Liên quan tới các dự án vi phạm Luật Đất đai với thời gian rất dài, chậm tới 5-10 năm, đại biểu Trịnh Xuân Quang (tổ đại biểu Thanh Xuân) đề nghị Giám đốc Sở TN&MT cho biết nguyên nhân chính đối với các dự án được giao đất chậm triển khai nhưng chậm xử lý theo quy định, giải pháp để sớm đưa đất vào sử dụng hiệu quả như thế nào? Đại biểu Hồ Vân Nga (tổ đại biểu Quốc Oai) đề nghị Giám đốc Sở TN&MT cho biết đến nay đã có bao nhiêu dự án được Thành phố quyết định gia hạn theo quy định của Luật Đất đai năm 2013? Nếu có trường hợp dự án chậm triển khai chưa xác định khoản bổ sung tiền thuê đất thì lý do vì sao và biện pháp khắc phục như thế nào?

Đại biểu Duy Hoàng Dương (tổ đại biểu Hoài Đức) đặt câu hỏi, việc xử lý vi phạm như hiện nay đã đảm bảo mức răn đe hay chưa? Có bao nhiêu chủ đầu tư thực hiện khắc phục sau xử phạt và có bao nhiêu đơn vị không khắc phục và tiếp tục tái phạm? Đại biểu Dương đề nghị Giám đốc Sở TN&MT cho biết, đối với các dự án chậm tiến độ triển khai trên địa bàn huyện Hoài Đức thì việc xử lý vi phạm các chủ đầu tư này như thế nào? Đại biểu Nguyễn Hoài Nam (Tổ đại biểu Thạch Thất) đặt vấn đề về các sai phạm cũ của các chủ đầu tư trước đây. Trong số các dự án đã được nêu ra, có bao nhiêu nhà đầu tư đã vi phạm. Sở TN&MT có phối hợp với Sở KH&ĐT công khai các nhà đầu tư cố tình vi phạm không?

Trả lời câu hỏi của các đại biểu, Giám đốc Sở TN&MT Nguyễn Trọng Đông cho biết, qua quá trình thanh tra, rà soát và giám sát của HĐND TP, các chủ đầu tư cũng có ý thức đưa đất vào sử dụng, nhưng vẫn còn nhiều dự án chậm triển khai. Nguyên nhân chủ yếu khiến các dự án chậm triển khai gồm: Thứ nhất, Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực từ 1/7/2014, quá trình chuyển tiếp có nhiều chính sách thay đổi trong đó có chính sách GPMB, nên các dự án chậm có nguyên nhân chậm GPMB do thay đổi chính sách. Ngoài ra, chủ đầu tư không chủ động phối hợp với chính quyền địa phương và các sở ngành để tháo gỡ các chính sách GPMB, tập trung nguồn lực, thời gian GPMB các dự án. Thứ hai, do giai đoạn 2012-2015, thị trường bất động sản trầm lắng nên khó kêu gọi đầu tư cũng như vay vốn ngân hàng.

Thứ ba, về quy hoạch, sau khi Thủ đô Hà Nội được mở rộng địa giới hành chính, Chính phủ chỉ đạo Thành phố lập quy hoạch chung xây dựng Thủ đô và Chính phủ phê duyệt, sau đó triển khai quy hoạch này thì Thành phố tổ chức lập quy hoạch phân khu. Quá trình rà soát có trên 240 dự án phải điều chỉnh để phù hợp với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu. Thứ tư, liên quan đến Luật đê điều quy định không xây dựng nhà cao tầng trong khu nội đô cũng một phần ảnh hưởng đến các dự án đã đầu tư trước đây. Về nguyên nhân chủ quan, các dự án trên địa bàn sau khi được phê duyệt giao đất, các ngành một số nơi chưa phối hợp hậu kiểm chặt chẽ và chưa quyết liệt xử lý.

Riêng với dự án Văn La trên địa bàn quận Hà Đông của Công ty CP Sông Đà, tỉnh Hà Tây trước đây giao đất từ năm 2008 và hiện còn hơn 1,6ha chưa được GPMB, năm 2015 đã xin điều chỉnh quy hoạch đã được TP phê duyệt, hiện đơn vị đang điều chỉnh lại dự án đầu tư, sau đó mới được tiếp tục điều chỉnh quyết định giao đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính bổ sung. Sau phiên giải trình này Sở TN&MT và các sở ngành sẽ tiếp tục rà soát, tổ chức thanh tra cụ thể.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Hoài Nam đối với các dự án chậm tiến độ, Giám đốc Sở TN&MT cho biết, Sở đã thực hiện công bố công khai các đơn vị này trên Cổng thông tin điện tử của Sở và của Bộ TN&MT. Đây là căn cứ để xem xét giao đất chấp thuận dự án đối với các dự án tiếp theo, trong quá trình tham gia liên thông để cho ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án, thì Sở luôn kiểm tra thông tin này. Nếu các đơn vị có vi phạm chưa được khắc phục thì dứt khoát không được chấp thuận dự án mới.

Trả lời chất vấn đại biểu Duy Hoàng Dương, Giám đốc Sở TN&MT cho biết, Sở đã thực hiện thanh kiểm tra với 215 dự án. Qua thanh tra thì có 64 dự án đã được khắc phục, còn 151 dự án qua thanh kiểm tra có 21 dự án đã kiến nghị thu hồi đất và xử lý phạt, 11 dự án vướng mắc do quy hoạch GPMB, 30 dự án thanh tra Chính phủ và các ngành thanh kiểm tra, 84 dự án đang thanh kiểm tra. Hiện, Sở đang tiếp tục phối hợp với các ngành xử lý vi phạm.

Tiếp tục chất vấn nội dung này, đại biểu Nguyễn Hoài Nam cho rằng, nhiều chủ đầu tư tái phạm dù không vướng mắc về quy hoạch, tài chính. Còn theo đại biểu Hồ Vân Nga, rất nhiều dự án chậm hơn 10 năm, trong khi Luật Đất đai quy định gia hạn 24 tháng, vậy Sở có biện pháp gì để tham mưu UBND TP? Đại biểu Duy Hoàng Dương cũng cho rằng, mức xử phạt hiện nay chưa đủ sức răn đe.

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Giám đốc Sở TN&MT cho biết, Sở sẽ thực hiện nghiêm túc việc công khai các dự án vi phạm. Về việc gia hạn 24 tháng đối với các dự án chậm triển khai, Sở gặp rất nhiều khó khăn trong việc thu hồi vì nếu không bồi thường tiền GPMB, giải quyết công ăn việc làm của người lao động sẽ gặp chống đối quyết liệt nên Sở phải giải quyết rất thận trọng. Về câu hỏi của đại biểu Duy Hoàng Dương về mức xử phạt với các dự án chậm, Giám đốc Sở TN&MT cho biết, Luật Đất đai năm 2013 và các quy định của Chính phủ quy định với Thủ đô được xử phạt tới 1 tỷ đồng với 1 dự án, đây là mức cao nhất, với tình hình Thủ đô hiện nay thì mức này thực sự chưa đủ sức răn đe nên tới đây Sở sẽ cùng các ngành nghiên cứu dự thảo quy định để báo cáo UBND TP, HĐND TP nâng mức xử phạt theo quy định của Luật Thủ đô lên gấp đôi.

Tiếp tục đặt câu hỏi đến Giám đốc Sở TN&MT, đại biểu Trần Thế Cương nêu dự án trường THPT Dân lập Trần Quang Khải (xã Liên Ninh, huyện Thanh Trì) đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2008 nhưng đến nay chưa triển khai. Đề nghị Sở TN&MT cho biết nguyên nhân và cho biết có thu hồi dự án này hay không? Ngoài ra, Sở cho biết giải pháp cụ thể đối với những dự án chậm triển khai khác như Trung tâm bồi dưỡng đào tạo GTVT tỉnh Hà Tây (huyện Thanh Oai)? Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Minh Tuân (tổ đại biểu Tây Hồ) băn khoăn về dự án đầu tư xây dựng khai thác bể bơi của Trung tâm Thể thao quận Tây Hồ đã được gia hạn từ 1/7/2014, sử dụng thêm 24 tháng, đến nay đã 48 tháng nhưng vẫn chưa được triển khai, vậy khó khăn ở đâu và giải pháp như thế nào với dự án này?

Bên cạnh đó, một trong những hạn chế được chỉ ra trong quá trình giám sát là công tác theo dõi phối hợp xử lý các dự án vốn ngân sách có sử dụng đất là do thiếu cơ sở dữ liệu thông tin - nội dung này đã được đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP kiến nghị từ năm 2012, đề nghị UBND TP chỉ đạo sớm hoàn thành việc ứng dụng CNTT xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và HĐND TP đã ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện, song vẫn chậm tiến độ. Vậy Sở TN&MT là chủ đầu tư triển khai dự án, đồng chí cho biết nguyên nhân chậm, bao giờ hoàn thành dự án này?

Tiếp tục trả lời câu hỏi của đại biểu, Giám đốc Sở TN&MT cho biết, hiện Sở đang tích cực triển khai cơ sở dữ liệu về đất đai, đến nay 27/27 gói thầu đã đạt trên 70%, song song với cập nhật dữ liệu và cấp giấy chứng nhận để hoàn thành dữ liệu trong thời gian sớm nhất. Tuy nhiên đo đạc thì nhanh nhưng cập nhật đối với hơn 1 triệu hồ sơ đối với các tổ chức, cá nhân, đất dồn điền đổi thửa thì khối lượng rất khổng lồ nên Sở dự kiến hoàn thành trong năm 2018. Ngoài ra, quan điểm của Sở là đã chậm 5-10 năm thì không gia hạn, trừ trường hợp bất khả kháng thì đơn vị phải giải trình. Đồng thời, trong thời gian tới Sở sẽ thực hiện công khai trên thông tin đại chúng đối với những dự án chậm triển khai trên địa bàn.