Dự án chậm 5 năm so với quyết định phê duyệt ban đầu, triển khai năm 2005, dự kiến hoàn thành Quý 2 /2008, nay dự kiến tới Quý 3/2014 mới có thể hoàn thành. Tổng mức đầu tư tăng gần gấp 2 lần, từ mức ban đầu phê duyệt 3.532 tỷ đồng, nay đã được điều chỉnh lên 6.661 tỷ đồng. Qua 8 năm thi công đến nay 19 gói thầu của dự án vẫn trong dạng dự kiến hoàn thành, giá trị khối lượng mới đạt từ 50 – 70%. Cá biệt, gói thầu số 13 – thi công cầu chính Đông Trù vượt sông Đuống, khời công từ ngày 03/12/2009, giá trị hợp đồng sau điều chỉnh là 1.195 tỷ đồng nhưng đến nay, giá trị khối lượng mới đạt được 585 tỷ đồng.

Thực hiện chương trình công tác năm 2013, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã tiến hành giám sát tình hình triển khai thực hiện dự án Đường 5 kéo dài đoạn Cầu Chui – Đông Trù – Phương Trạch – Bắc Thăng Long.

Đoạn cầu Đông Trù qua sông Đuống đến thời điểm tháng 5/2013 mới thi công được các mố cầu và đoạn đường dẫn

Qua làm việc với đơn vị được giao chủ đầu tư Dự án là Ban Quản lý dự án Hạ tầng Tả Ngạn, khảo sát thực địa và nghiên cứu các báo cáo, tài liệu có liên quan, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND TP Hà Nội nhận thấy, dự án Đường 5 kéo dài là một dự án lớn, quan trọng, được HĐND Thành phố xác định là dự án trọng điểm giao đoạn 2006- 2010 và 2011 -2015, vì vậy Thành phố có nhiều cơ chế đặc thù và bố trí vốn tập trung cho dự án.

Dự án Đường 5 kéo dài với mục tiêu xây dựng trục giao thông chính nhằm đảo bảo các điều kiện về hạ tầng giao thông vận tải phục vụ phát triển các khu công nghiệp, khu đô thị, phía Bắc sông Hồng, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội của Thành phố; góp phần giải tỏa lượng giao thông liên tỉnh theo hướng Hải Phòng, Quảng Ninh đi các tỉnh phía Tây và Tây Bắc. Đây là dự án có quy mô lớn, đầu tư đồng bộ, phức tạp trong triển khai: giải phóng mặt bằng ở 8 phường, xã trên địa bàn quận Long Biên và huyện Đông Anh, thu hồi 142 ha đất của 4600 hộ dân đất nông nghiệp, 700 hộ đất ở; di chuyển khoảng 1000 ngôi mộ; đường điện cao thế và hệ thống dẫn dầu quân đội.

Tuy nhiên, tiến độ triển khai dự án quá chậm, tính đến nay việc triển khai thực hiện dự án chậm 5 năm so với quyết định phê duyệt ban đầu, triển khai năm 2005, dự kiến hoàn thành Quý 2 /2008, nay dự kiến tới Quý 3/2014 mới có thể hoàn thành. Tổng mức đầu tư tăng gần gấp 2 lần, từ mức ban đầu phê duyệt 3.532 tỷ đồng, nay đã được điều chỉnh lên 6.661 tỷ đồng. Trong đó, giá trị xây lắp tăng hơn 2 lần (từ 2.182 tỷ đồng lên 4.508 tỷ đồng). Các gói thầu đều triển khai chậm, trên thực tế qua 8 năm thi công đến nay 19 gói thầu của dự án vẫn trong dạng dự kiến hoàn thành, giá trị khối lượng mới đạt từ 50 – 70%. Cá biệt, gói thầu số 13 – thi công cầu chính Đông Trù vượt sông Đuống do Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 1 thực hiện, khời công từ ngày 03/12/2009, giá trị hợp đồng sau điều chỉnh là 1.195 tỷ đồng nhưng đến nay, giá trị khối lượng mới đạt được 585 tỷ đồng. Toàn bộ quá trình triển khai dự án chậm đã gây bức xúc trong dư luận nhân dân, ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt của nhân dân.

Về tiến độ giải phóng mặt bằng, đến nay vẫn còn 37/82 hộ tại xã Đông Hội huyện Đông Anh chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng với diện tích thu hồi khoảng 7.431 m²; 40 hộ dân bao gồm cả đất kẹt giữa Quốc lộ 3 cải tuyến và Đường 5 kéo dài trên địa bàn xã Xuân Canh.

Việc lựa chọn nhà thầu thi công một số gói thầu chưa đảm bảo, không đủ năng lực thực hiện gói thầu, qua  đó đã phải chấm dứt hợp đồng và thay thế 3 nhà thầu.

Ban Quản lý dự án Hạ tầng Tả Ngạn là chủ đầu tư dự án chưa tập trung chỉ đạo quyết liệt trong triển khai tổ chức thực hiện dự án, tổ chức thi công; chậm đề xuất, giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thi công. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các sở, ngành, UBND các quận, huyện và chủ đầu tư còn chưa tốt. Công tác thanh tra, kiểm tra đôn đốc của các sở, ngành Thành phố còn hạn chế.

Theo báo cáo của Ban quản lý dự án Hạ tầng Tả ngạn và đánh giá của các thành viên Ban Kinh tế và Ngân sách, nguyên nhân của tình trạng chậm trễ trong triển khai dự án Đường 5 kéo dài là do khủng hoảng kinh tế thế giới, giá vật liệu tăng cao vào các năm 2008 và 2010, dẫn đến ảnh hưởng tài chính của các nhà thầu, khó khăn trong việc huy động vốn phục vụ thi công. Đặc biệt, do quy mô, tính chất phức tạp của dự án lớn, phạm vi thu hồi đất của nhiều hộ dân, phải giải phóng mặt bằng khu vực có nghĩa trang, đường ống dẫn dầu của Quân đội - là những lĩnh vực khó khăn, nhạy cảm.

Kết luận của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã đề nghị UBND Thành phố tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Trong đó, tập trung xem xét giải quyết nhanh những khó khăn vướng mắc về xác định giá đất làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, nhất là trên địa bàn huyện Đông Anh.

Riêng Ban Quản lý dự án Hạ tầng Tả Ngạn cần quản lý chặt chẽ chất lượng công trình; làm tốt công tác quản lý tài chính, phối hợp với các nhà thầu sớm thanh, quyết toán khối lượng đã thực hiện. Kịp thời báo cáo các khó khăn vướng mắc với các sở, ngành Thành phố để kịp thời giải quyết, đảm bảo tiến độ công trình; giải quyết dứt điểm nghĩa vụ tài chính đối với 3 nhà thầu đã thay thế, kịp thời thu hồi vốn ngân sách đối ứng vượt khối lượng các nhà thầu đã thi công theo hồ sơ thanh toán.

UBND quận Long Biên, huyện Đông Anh cũng cần thiết phối hợp, tập trung hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo đúng quy định, chặt chẽ, kiên quyết, đúng tiến độ; quan tâm tổ chức đời sống của nhân dân, sớm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công thực hiện dự án.

Dự án Đường 5 kéo dài đoạn đoạn Cầu Chui - Đông Trù - Phương Trạch – Bắc Thăng Long mục tiêu Quý 3 năm 2014 có hoàn thành đúng tiến độ hay không đang rất cần sự quyết tâm cao của các cấp, ngành, đơn vị trên địa bàn, giải quyết nhu cầu bức xúc của cử tri và nhân dân./.

THẾ THUẬN

Lượt xem: 333