Kết luận giám sát việc đầu tư, khai thác, quản lý các thiết chế văn hóa thông tin, thể dục thể thao
Công tác đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế VH-TT được quan tâm từ nguồn ngân sách và xã hội hóa, nhờ đó hệ thống thiết chế VH-TT từ Thành phố đến các thôn, tổ dân phố đã có sự thay đổi cơ bản, tăng về số lượng, quy mô và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu. Ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, hệ thống thiết chế còn tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ động các sự kiện trọng đại, tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ và các giải thi đấu thể dục thể thao...
Toàn văn báo cáo kết luận giám sát xem tại đây. Thực hiện chương trình công tác năm 2013, Ban Văn hoá - Xã hội HĐND thành phố Hà Nội đã tổ chức giám sát việc đầu tư, khai thác, quản lý các thiết chế văn hóa thông tin, thể dục thể thao trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2012 đến nay, kết quả giám sát cho thấy: Trong những năm gần đây, thành phố Hà Nội đã quan tâm đầu tư phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thông tin, thể dục thể thao (gọi tắt là thiết chế VH-TT). Công tác đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế VH-TT được quan tâm từ nguồn ngân sách và xã hội hóa, nhờ đó hệ thống thiết chế VH-TT từ Thành phố đến các thôn, tổ dân phố đã có sự thay đổi cơ bản, tăng về số lượng, quy mô và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu. Ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, hệ thống thiết chế còn tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ động các sự kiện trọng đại của đất nước, của địa phương, tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ và các giải thi đấu thể dục thể thao quần chúng, hoạt động của các câu lạc bộ… Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố, nhà sinh hoạt cộng đồng được sử dụng hiệu quả, là nơi sinh hoạt văn nghệ, đọc sách báo, hội họp, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức, lối sống, việc cưới, việc tang và lễ hội theo nếp sống văn hóa. Một số quận, huyện có cách làm hay như: Quận Cầu Giấy xây dựng khá đồng bộ hệ thống thiết chế văn hóa từ quận đến tổ dân phố; đầu tư khu vui chơi, giải trí cho trẻ em trong công viên Cầu Giấy, công viên Nghĩa Đô và 3 Trung tâm văn hóa thể thao phường. Quận Long Biên gần 90% tổ dân phố có Nhà văn hóa và đã thí điểm lắp đặt một số dụng cụ thể thao cơ bản tại các Nhà văn hóa theo hình thức mở để nhân dân được tự do luyện tập vào tất cả thời gian trong ngày; hầu hết diện tích đất xen kẹp giáp ranh khu vực dân cư hoặc giáp các dự án đã được Quận đầu tư để xây dựng vườn hoa, sân chơi vừa làm đẹp đô thị vừa quản lý đất đai, vệ sinh môi trường đồng thời là chỗ vui chơi, luyện tập cho nhân dân. Quận Hoàn Kiếm, nhiều tổ dân phố không có Nhà văn hóa nhưng Quận đã vận dụng kết hợp với Đình, Đền làm nơi sinh hoạt cộng đồng. Nhiều huyện mặc dù còn khó khăn nhưng đã quyết liệt chỉ đạo xây dựng Nhà văn hóa ở thôn như Gia Lâm đạt 82,5 %, Đông Anh đạt gần 80%... Tuy nhiên, số lượng thiết chế VH-TT xã, phường, thị trấn và thôn, tổ dân phố còn rất thiếu đặc biệt là ở các quận nội thành, mô hình không thống nhất. Việc thực hiện chỉ tiêu đến năm 2015 có 70-75% xã, thôn, tổ dân phố có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt cộng đồng là khó có thể thực hiện được. Nhiều nơi, thiết chế VH-TT có quy mô nhỏ hoặc có nhưng xuống cấp không sử dụng được. Sân chơi, bãi tập thể dục, thể thao cho người dân nhất là cho thanh, thiếu nhi còn rất thiếu (38,1% trung tâm văn hóa quận, huyện, 65% nhà luyện tập, thi cấp cấp huyện không đạt chuẩn về tổng diện tích theo quy định). Trang thiết bị phục vụ hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu (94,6% Trung tâm VHTT cấp xã cần bổ sung trang thiết bị ). Số thiết chế đặc thù như bể bơi, hồ bơi còn quá thiếu nhất là khu vực nông thôn. Nhiều thiết chế VH-TT được đầu tư xây dựng và nội dung hoạt động chưa theo tiêu chí quy định, tổ chức bộ máy chưa được kiện toàn, mạng lưới đội ngũ cộng tác viên còn thiếu, nội dung hoạt động còn nghèo nàn, đơn điệu. Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố mới chỉ đáp ứng nhu cầu hội họp của cán bộ, đảng viên và tỷ lệ nhỏ đại diện hộ dân chứ chưa thu hút các đối tượng khác nhất là thanh, thiếu niên. Nhiều thiết chế quy mô lớn, mới chỉ phục vụ các hoạt động chính trị, các giải đấu TDTT thành tích cao mà chưa có cơ chế kết hợp để người dân được tham gia luyện tập thể dục thể thao thường xuyên hoặc chưa cung cấp các dịch vụ khác. Việc xã hội hóa liên doanh, liên kết ở một số thiết chế để kinh doanh các lĩnh vực ngoài chức năng nhiệm vụ được giao như mở nhà hàng, quán cafe như Nhà văn hóa Học sinh sinh viên, Cung Thiếu nhi Hà Nội, Cung Văn hóa Lao động hữu nghị Việt-Xô... Một số nơi huy động cá nhân đầu tư xây dựng sân tenis, bể bơi... nhưng chưa có cơ chế tài chính cụ thể như huyện Đan Phượng. Vẫn còn công viên thu lệ phí qua cổng như Công viên Thống Nhất, Công viên Nghĩa Đô... Ban Văn hóa Xã hội HĐND TP đánh giá nguyên nhân chủ quan của những tồn tại trên là do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chưa tham mưu cho Thành phố ban hành các cơ chế chính sách liên quan đến hệ thống thiết chế văn hóa các cấp được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao tại Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ; chưa có văn bản hướng dẫn liên quan đến công tác đầu tư, quản lý, khai thác các thiết chế văn hóa. Công tác quy hoạch của một số địa phương chưa chủ động, thiếu đất để xây dựng thiết chế VH-TT. Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của hệ thống thiết chế VH-TT chưa thường xuyên. Công tác quản lý nhà nước, điều hòa phối hợp với các thiết chế VH-TT thuộc các tổ chức chính trị - xã hội và hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ đối với các thiết chế VH-TT ở thôn, tổ dân phố chưa được thực hiện. Trình độ cán bộ làm công tác VH-TT ở cơ sở còn thiếu và yếu, tính năng động chưa cao. Kết luận giám sát, Ban Văn hóa Xã hội đề nghị UBND Thành phố tổ chức quy hoạch và xây dựng mô hình hệ thống thiết chế VH-TT thiết yếu của cấp Thành phố, cấp huyện, cấp xã và thôn xóm, tổ dân phố để định hướng cho việc đầu tư và tổ chức thực hiện, trong đó chú ý mô hình thiết chế văn hóa thể thao khu vực (bao gồm một số phường) ở những quận có quỹ đất hạn hẹp. Quy định cụ thể về vơ sở vật chất, tổ chức bộ máy, trang thiết bị cơ bản, thiết yếu và kinh phí hoạt động, chế độ thù lao, cơ chế xã hội hóa đối với Trung tâm văn hóa - thể thao xã theo Thông tư 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010, đối với Nhà Văn hóa-Khu thể thao thôn theo Thông tư 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch. Chỉ đạo kiện toàn mô hình thiết chế VH-TT quận, huyện, thị xã theo quy định hiện hành và phù hợp với điều kiện thực tế từng địa phương. Rà soát và chuyển đổi mô hình đơn vị sự nghiệp tự chủ một phần sang mô hình tự chủ hoàn toàn đối với những thiết chế VH-TT có vị trí đẹp, cơ sở vật chất tốt, có khả năng tự trang trải. Cải tạo, đầu tư xây dựng các công viên theo hướng công viên mở, không hàng rào, bao gồm cây xanh, vườn hoa và sân bãi luyện thể dục thể thao...; không thu vé vào cổng các công viên: Nghĩa Đô, Bách Thảo, Thống Nhất theo Quyết định 1467/QĐ-UBND ngày 20/10/2008 của UBND Thành phố. Bên cạnh đó, UBND TP chỉ đạo rà soát, cập nhật quy hoạch hệ thống thiết chế VH-TT, dành quỹ đất để xây dựng hệ thống thiết chế VH-TT trên địa bàn. Đối với khu vực nội thành ưu tiên dành quỹ đất thu được do di dời các cơ quan, đơn vị để xây dựng thiết chế văn hóa, vườn hoa, sân chơi. Đối với UBND các quận, huyện, thị xã cần quyết liệt thanh lý hoặc chấm dứt hợp đồng cho thuê các khu đất xen, kẹt, giáp ranh khu dân cư hiện đang sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh để xây dựng vườn hoa, sân chơi và lắp đặt dụng cụ thể dục thể thao (trong điều kiện cho phép) để người dân có nơi vui chơi, luyện tập. Đối với những thôn, tổ dân phố quá khó khăn về quỹ đất, hoặc chưa có kinh phí xây dựng cần kết hợp sử dụng Đình, Đền hoặc các công trình công cộng khác trong điều kiện có thể để làm nơi sinh hoạt cộng đồng. Kiện toàn bộ máy kiêm nhiệm quản lý thiết chế VH-TT cấp xã, thôn, tổ dân phố theo quy định, nâng cao hiệu quả hoạt động của thiết chế, tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, phát triển mô hình câu lạc bộ. Bên cạnh đó, có cơ chế, chính sách hỗ trợ, đầu tư, bổ sung thiết bị âm thanh, ánh sáng, phông rèm, dụng cụ thể dục thể thao thiết yếu, nhạc cụ cơ bản, bàn ghế..., hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Trung tâm văn hóa xã, phường, thị trấn, Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố từ nguồn ngân sách, đồng thời đẩy mạnh thu hút xã hội hóa để tạo nguồn lực đảm bảo cho hoạt động của các thiết chế văn hóa ở cơ sở. Nguyễn Thị HuyềnLượt xem: 173
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.