Sáng 4/3, Thường trực HĐND và UBND đã lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 với sự tham gia của các đồng chí nguyên là lãnh đạo thành phố, cán bộ chủ chốt các sở, ngành, quận huyện, chuyên gia, luật sư… Vai trò lãnh đạo của Đảng, nền tảng của sự phát triển đất nước, chính quyền địa phương, quyền con người… đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp.

       Sáng 4/3, Thường trực HĐND và UBND đã lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 với sự tham gia của các đồng chí nguyên là lãnh đạo thành phố, cán bộ chủ chốt các sở, ngành, quận huyện, chuyên gia, luật sư… Trong đó, vai trò lãnh đạo của Đảng, nền tảng của sự phát triển đất nước, chính quyền địa phương, quyền con người… đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp.

Đồng chí Nguyễn Thế Thảo, UVTW Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố và đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh, UVTW Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố đồng chủ trì hội nghị.

Làm rõ thêm trách nhiệm của Đảng

Các đại biểu đều khẳng định dự thảo đã tiếp thu, khẳng định và lãm rõ hơn những nội dung cơ bản trong xây dựng và phát triển đất bước, bổ sung nhiều điểu mới phù hợp với thực tế.

Khẳng định việc giữ Điều 4 như dự thảo Hiến pháp là “cần thiết, đúng đắn, chính xác”. Hiện nay, không có lực lượng, tổ chức nào xứng đáng với vai trò lãnh đạo Nhà nước và xã hội như Đảng Cộng sản Việt Nam. Ông Phạm Lợi, nguyên Chủ tịch MTTQ TP rất tâm đắc với quan điểm “Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình”. Theo ông Lợi, đây là vấn đề rất cơ bản mà lần sửa đổi này đã đề ra. Tuy nhiên, nên ghi thêm: Đảng lãnh đạo nhà nước và xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, bằng hành động gương mẫu…, sẽ điều kiện cho nhân dân giám sát.

Nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ, nguyên Phó Bí thư Thành ủy Trần Văn Tuấn cũng cho rằng: Đối với sự phát triển của đất nước, vai trò lãnh đạo của Đảng là hết sức quan trọng. Việc tiếp tục giữ Điều 4 và bổ sung thêm một số quy định như dự thảo là hoàn toàn hợp lý. Đảng gắn bó máu thịt với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân là chính xác, nhưng cần làm rõ thêm trách nhiệm của Đảng. Theo ông Tuấn, chưa nên đề cập đến xây dựng Luật về Đảng trong Hiến pháp nếu chưa có sự chuẩn bị kỹ lưỡng.

Tuy nhiên, cho rằng rất cần thiết có Luật về hoạt động của Đảng mới bảo đảm cho sự lãnh đạo bền vững và lâu dài, Chủ tịch đoàn luật sư Hà Nội Nguyễn Trọng Tỵ lý giải: Nếu chỉ nêu: “Các tổ chức của Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” liệu có “bình thường hóa” vai trò của Đảng không? Bởi ai cũng phải hoạt động theo khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, nhưng Đảng là lực lượng lãnh đạo, nên quy định rõ, “trong khuôn khổ Hiến pháp và Luật về hoạt động của Đảng”. Chưa kể, cán bộ là Đảng viên có lúc có chỗ lạm quyền, càng cần có luật.

Làm rõ nguyên tắc hoạt động của chính quyền địa phương

Về tổ chức chính quyền, nguyên Bộ trưởng Trần Văn Tuấn cũng cho rằng, dự thảo không quy định rõ “UBND do HĐND bầu” là hợp lý. Bởi, thực tế hiện nay đang thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường. Nếu vẫn giữ quy định “UBND do HĐND bầu” sẽ rất vướng khi triển khai chủ trương này.

Từ góc độ người hoạt động lâu năm ở HĐND TP, nguyên Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Lê Quang Nhuệ cho rằng, phần nói về chính quyền địa phương của dự thảo Hiến pháp quá sơ lược. Theo những gì viết trong dự thảo thì vai trò của HĐND là mờ nhạt, vai trò của ĐB HĐND là không quan trọng. Ông đề nghị quy định về ĐB HĐND phải tương tự như phần nói về Quốc hội và ĐB Quốc hội. Ông cho rằng: “Đành rằng sau này sẽ có luật để làm rõ hơn nhưng quan điểm cơ bản phải rõ ngay từ Hiến pháp, không có sau này lại mất công tranh luận xem ai sẽ bầu UBND. Đây là việc rất quan trọng bởi mọi chính sách pháp luật muốn đi vào cuộc sống được đều phải nhờ chính quyền địa phương.”

Ông Lê Quang Nhuệ, Nguyên Phó Chủ tịch HĐND Thành phố góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp

Nhiều ý kiến cho rằng, về quyền con người là một điểm mới trong dự thảo, nhưng mới chỉ ghi mọi người có quyền sống là đúng, nhưng chưa đủ, cần bổ sung quyền học tập, lao động, xây dựng và phát triển đất nước.

Nhiều ý kiến cũng đề nghị sửa đổi Điều 2, Chương I ghi, phần: “… Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức”. Nguyên Chủ tịch MTTQ TP Phạm Lợi cho rằng: Nên sửa lại “nền tảng là đại đoàn kết dân tộc, nòng cốt là liên minh giai cấp nông dân với giai cấp công nhân và đội ngũ trí thức”, như vậy sẽ phù hợp và động viên sức mạnh toàn dân.

Trong cuộc góp ý kiến, các đại biểu cũng chi ý kiến vào rất nhiều điều khác trong bản Hiến pháp như quyền con người, thể chế chính trị, hội đồng bảo hiến, tổng kiểm toán nhà nước… Đồng thời, đóng góp nhiều ý kiến để hoàn thiện bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp  năm 1992 ở mặt văn phong, câu chữ, cách đặt vấn đề đảm bảo tính khoa học, chính xác vào đúng tầm với bộ luật gốc.

Đánh giá cao những đóng góp của các đồng chí nguyên là lãnh đạo thành phố, chuyên gia, nhà khoa học, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo nhấn mạnh, việc lấy ý kiến nhân dân vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã trở thành một đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn của nhân dân Thủ đô. Trong thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, để đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng hơ nữa, nhận được nhiều ý kiến đóng góp tâm huyết của người dân. Chủ tịch UBND TP rất mong các đồng chí nguyên lãnh đạo thành phố, nhà khoa học tiếp tục đóng góp ý kiến tâm huyết hơn nữa.

Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh cũng ghi nhận, tiếp thu và hứa tổng hợp đầy đủ, trung thực khách quan các ý kiến đóng góp để báo cáo Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Đồng thời, đề nghị các ngành, các cấp tạo điều kiện tốt nhất để nhân dân Thủ đô đóng góp tinh hoa trí tuệ cho Hiến pháp.

MINH HIỀN

Lượt xem: 519