Kết quả giám sát về thực hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cư, tái định cư
Thực hiện Nghị quyết HĐND Thành phố về chương trình giám sát năm 2012, Thường trực HĐND Thành phố đã quyết định thành lập đoàn giám sát việc thực hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cư, cơ chế đầu tư và quản lý đối với chung cư tái định cư trên địa bàn thành phố; Đoàn giám sát do đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng đoàn
Toàn văn Báo cáo giám sátThực hiện Nghị quyết HĐND Thành phố về chương trình giám sát năm 2012, Thường trực HĐND Thành phố đã quyết định thành lập đoàn giám sát việc thực hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cư, cơ chế đầu tư và quản lý đối với chung cư tái định cư trên địa bàn thành phố; Đoàn giám sát do đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng đoàn. Giám sát trực tiếp tại các sở: Xây dựng, Quy hoạch và Kiến trúc, Nội vụ, Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội, 4 quận: Cầu Giấy, Hà Đông, Thanh Xuân, Hoàng Mai và giám sát qua báo cáo của 10 quận, huyện. Cùng tham gia làm việc có đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ Thành phố; đại diện lãnh đạo các sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Quy hoạch và Kiến trúc, Xây dựng. Đoàn giám sát báo cáo kết quả giám sát như sau: Kết quả đạt được: Về chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý nhà chung cư. Việc phát triển nhà ở nói chung, trong đó có nhà chung cư đã được Thành phố quan tâm, Hà Nội là thành phố có tỷ lệ nhà chung cư cao nhất cả nước (16,64%). Trong quá trình tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương và Thành phố liên quan đến nội dung này, các cơ quan, đơn vị đã chú ý rà soát, tổng kết từ thực tiễn để tham mưu cho UBND Thành phố có văn bản đề xuất với Chính phủ, các bộ, ngành hướng xử lý, giải quyết phù hợp. Phát triển chung cư cao tầng là xu hướng tất yếu trong các đô thị hiện nay. Thời gian qua, quỹ nhà của Thành phố tăng nhanh, trong đó chủ yếu là từ các dự án chung cư đã góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở của người dân trên địa bàn Thành phố. Trong quá trình sử dụng, quản lý, khai thác nhà chung cư, bước đầu có sự phối hợp giữa chủ đầu tư và các quận, huyện, thị xã trong việc thành lập các tổ dân phố, các chi bộ Đảng và đoàn thể tại các nhà chung cư, khu nhà ở tại các khu đô thị; Về chấp hành pháp luật trong công tác đầu tư và quản lý nhà chung cư tái định cư. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo: UBND Thành phố đã ban hành được một số quy định về đầu tư và quản lý nhà chung cư tái định cư trên địa bàn. Mô hình đầu tư và kết quả đạt được: Trên địa bàn thành phố hiện đang có 149 tòa nhà chung cư tái định cư, với 12.585 căn hộ. Những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý chung cư. Việc phối hợp giữa chủ đầu tư với chính quyền cơ sở trong quản lý trật tự đô thị, trật tự xây dựng còn yếu; các hộ kinh doanh tại tầng 1 thuê mặt bằng thường xuyên lấn chiếm vỉa hè, diện tích sử dụng chung của tòa nhà (lối đi thoát hiểm, cầu thang bộ…). Hạ tầng nhiều khu đô thị, khu nhà ở được đầu tư không đồng bộ. Việc kết nối hạ tầng với khu vực xung quanh chưa tốt; Hạ tầng xã hội trong các khu nhà ở, khu đô thị như xây dựng trường học, trạm y tế, nhà sinh hoạt cộng đồng...không được chủ đầu tư thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt nhưng Thành phố cũng chưa có chế tài ràng buộc, dẫn đến việc bất cập trong công tác quản lý cho chính quyền địa phương, không đáp ứng được nhu cầu cho khu dân cư. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà chậm. Nhiều chung cư đã bàn giao, sử dụng nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành các nghĩa vụ với nhà nước (trong đó chủ yếu là nghĩa vụ tài chính) dẫn đến gây khó khăn trong việc xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho người dân. Nguyên nhân khách quan: Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 của Bộ Xây dựng còn có những nội dung chưa được hướng dẫn chi tiết. Nguyên nhân chủ quan: Luật nhà ở và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có hiệu lực pháp luật nhưng UBND Thành phố chưa thực sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát các sở, ngành để ban hành các cơ chế, chính sách cho quản lý chung cư, đầu tư và quản lý chung cư tái định cư phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn của Thành phố. Đề xuất, kiến nghị đối với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương: Đề nghị sớm nghiên cứu, sửa đổi quy định tại Nghị định 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ về đầu mối cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại các khu đô thị mới theo hướng đối với nhà tái định cư đầu mối tiếp nhận và cấp Giấy chứng nhận là Văn phòng đăng ký đất, nhà thuộc UBND cấp huyện. Đối với UBND Thành phố: Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư để cụ thể hóa các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn của Thành phố trong năm 2012. Sớm tổng kết 10 năm thực hiện mô hình đầu tư xây dựng khu tái định cư tập trung, rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất mô hình phù hợp để cụ thể hóa các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn từng loại nhà chung cư trên địa bàn Thành phố. Đối với HĐND-UBND các quận, huyện, thị xã: Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với nhà chung cư trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức giám sát về công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư. Chủ động đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện thành lập Ban Quản trị tòa nhà theo quy định. Tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu quả mô hình các Ban quản trị tòa nhà đã được thành lập và đi vào hoạt động, báo cáo Thành phố mô hình tổ chức phù hợp. Tích cực chỉ đạo thành lập hệ thống chính trị đồng bộ ở các khu chung cư có đủ điều kiện để đảm bảo quản lý dân cư gắn với quản lý chung cư và theo hệ thống chính quyền các cấp. Giải quyết ngay những vấn đề dân sinh bức xúc phát sinh tại các khu chung cư, không để xảy ra điểm nóng. Kịp thời báo cáo UBND Thành phố, Sở Xây dựng để xử lý những vướng mắc phát sinh ngoài thẩm quyền giải quyết. Trong quá trình giám sát, Đoàn nhận được một số ý kiến đề xuất, kiến nghị của các địa phương, đơn vị. Thường trực HĐND Thành phố đã chỉ đạo tổng hợp và chuyển đến UBND Thành phố để nghiên cứu, giải quyết theo thẩm quyền và thông báo lại cho các đơn vị biết. DUY LINH
Lượt xem: 29
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.