Kết quả giám sát tình hình thực hiện chính sách phát triển làng nghề của thành phố Hà Nội

Vừa qua, Ban Văn hóa Xã hội HĐND Thành phố đã tiến hành hoạt động giám sát tình hình thực hiện chính sách phát triển làng nghề của Hà Nội từ năm 2009 đến nay. Đoàn giám sát đã làm việc trực tiếp với Sở Công thương; UBND các huyện có nhiều làng nghề như: Chương Mỹ, Thanh Oai, Quốc Oai, Phúc Thọ, Gia Lâm; khảo sát trực tiếp tới nhiều hộ sản xuất trong các làng nghề…

Vừa qua, Ban Văn hóa Xã hội HĐND Thành phố đã tiến hành hoạt động giám sát tình hình thực hiện chính sách phát triển làng nghề của Hà Nội từ năm 2009 đến nay. Đoàn giám sát đã làm việc trực tiếp với Sở Công thương, UBND các huyện có nhiều làng nghề như: Chương Mỹ, Thanh Oai, Quốc Oai, Phúc Thọ, Gia Lâm, khảo sát trực tiếp tới nhiều hộ sản xuất trong làng nghề…

Kết quả giám sát cho thấy, trong những năm qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các chính sách về phát triển làng nghề đã được UBND các cấp, các sở ban, ngành của Thành phố quan tâm và thực hiện khá tích cực. Thành phố đã ban hành các nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch, quy định về các chính sách hỗ trợ của Thành phố và tổ chức triển khai thực hiện.UBND các quận, huyện, thị xã đã xây dựng kế hoạch, Đề án về phát triển sản xuất tại các làng nghề, một số huyện đã ban hành các chương trình, nghị quyết của cấp ủy về phát triển làng nghề. 

Đoàn giám sát thăm mô hình dát vàng tại làng nghề Kiêu Kỵ - Gia Lâm 

Công tác công nhận nghề, làng nghề, quản lý chất lượng sản phẩm ngành nghề được quan tâm và thực hiện đúng quy định. Trong 5 năm (từ năm 2009 đến năm 2013) số làng có nghề đã tăng từ 1.270 làng lên 1.350 làng (tăng 80 làng); số làng có nghề được công nhận tăng từ 256 làng nghề lên 286 làng nghề (tăng 30 làng). Công tác quy hoạch phát triển nghề, làng nghề ở nông thôn đã được triển khai và  đạt được một số kết quả nhất định. Hầu hết các địa phương có nghề đều dành đất để quy hoạch phát triển cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề phù hợp với quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Một số cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy trung bình từ 50- 60%.

Các chính sách phát triển làng nghề đã được tổ chức triển khai thực hiện và bước đầu phát huy hiệu quả. Từ năm 2009 đến nay, Thành phố đã dành 33,943 tỷ đồng cho chương trình, dự án bảo tồn và phát triển làng nghề truyền thống phục vụ cho công tác thông tin, tuyên truyền, tập huấn, đào tạo, tham gia hội chợ trong và ngoài nước, hỗ trợ đăng ký thương hiệu sản phẩm làng nghề...Tính đến năm 2013trên địa bàn Thành phố có 107 cụm công nghiệp được thành lập với tổng diện tích là 3.192,9ha. Chính sách về đầu tư tín dụngđã tạo cơ hội cho hàng ngàn lượt hộ được vay vốn. Dư nợ cho vay đối với nông nghiệp, nông thôn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn là 48.345 tỷ đồng, trong đó dư nợ cho vay khu vực ngành nghề là 4.871 tỷ đồng. Trong 5 năm (2009-2014) Ngân hàng Nhà nước đã 4 lần điều chỉnh giảm lãi suất cho vay từ 17-18%/năm xuống còn 7%-8%/năm.

Chính sách về khoa học công nghệ đã được quan tâm đã hỗ trợ cho 11 làng nghề đăng ký nhãn hiệu tập thể với tổng kinh phí hỗ trợ là 8,5 tỷ đồng; hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu tập thể cho 5 làng nghề, kinh phí hỗ trợ 132 triệu đồng. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực làng nghề cho các chủ cơ sở và hộ sản xuất ngành nghề, hỗ trợ các mô hình phát triển ngành nghề với tổng kinh phí hỗ trợ là 15,5 tỷ đồng cho 6.248 hộ gia đình. Các chính sách khuyến công được triển khai khá tích cực,từ năm 2009 đến năm 2013 đã tổ chức được 289 lớp truyền nghề cho lao động tại các làng có nghề, làng nghề với tổng kinh phí trên 17,344 tỷ đồng; năm 2014 đã mở 31 lớp đào tạo nghề với tổng kinh phí hỗ trợ 1,65 tỷ đồng, 143 lớp truyền nghề cho các làng thuần nông với tổng kinh phí trên 9,58 tỷ đồng ... Bên cạnh đó còn tổ chức hỗ trợ đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hỗ trợ quảng bá sản phẩm, tập huấn cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tại các làng nghề...

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về phát triển làng nghề mặc dù đã được thực hiện nhưng hiệu qủa không cao. Nhận thức của người dân, các hộ sản xuất kinh doanh, các chủ cơ sở sản xuất về các chính sách phát triển làng nghề còn rất hạn chế dẫn đến việc triển khai chính sách rất chậm. Công tác quản lý về chất lượng sản phẩm làng nghề chưa được quan tâm. Chưa có sự phân công, phân cấp giữa các ngành, giữa ngành với cấp trong quản lý chất lượng sản phẩm và giám sát thực hiện chất lượng sản phẩm. Một số cụm TTCN công nghiệp, làng nghề đã đi vào hoạt động nhưng chưa thu hút được các hộ sản xuất làng nghề vào sản xuất tập trung, tỷ lệ lấp đầy và hiệu quả thấp, chưa đạt mục tiêu đề ra. Chính sách ưu đãi tín dụng tuy đã được quan tâm, nhưng việc tiếp cận vốn vay còn khó khăn, đặc biệt là hình thức vay theo tín chấp chưa giải ngân được nhiều (khoảng 30%). Môi trường một số làng nghề đã và đang bị ô nhiễm nhất là các làng nghề chế biến nông sản thực phẩm….

Nguyên nhân chủ quan của những hạn chế trên là do chính quyền ở một số địa phương chưa quan tâm đúng mức đối với công tác phát triển làng nghề. Một số nơi chưa chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm về chính sách phát triển làng nghề. Việc tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện chính sách hàng năm, phát hiện những bất cập, đề xuất báo cáo UBND Thành phố xem xét, điều chỉnh, sửa đổi bổ sung những nội dung chưa phù hợp thực hiện chậm. Hệ thống thông tin liên lạc, quảng bá sản phẩm, hệ thống các ngành sản xuất hỗ trợ, nhất là trong khâu sản xuất, khai thác và xử lý nguyên vật liệu phục vụ cho các loại ngành nghề dù đã được tăng cường vẫn chưa đáp ứng nhu cầu phát triển. Chất lượng lao động trong các làng nghề còn hạn chế kể cả về tay nghề, sức khỏe và thời gian làm việc, lao động chủ yếu tranh thủ thời gian nông nhàn...

Đoàn giám sát của Ban Văn hóa Xã hội HĐND Thành phố đã đề nghị UBND Thành phố sớm tổ chức sơ kết việc thực hiện các chính sách về phát triển làng nghề; triển khai tích cực “Đề án bảo tồn và phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020” và Kế hoạch 86/KH-UBND ngày 04/7/2011 của UBND Thành phố; chỉ đạo rà soát lại các làng nghề, làng nghề truyền thống, làng nghề truyền thống tiêu biểu và làng nghề gắn với du lịch cho phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi. Đối với những làng nghề, làng nghề truyền thống có nguy cơ bị mai một theo danh mục ban hành kèm theo Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 của HĐND Thành phố và Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 04/8/2014 của UBND Thành phố không đảm bảo tiêu chí theo quy định thì đề nghị đưa ra khỏi danh mục bảo tồn.

Đối với Sở Công thương phối hợp với các huyện tham mưu rà soát các cụm TTCN làng nghề theo quy hoạch. Tham mưu cho UBND Thành phố có chính sách khuyến khích các cơ sở sản xuất nghề di dời ra khỏi khu dân cư, tăng tỷ lệ lấp đầy các cụm TTCN làng nghề; chủ động tham mưu xử lý ô nhiễm môi trường ở các làng nghề nhất là những nơi chế biến nông sản, thực phẩm; tham mưu có cơ chế chính sách đối với nghệ nhân trong truyền nghề, dạy nghề; thực hiện đúng quy định về xét tặng danh hiệu nghệ nhân; thu hồi giấy công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống theo quy định....

Ngoài ra Đoàn còn đề nghị các quận, huyện, thị xã xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện chính sách phát triển làng nghề hàng năm theo quy định; đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng ở các làng nghề như đường giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống thoát nước...; ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng đối với các làng  nghề truyền thống, làng nghề gắn với du lịch, dịch vụ; phối hợp với Sở Công thương rà soát các làng nghề, làng nghề truyền thống, làng nghề truyền thống tiêu biểu và làng nghề gắn với du lịch cho phù hợp thực tế và có tính khả thi; đối với các cụm công nghiệp làng nghề đã đi vào hoạt động nhưng tỷ lệ lấp đầy còn thấp cần vận động các hộ sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, các cơ sở sản xuất vào sản xuất tập trung tại các cụm công nghiệp giảm ô nhiễm môi trường...

Toàn văn báo cáo kết luận giám sát xem tại đây:

TÚ ANH 

Lượt xem: 117

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.