Thực hiện chương trình công tác năm 2017, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đã tiến hành giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT đối với người lao động tại các doanh nghiệp trên thành phố Hà Nội.

Thực hiện chương trình công tác năm 2017, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đã tiến hành giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT đối với người lao động tại các doanh nghiệp trên thành phố Hà Nội.

Qua giám sát cho thấy, trong những năm qua, công tác triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT đã được các cấp, các ngành Thành phố quan tâm chỉ đạo triển khai từ Thành phố đến cơ sở. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT được các ngành, các cấp quan tâm; công tác quản lý, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT được quan tâm, chú trọng, mở rộng mạng lưới đại lý thu, trung bình mỗi địa bàn xã, phường, trị trấn có từ 2 điểm thu trở lên (một số nơi phát triển tốt có 4-5 điểm thu). Hàng năm, BHXH Thành phố tổ chức thực hiện tốt kế hoạch thu BHXH, BHYT theo chỉ tiêu giao. Số người tham gia BHXH, BHYT tăng qua các năm. Đến nay, số doanh nghiệp đang hoạt động, đăng ký đóng BHXH, BHYT là 51.709 đơn vị, với 1.101.241 người lao động, số tiền thu ước đạt 14,8 ngàn tỷ đồng chiếm 70% tổng số thu BHXH, BHYT. Công tác tổ chức thu BHXH, BHYT luôn hoàn thành chỉ tiêu thu, đảm bảo năm sau cao hơn năm trước (năm 2015 thu 24.539,8 tỷ đồng, đạt 105%; năm 2016 thu 29.352,65 tỷ đồng, đạt 102,6%; 8 tháng năm 2017 thu 21.204,8 tỷ đồng, đạt 63,5% kế hoạch (Kế hoạch BHXH Việt Nam giao: 33.282,8 tỷ đồng). Công tác giải quyết các chế độ BHXH, BHYT cho người lao động bảo đảm đúng quy định. Hà Nội là địa phương có số tiền chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH lớn nhất cả nước. Hiện nay, Hà Nội đang thực hiện chi trả bằng 2 hình thức qua thẻ ATM và qua hệ thống bưu điện. Công tác thanh tra, kiểm tra, khởi kiện và giải quyết vụ án về BHXH, BHYT đảm bảo theo quy định của pháp luật. Công tác ứng dụng Công nghệ thông tin trong xây dựng hệ thống quản lý dữ liệu BHXH, BHYT được triển khai tích cực. Tính đến 31/8/2017 đã có 53.302 đơn vị sử dụng lao động thực hiện giao dịch hồ sơ điện tử (chiếm 87%) các đơn vị tham gia  BHXH, BHYT (tăng 188% so với cùng kỳ năm trước)...

Tuy nhiên, số doanh nghiệp nợ đóng BHXH, BHYT còn ở mức cao, lớn nhất cả nước, tính đến 31/8/2017, có 34.597/51.709 doanh nghiệp nợ với số tiền là 2.845,3 tỷ đồng, chiếm 88,8% tổng số tiền nợ, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của 656.752 lao động. Đặc biệt, có 1.877 doanh nghiệp đã hết lao động nợ tiền BHXH là 122,8 tỷ đồng (hiện nay chưa có phương án xử lý và thu hồi số tiền nợ này). Một số nơi công tác tuyên truyền, đối thoại với các doanh nghiệp chưa được quan tâm chú trọng. Tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp trong công tác khai trình lao động theo quy định còn hạn chế. Vẫn còn khoảng 50% số doanh nghiệp đang hoạt động đóng thuế có sử dụng lao động nhưng chưa tham gia BHXH, BHYT bắt buộc cho người lao động. Theo quy định của Luật BHXH, từ tháng 01/2016, cơ quan BHXH đã hoàn thiện, bàn giao 350 đơn vị nợ với số tiền nợ 313,1 tỷ đồng cho Tổ chức Công đoàn khởi kiện ra Tòa án bảo vệ quyền lợi cho người lao động. Tuy nhiên, đến nay chưa có doanh nghiệp nào bị khởi kiện do khó khăn trong việc hoàn thiện hồ sơ và thủ tục pháp lý theo quy định. Công tác nắm bắt, thống kê chính thức số lượng người lao động, người sử dụng lao động thuộc diện phải tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT theo quy định của pháp luật còn nhiều khó khăn. Chưa phân loại được các doanh nghiệp nợ đóng BHXH, BHYT theo: số doanh nghiệp có doanh thu nhưng cố tình chây ỳ, trốn đóng; số doanh nghiệp khó có khả năng thanh toán và số doanh nghiệp có nguy cơ phá sản... để có giải pháp phù hợp...

Đoàn giám sát đã kiến nghị với UBND Thành phố, chỉ đạo UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, tập trung vào các doanh nghiệp trốn đóng, chậm đóng và nợ đóng BHXH, BHYT. Thực hiện các giải pháp nhằm tăng tính tuân thủ trong tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, yêu cầu các doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT bắt buộc đầy đủ cho người lao động; tiếp tục công khai tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với những đơn vị, doanh nghiệp nợ số lượng lớn, kéo dài. Đối với các đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT đang thực hiện các dự án của Thành phố cần triệt để xử lý, dừng dự án và không giao dự án mới. Đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của Thành phố. Khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp cần lấy người lao động là điều kiện tiên quyết buộc các doanh nghiệp phải thực hiện các chế độ về BHXH, BHYT đối với người lao động...

Đối với các Sở, ngành Thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về lao động, BHXH, BHYT...đến người sử dụng lao động và người lao động. Thường xuyên theo dõi, giám sát, nắm bắt các thông tin về doanh nghiệp đóng BHXH cho người lao động; công bố công khai các doanh nghiệp chây ỳ, nợ đọng, trốn đóng BHXH, BHYT trên các cơ quan thông tin, báo chí truyền hình; hệ thống thông tin đại chúng; tăng cường công tác tuyên truyền, đối thoại với doanh nghiệp và người lao động về các chính sách pháp luật BHXH, BHYT; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ tiền BHXH, BHYT và các hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi BHXH, BHYT...

Đối với HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã: Đề nghị HĐND các quận, huyện, thị xã tăng cường giám sát công tác thu hồi nợ đọng BHXH, BHYT trên địa bàn. Đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương, ngay từ năm 2018 để đến năm 2020 đạt 70% số doanh nghiệp đang hoạt động tham gia BHXH, BHYT.

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy vai trò của các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể địa phương đối với công tác BHXH, BHYT nói chung và công tác đôn đốc, thu nợ BHXH, BHYT nói riêng; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, BHYT, nhất là về trách nhiệm và quyền lợi của người sử dụng lao động, người lao động khi tham gia BHXH, BHYT; công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về BHXH, BHYT đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, nhất là hành vi trốn đóng, nợ đóng BHXH, BHYT và các hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi BHXH, BHYT; với các đơn vị nợ tiền đóng BHXH, BHYT kéo dài, công khai danh tính trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài địa phương, đặc biệt là hệ thống truyền thanh cấp xã); chỉ đạo BHXH quận, huyện, thị xã thường xuyên đôn đốc các đơn vị đóng BHXH, BHYT kịp thời, không để phát sinh nợ mới. Chủ động thành lập các đoàn thanh tra đột xuất tất cả các đơn vị nợ đọng từ 3 tháng trở lên…

TÚ ANH

Lượt xem: 812