Kết quả giám sát về thực hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cư, tái định cư

Thực hiện Nghị quyết HĐND Thành phố về chương trình giám sát năm 2012, Thường trực HĐND Thành phố đã quyết định thành lập đoàn giám sát việc thực hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cư, cơ chế đầu tư và quản lý đối với chung cư tái định cư trên địa bàn thành phố; Đoàn giám sát do đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng đoàn

Toàn văn Báo cáo giám sát

         
             Thực hiện Nghị quyết HĐND Thành phố về chương trình giám sát năm 2012, Thường trực HĐND Thành phố đã quyết định thành lập đoàn giám sát việc thực hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cư, cơ chế đầu tư và quản lý đối với chung cư tái định cư trên địa bàn thành phố; Đoàn giám sát do đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng đoàn.

Giám sát trực tiếp tại các sở: Xây dựng, Quy hoạch và Kiến trúc, Nội vụ, Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội, 4 quận: Cầu Giấy, Hà Đông, Thanh Xuân, Hoàng Mai và giám sát qua báo cáo của 10 quận, huyện. Cùng tham gia làm việc có đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ Thành phố; đại diện lãnh đạo các sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Quy hoạch và Kiến trúc, Xây dựng. Đoàn giám sát báo cáo kết quả giám sát như sau:

   Kết quả đạt được: Về chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý nhà chung cư. Việc phát triển nhà ở nói chung, trong đó có nhà chung cư đã được Thành phố quan tâm, Hà Nội là thành phố có tỷ lệ nhà chung cư cao nhất cả nước (16,64%).  Trong quá trình tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương và Thành phố liên quan đến nội dung này, các cơ quan, đơn vị đã chú ý rà soát, tổng kết từ thực tiễn để tham mưu cho UBND Thành phố có văn bản đề xuất với Chính phủ, các bộ, ngành hướng xử lý, giải quyết phù hợp. Phát triển chung cư cao tầng là xu hướng tất yếu trong các đô thị hiện nay. Thời gian qua, quỹ nhà của Thành phố tăng nhanh, trong đó chủ yếu là từ các dự án chung cư đã góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở của người dân trên địa bàn Thành phố. Trong quá trình sử dụng, quản lý, khai thác nhà chung cư, bước đầu có sự phối hợp giữa chủ đầu tư và các quận, huyện, thị xã trong việc thành lập các tổ dân phố, các chi bộ Đảng và đoàn thể tại các nhà chung cư, khu nhà ở tại các khu đô thị;

Về chấp hành pháp luật trong công tác đầu tư và quản lý nhà chung cư tái định cư. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo: UBND Thành phố đã ban hành được một số quy định về đầu tư và quản lý nhà chung cư tái định cư trên địa bàn. Mô hình đầu tư và kết quả đạt được: Trên địa bàn thành phố hiện đang có 149 tòa nhà chung cư tái định cư, với 12.585 căn hộ.

Những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý chung cư. Việc phối hợp giữa chủ đầu tư với chính quyền cơ sở trong quản lý trật tự đô thị, trật tự xây dựng còn yếu; các hộ kinh doanh tại tầng 1 thuê mặt bằng thường xuyên lấn chiếm vỉa hè, diện tích sử dụng chung của tòa nhà (lối đi thoát hiểm, cầu thang bộ…).  Hạ tầng nhiều khu đô thị, khu nhà ở được đầu tư không đồng bộ. Việc kết nối hạ tầng với khu vực xung quanh chưa tốt; Hạ tầng xã hội trong các khu nhà ở, khu đô thị như xây dựng trường học, trạm y tế, nhà sinh hoạt cộng đồng...không được chủ đầu tư thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt nhưng Thành phố cũng chưa có chế tài ràng buộc, dẫn đến việc bất cập trong công tác quản lý cho chính quyền địa phương, không đáp ứng được nhu cầu cho khu dân cư. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà chậm. Nhiều chung cư đã bàn giao, sử dụng nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành các nghĩa vụ với nhà nước (trong đó chủ yếu là nghĩa vụ tài chính) dẫn đến gây khó khăn trong việc xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho người dân.

Nguyên nhân khách quan: Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 của Bộ Xây dựng còn có những nội dung chưa được hướng dẫn chi tiết.

Nguyên nhân chủ quan: Luật nhà ở và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có hiệu lực pháp luật nhưng UBND Thành phố chưa thực sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát các sở, ngành để ban hành các cơ chế, chính sách cho quản lý chung cư, đầu tư và quản lý chung cư tái định cư phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn của Thành phố.

Đề xuất, kiến nghị đối với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương: Đề nghị sớm nghiên cứu, sửa đổi quy định tại Nghị định 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ về đầu mối cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại các khu đô thị mới theo hướng đối với nhà tái định cư đầu mối tiếp nhận và cấp Giấy chứng nhận là Văn phòng đăng ký đất, nhà thuộc UBND cấp huyện.

Đối với UBND Thành phố: Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư để cụ thể hóa các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn của Thành phố trong năm 2012. Sớm tổng kết 10 năm thực hiện mô hình đầu tư xây dựng khu tái định cư tập trung, rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất mô hình phù hợp để cụ thể hóa các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn từng loại nhà chung cư trên địa bàn Thành phố.

Đối với HĐND-UBND các quận, huyện, thị xã: Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với nhà chung cư trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức giám sát về công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư. Chủ động đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện thành lập Ban Quản trị tòa nhà theo quy định. Tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu quả mô hình các Ban quản trị tòa nhà đã được thành lập và đi vào hoạt động, báo cáo Thành phố mô hình tổ chức phù hợp. Tích cực chỉ đạo thành lập hệ thống chính trị đồng bộ ở các khu chung cư có đủ điều kiện để đảm bảo quản lý dân cư gắn với quản lý chung cư và  theo hệ thống chính quyền các cấp. Giải quyết ngay những vấn đề dân sinh bức xúc phát sinh tại các khu chung cư, không để xảy ra điểm nóng. Kịp thời báo cáo UBND Thành phố, Sở Xây dựng để xử lý những vướng mắc phát sinh ngoài thẩm quyền giải quyết.

Trong quá trình giám sát, Đoàn nhận được một số ý kiến đề xuất, kiến nghị của các địa phương, đơn vị. Thường trực HĐND Thành phố đã chỉ đạo tổng hợp và chuyển đến UBND Thành phố để nghiên cứu, giải quyết theo thẩm quyền và thông báo lại cho các đơn vị biết.

Toàn văn Báo cáo giám sát

DUY LINH

Lượt xem: 29

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.