Kết quả Giám sát việc xây dựng trường mầm non, tiểu học, trung học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Hà Nội
Thực hiện kế hoạch năm 2014, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố tổ chức giám sát việc xây dựng trường mầm non, tiểu học, trung học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đoàn đã giám sát tại 04 quận, huyện: Đống Đa, Hai Bà Trưng, Thường Tín, Ứng Hòa; một số trường THPT, THCS, Tiểu học, Mầm non; giám sát qua báo cáo của 26 quận, huyện, thị xã còn lại và làm việc với Sở Giáo dục và đào tạo Hà Nội.
Thực hiện kế hoạch năm 2014, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố tổ chức giám sát việc xây dựng trường mầm non, tiểu học, trung học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đoàn đã giám sát tại 04 quận, huyện: Đống Đa, Hai Bà Trưng, Thường Tín, Ứng Hòa; một số trường THPT, THCS, Tiểu học, Mầm non; giám sát qua báo cáo của 26 quận, huyện, thị xã còn lại và làm việc với Sở Giáo dục và đào tạo Hà Nội. Qua giám sát cho thấy, trong những năm gần đây thành phố Hà Nội đã đặc biệt quan tâm đến phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, trong đó việc thực hiện chỉ tiêu xây dựng trường chuẩn quốc gia là một nội dung trọng tâm. Trên cơ sở chỉ tiêu và các giải pháp xây dựng trường chuẩn quốc gia được HĐND Thành phố quyết nghị tại Nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 15/7/2011 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội 5 năm 2011-2015 và Nghị quyết về Quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, UBND Thành phố đã tổ chức triển khai, phân giao chỉ tiêu đến các sở, ban ngành và UBND các quận, huyện, thị xã.
Đoàn giám sát kiểm tra cơ sở vật chất tại Trường Tiểu học Liên Bạt, huyện Ứng Hòa
Nhờ có sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố đã đạt được những kết quả khả quan. Theo báo cáo của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đến nay Thành phố đã công nhận được 907/2.433 trường đạt chuẩn quốc gia thuộc các cấp học từ mầm non đến phổ thông, chiếm 37,3% tổng số trường, trong đó trường công lập có 880/2.047 trường đạt 43%. Dự báo, nếu năm 2014, 2015 hoàn thành kế hoạch xây dựng trường chuẩn thì ngành giáo dục sẽ hoàn thành chỉ tiêu đến năm 2015 đạt từ 50-55% số trường đạt chuẩn quốc gia.
Qua giám sát thực tế và qua báo cáo cho thấy việc xây dựng trường chuẩn quốc gia đã làm thay đổi diện mạo trường học, góp phần đáng kể nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, được thể hiện ở các kết quả cụ thể: Hầu hết các trường chuẩn quốc gia có bộ máy tổ chức hoàn thiện, đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định. Hội đồng nhà trường, Ban giám hiệu, Chi bộ Đảng, các tổ chức đoàn thể, các tổ chuyên môn cơ bản hoạt động nề nếp, có hiệu quả, chất lượng dạy và học được nâng cao. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên cơ bản đủ về số lượng, cơ cấu tương đối đảm bảo, tâm huyết với nghề nghiệp. Tỷ lệ giáo viên có trình độ chuyên môn đạt trên chuẩn cao, không ngừng nỗ lực vươn lên, tự học, nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn, trình độ công nghệ thông tin; phương pháp giảng dạy luôn được đổi mới. Việc thực hiện chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng kịp thời, đúng quy định. Chất lượng giáo dục mũi nhọn và đại trà được nâng lên qua từng năm. Các phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển khá mạnh và thường xuyên. Việc tổ chức dạy và học các môn năng khiếu, giáo dục kỹ năng sống, sinh hoạt ngoại khóa… có nội dung đa dạng, phong phú, phù hợp với từng đối tượng, lứa tuổi, chủ đề, đã thu hút đông đảo học sinh tham gia. Các trường đạt chuẩn cơ bản có cơ sở vật chất khang trang, hiện đại và có đủ thiết bị dạy học theo quy định. Việc xây dựng môi trường giáo dục kết hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội được thực hiện tốt.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn một số hạn chế: Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia (sau khi loại trừ 407 trường được công nhận trước năm 2009,chưa tính những trường được công nhận từ tháng 1/2009 đến tháng 6/2009) còn lại là 473/2047 trường, chiếm tỷ lệ thấp (23,1%). Nhiều quận, huyện có tỷ lệ đạt thấp như: Phú Xuyên 15,9%, Ba Vì 21,3%, Hai Bà Trưng 31,1%, Quốc Oai 32,4%, Mỹ Đức 32,9%, Ứng Hòa 34,4%. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia giữa các cấp học có sự chênh lệch (mầm non đạt 28,6%, tiểu học đạt 56,5%, THCS đạt 47,4%, THPT đạt 28% ). Số trường đạt chuẩn mức độ 2 chưa nhiều. Các trường được công nhận chuẩn trước năm 2009 ở 02 huyện đoàn đến giám sát (Thường Tín có 26/35 trường, Ứng Hòa 18/31 trường) nói riêng, ở các huyện thuộc tỉnh Hà Tây cũ nói chung cơ sở vật chất xuống cấp, thiếu phòng học hoặc phòng học chức năng; đồ dùng, thiết bị dạy học đơn sơ, nghèo nàn... không đủ tiêu chuẩn theo quy định hiện hành. Một số trường mới được công nhận nhưng tiêu chí số học sinh/lớp không được duy trì, vượt quá nhiều so với quy định. Cá biệt năm 2013, có trường chưa đủ tiêu chí nhưng vẫn được công nhận chuẩn. Một số trường chưa có đủ số lượng giáo viên, nhân viên theo quy định; cơ cấu giáo viên thừa, thiếu cục bộ giữa các bộ môn. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy của một số cán bộ quản lý, giáo viên còn hạn chế. Chất lượng giáo dục có sự chênh lệch giữa các quận và các huyện, giữa các trường được công nhận trước và sau năm 2009 đã tạo ra khoảng cách đáng kể về chất lượng trường chuẩn trên địa bàn Thành phố. Công tác hướng dẫn, đôn đốc thực hiện chưa thường xuyên, mới chỉ chú ý đến xây dựng mới chứ chưa chú ý đến việc duy trì những trường đã được công nhận. Công tác tự đánh giá, công tác thanh tra, kiểm tra công nhận lại trường chuẩn quốc gia chưa được thực hiện. Có tới 407 trường công lập đạt chuẩn quốc gia đã quá 5 năm hoặc quá thời hạn ghi tại quyết định công nhận nhưng chưa được đánh giá và đề nghị công nhận lại. Nhiều trường không duy trì được các tiêu chí, tiêu chuẩn nhưng chưa được Thành phố thu hồi Quyết định, Bằng công nhận. Công tác huy động nguồn lực xã hội trong xây dựng trường chuẩn quốc gia dục còn hạn chế.
Nguyên nhân của những hạn chế trên do các tiêu chuẩn, tiêu chí về trường đạt chuẩn quốc gia có nhiều thay đổi, một số tiêu chí chưa phù hợp với điều kiện của các Thành phố lớn (diện tích đất/học sinh); thẩm quyền quyết định và công nhận trường chuẩn quốc gia chậm được phân cấp. Nhu cầu vốn cho đầu tư xây dựng và duy trì trường chuẩn lớn trong khi một số địa phương nhất là các huyện ngoại thành có nguồn thu ngân sách hạn hẹp; Một số quận trung tâm, có tốc độ tăng dân số cơ học nhanh, mặc dù đã có nhiều cố gắng tìm quỹ đất để xây dựng trường học nhưng so với yêu cầu xây dựng trường chuẩn thì vẫn còn thiếu. Bên cạnh đó với vai trò là cơ quan thường trực Sở Giáo dục và đào tạo Hà Nội những năm trước đây chưa chủ động tham mưu. Công tác quán triệt, tuyên truyền, hướng dẫn các địa phương, các trường học thực hiện các quy chế, quy định về trường chuẩn quốc gia chưa đạt yêu cầu. Một số huyện, trường học vẫn áp dụng quy chế cũ trong khi quy chế mới đã có hiệu lực. Công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tự đánh giá, tham mưu cho UBND Thành phố công nhận lại hoặc thu hồi quyết định thuộc trách nhiệm của Sở nhưng chưa được thực hiện. Ban chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia ở một số quận, huyện hoạt động chưa tích cực, việc xây dựng kế hoạch chưa phù hợp, thiếu khả thi, chưa sát thực tế. 15 quận, huyện giao cơ cấu chi đầu tư xây dựng cơ bản cho giáo dục đào tạo thấp hơn Thành phố giao. Việc đầu tư ở một số nơi còn dàn trải nên không phát huy hiệu quả...
Trên cơ sở đánh giá kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo Sở Giáo dục đào tạo, UBND các quận huyện rà soát lại kết quả thực hiện mục tiêu xây dựng trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2010-2015. Xây dựng kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia từ nay đến năm 2015, trong đó chú ý tới giải pháp khắc phục đối với các trường chuẩn đã quá thời hạn công nhận. Tiếp tục uu tiên các khu đất thu hồi được do di dời các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp để xây dựng trường học đạt chuẩn. Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ, bổ sung kinh phí xây dựng trường chuẩn quốc gia cho các huyện có tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt thấp và có nguồn thu ngân sách hạn hẹp. Nghiên cứu cơ chế ký hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP đối với cô nuôi trong các trường mầm non để tạo sự thống nhất trong thực hiện chính sách đối với nhân viên nuôi dưỡng trên toàn thành phố.
Đối với sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đề nghị sớm tham mưu cho UBND Thành phố xây dựng kế hoạch rà soát, tổng hợp việc thực hiện chỉ tiêu xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn Thành phố, theo lộ trình cụ thể cho từng nhóm đối tượng như sau: Đối với những trường học xây mới: Tập trung nguồn vốn, đẩy nhanh tiến độ thi công, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch xây dựng trường chuẩn của năm 2014 và năm 2015. Đối với những trường đạt chuẩn trước năm 2009: Rà soát và chia thành 3 nhóm; nhóm các trường vẫn còn đủ tiêu chuẩn theo quy định mới thì đề nghị công nhận lại; nhóm các trường cơ sở vật chất về cơ bản có đủ nhưng chất lượng chưa đảm bảo, có khả năng khắc phục thì sửa chữa, trang bị bổ sung và đề nghị công nhận lại; nhóm các trường cơ sở vật chất quá xuống cấp, không có khả năng khắc phục theo tiêu chuẩn mới thì thu hồi Quyết định, Bằng công nhận; Xây dựng quy trình, hướng dẫn, đôn đốc các quận, huyện, trường học xây dựng kế hoạch tự đánh giá, hoàn thiện bổ sung các tiêu chí, tiêu chuẩn chuẩn và thẩm định đề nghị UBND Thành phố công nhận lại đối với những trường đạt chuẩn nhưng đã quá thời hạn. Tổ chức tập huấn, quán triệt các quy định mới về trường chuẩn quốc gia cho phòng Giáo dục và Đào tạo các quận, huyện, Hiệu trưởng các trường trên địa bàn Thành phố để nâng cao kỹ năng trong xây dựng, duy trì và phát huy các tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia; Tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên. Thường xuyên tập huấn phương pháp dạy học mới, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục; Phối hợp chỉ đạo thực hiện đúng, đủ chế độ, chính sách đối với giáo viên, nhân viên. Chăm lo đời sống, nâng cao thu nhập của giáo viên nhất là giáo viên vùng nông thôn, miền núi, dân tộc.
Đối với UBND các quận, huyện, thị xã, đề nghị rà soát, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn, từ đó có giải pháp và kế hoạch cụ thể để thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu HĐND Thành phố giao; quy hoạch quỹ đất cho giáo dục. Tập trung nguồn lực, giao đúng, đủ, kịp thời kinh phí cho các trường học để nhà trường chủ động đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, trước mắt đề nghị giao bằng hoặc vượt cơ cấu chi đầu tư xây dựng cơ bản cho giáo dục đào tạo Thành phố giao. Bố trí đủ số lượng giáo viên đạt chuẩn, số cán bộ, nhân viên theo quy định; đảm bảo chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên theo quy định hiện hành. Chỉ đạo các trường học thuộc thẩm quyền quản lý của quận, huyện tuyển sinh theo đúng quy định, tránh tuyển sinh trái tuyến nhất là ở những trường học đạt chuẩn quốc gia dẫn tới tình trạng quy mô học sinh/ lớp quá lớn so với quy định; Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để các tổ chức, cá nhân quan tâm, nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng trường chuẩn quốc gia. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, tạo được sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa nhà trường, gia đình và xã hội, phát huy được các nguồn lực trong nhân dân để đóng góp xây dựng nhà trường./.
Toàn văn báo cáo kết quả giám sát xem tại đây:
Thu Huyền
Lượt xem: 1095
%20112-17339123214251829029906_RGY59GUhSU6WGYfU_png.jpg)
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.