Kết quả giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng hệ thống nghĩa trang nhân dân, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ trên địa bàn thành phố Hà Nội
Đoàn giám sát đã kiến nghị với UBND Thành phố: Chỉ đạo các quận, huyện, thị xã rà soát nghĩa trang hiện có, cập nhật mạng lưới nghĩa trang (đặc biệt là nghĩa trang cấp xã) vào các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy hoạch nông thôn mới và các quy hoạch liên quan khác. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang hàng năm và giai đoạn 2016- 2020. Thực hiện đúng tiến độ xây dựng các nghĩa trang tập trung cấp thành phố, cấp huyện, cấp xã theo quy hoạch, kế hoạch...
Thực hiện chương trình giám sát năm 2015, Thường trực HĐND Thành phố tổ chức Đoàn giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng hệ thống nghĩa trang nhân dân, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ trên địa bàn thành phố Hà Nội. Qua giám sát cho thấy, sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang và các văn bản chỉ đạo của Trung ương về lĩnh vực này, UBND Thành phố đã ban hành các văn bản chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện. Đặc biệt, HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 thông qua Quy hoạch nghĩa trang Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 496/QĐ-TTg ngày 08/4/2014… Sở Lao - Thương binh và Xã hội ban hành các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện.Cấp ủy, chính quyền một số quận, huyện, thị xã đã ban hành văn bản chỉ đạo triển khai trên địa bàn cấp mình. Các văn bản ban hành tạo hành lang pháp lý cho việc đầu tư xây dựng, quản lý các nghĩa trang trên địa bàn Thành phố. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng hệ thống nghĩa trang nhân dân, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ và chính sách hỗ trợ khuyến khích hỏa táng được thực hiện ở các cấp, các ngành. Công tác quy hoạch đã được quan tâm chỉ đạo thực hiện.Mạng lưới nghĩa trang cấp xã đã được lồng ghép trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Công tác đầu tư xây dựng mới, cải tạo, đóng cửa và di chuyển nghĩa trang, nhà tang lễ từng bước được triển khai lồng ghép với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Các nghĩa trang cấp Thành phố và cấp huyện được quản lý, sử dụng theo quy định. Nghĩa trang cấp xã có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực theo quy định. Công tác quản lý, sử dụng cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ được thực hiện công khai, minh bạch, có quy chế sử dụng, mô hình tổ chức hợp lý, giá dịch vụ công khai…Công tác xã hội hóa đầu tư xây dựng nghĩa trang nhân dân, cơ sở hỏa táng đã triển khai và đạt một số kết quả. Chính sách ưu đãi đầu tư được áp dụng cho 03 dự án nghĩa trang: Thanh Tước, Yên Kỳ mở rộng và Minh Phú (Sóc Sơn). Chính sách khuyến khích hỏa táng đã nhận được sự đồng thuận cao của nhân dân, từ năm 2010 đến nay, Thành phố đã đã chi 201 tỷ đồng để khuyến khích hỗ trợ hỏa táng. Nhiều quận, huyện đã chi hỗ trợ ngoài chính sách của Thành phố, góp phần đưa tỷ lệ hỏa táng tăng từ 18,5% vào năm 2010 lên 46,8% vào tháng 5/2015. Tuy nhiên, hầu hết nghĩa trang cấp xã, thôn, khu mộ gia đình, dòng họ, các mộ nằm rải rác ngoài nghĩa trang đã hình thành lâu đời trong khi các văn bản quản lý, các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng mới được ban hành. Công tác giải phóng mặt bằng ở một số nghĩa trang cấp Thành phố còn chậm. Vốn ngân sách dành cho đầu tư xây dựng nghĩa trang còn rất ít. Công tác rà soát, cập nhật quy hoạch hệ thống nghĩa trang cấp xã vào quy hoạch nông thôn mới ở một số huyện chưa thực hiện, chưa chỉ rõ địa điểm, chưa đưa vào kế hoạch sử dụng đất. Quy hoạch trong nội bộ nghĩa trang như phân khu chức năng, phân lô mộ, nhóm mộ, hàng mộ, khoảng cách giữa các mộ chưa theo quy định. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, các hạng mục thiết yếu như tường rào, cây xanh, hệ thống xử lý nước thải...của nghĩa trang cấp xã, thôn chưa được đầu tư xây dựng, ranh giới không rõ ràng, môi trường chưa đảm bảo. Công tác quản lý, sử dụng nghĩa trang cấp xã, thôn còn thiếu chặt chẽ, không thống nhất, chủ yếu theo tiền lệ, phong tục tập quán, hương ước, quy ước. Mô hình quản lý chưa rõ ràng, nơi giao cho cán bộ quản trang, nơi giao cho trưởng thôn quản lý, trông coi. Các dịch vụ xây cất, vệ sinh môi trường…trong nghĩa trang còn tùy tiện, chưa được quản lý, giá dịch vụ chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các vi phạm về quản lý, sử dụng nghĩa trang, giá dịch vụ nghĩa trang, vi phạm về khoảng cách giữa các mộ, kích thước, kiểu dáng các mộ, bia mộ…chưa được xử lý. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hầu như chưa thực hiện… Đoàn giám sát đã kiến nghị với UBND Thành phố: Chỉ đạo các quận, huyện, thị xã rà soát nghĩa trang hiện có, cập nhật mạng lưới nghĩa trang (đặc biệt là nghĩa trang cấp xã) vào các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy hoạch nông thôn mới và các quy hoạch liên quan khác. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang hàng năm và giai đoạn 2016- 2020. Thực hiện đúng tiến độ xây dựng các nghĩa trang tập trung cấp thành phố, cấp huyện, cấp xã theo quy hoạch, kế hoạch. Tăng tỷ lệ nghĩa trang cấp Thành phố được đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cơ sở hỏa táng, ưu tiên các khu vực chưa có cơ sở hỏa táng để người dân đỡ phải đi xa và tránh quá tải cho các cơ sở hỏa táng hiện có. Đảm bảo kinh phí cho cấp huyện, cấp xã trong việc đầu tư, sửa chữa, chỉnh trang, nâng cấp, đóng cửa nghĩa trang theo quy hoạch… Đối với các sở, ban ngành Thành phố: cần hướng dẫn các quận, huyện tổ chức thực hiện những nội dung thuộc nhiệm vụ của sở, ngành mình. Tham mưu tháo gỡ khó khăn theo đề nghị của các quận, huyện, thị xã. Thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các nhà tang lễ thuộc các bệnh viện trên địa bàn. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm; kiểm tra và đề xuất việc khắc phục ô nhiễm môi trường các nghĩa trang Văn Điển, Yên Kỳ, Vĩnh Hằng… Đối với các quận, huyện, thị xã: vận động nhân dân thực hiện tốt “Tang văn minh tiến bộ”, nâng cao tỷ lệ hỏa táng, ý thức chấp hành và sự đồng thuận trong thực hiện quy hoạch và xây dựng nghĩa trang. Thực hiện việc rà soát và cập nhật quy hoạch nghĩa trang các cấp trên địa bàn quận, huyện, thị xã. Xây dựng kế hoạch, lộ trình đóng cửa các nghĩa trang phân tán, nghĩa trang không đảm bảo khoảng cách ly về an toàn vệ sinh môi trường hoặc không nằm trong quy hoạch báo cáo UBND Thành phố và thông báo công khai cho nhân dân địa phương. Xây dựng kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang hàng năm và giai đoạn 2016-2020 theo chỉ đạo của UBND Thành phố. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về nghĩa trang, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ, trên địa bàn theo phân cấp. Chỉ đạo xây dựng giá dịch vụ và phê duyệt theo quy định đã phân cấp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm những trường hợp lấn chiếm, vi phạm, sử dụng không đúng mục đích, không đúng quy định. Chấm dứt tình trạng chôn cất ngoài khu vực nghĩa trang… Đối với Ban Phục vụ Lễ tang Hà Nội và các đơn vị được giao quản lý nhà tang lễ: cần đổi mới công tác quản lý các nhà tang lễ, đảm bảo tổ chức văn minh, lịch sự, vệ sinh môi trường; công khai, minh bạch giá dịch vụ; thời gian, lịch trình hoạt động; thường xuyên đổi mới phương thức phục vụ, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu và sự hài lòng của người dân…/. Toàn văn báo cáo kết quả giám sát xem tại đây TÚ ANHLượt xem: 607
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.