, kéo dài, đã nhiều lần đôn đốc chưa có kết quả, văn bản trả lời để tham mưu Thường trực, lãnh đạo Đoàn tiếp dân theo vụ việc... 

PHẠM THANH HƯƠNG

Lượt xem: 511