Kết quả khảo sát tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
Qua giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách đánh giá: Chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đạt thấp so với kế hoạch, mục tiêu của Chương trình; bên cạnh một số trạm cấp nước sạch nông thôn hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả đầu tư, thì TP còn 24 công trình đầu tư dở dang, hiệu quả thấp, nhiều công trình kéo dài nhiều năm (cá biệt có công trình đầu tư từ năm 1997, 2000 đến nay vẫn chưa đưa vào hoạt động), một số công trình đầu tư lãng phí...
Thực hiện kế hoạch công tác năm 2014, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã tổ chức khảo sát tình hình, kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012 – 2015 của Thành phố; trọng tâm khảo sát tình hình, kết quả thực hiện chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch, tình hình đầu tư và hiệu quả sử dụng các công trình cấp nước sạch nông thôn độc lập bằng vốn ngân sách nhà nước. Qua giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách đánh giá một số hạn chế, vướng mắc chủ yếu là: Chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đạt thấp so với kế hoạch, mục tiêu của Chương trình. Mặc dù đã quan tâm chỉ đạo, song 01 năm sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và VSMTNT giai đoạn 2012-2015, UBND Thành phố mới ban hành Quyết định phê duyệt Kế hoạch triển khai Chương trình của Thành phố. Tại thời điểm Đoàn khảo sát, UBND Thành phố vẫn chưa ban hành quy định hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư công trình cấp nước sạch nông thôn theo Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 của HĐND Thành phố. Bên cạnh một số trạm cấp nước sạch nông thôn hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả đầu tư, Thành phố còn 24 công trình đầu tư dở dang, hiệu quả đầu tư thấp, nhiều công trình đầu tư kéo dài nhiều năm (cá biệt có công trình đầu tư từ năm 1997, 2000 đến nay vẫn chưa đưa vào hoạt động), một số công trình đầu tư lãng phí. Nguyên nhân chính là do công tác đầu tư không gắn với mô hình quản lý, vận hành, khai thác sau đầu tư; đầu tư chưa đồng bộ, phần lớn dự án dở dang không khai thác được là do mới chỉ thực hiện đầu tư xong phần vốn ngân sách nhà nước, việc huy động vốn góp của dân thực hiện mạng lưới ống dịch vụ gặp nhiều khó khăn, có nơi không huy động được... Một số trạm đã hoạt động ổn định do UBND xã, Hợp tác xã nông nghiệp, cộng đồng (tổ tự quản) quản lý và khai thác thiếu tính chuyên nghiệp nên việc sửa chữa chưa kịp thời, chất lượng dịch vụ, chất lượng nước chưa tốt, một số nơi không trích lập quỹ khấu hao tài sản để phục vụ duy trì, sửa chữa, bảo dưỡng... Qua khảo sát 6 công trình cấp nước tại 2 huyện Gia Lâm và Ứng Hòa, kết quả cho thấy: Có 4/6 công trình chưa hoàn thành công tác quyết toán; 6/6 trạm chưa xác định giá trị còn lại của tài sản, chưa hoàn thiện thủ tục về đất, chưa được cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc xác nhận ưu đãi đầu tư dù một số trạm đã được doanh nghiệp bổ sung đầu tư và bước đầu đã cung cấp nước sạch cho nhân dân. Ban Kinh tế và Ngân sách kiến nghị để hoàn thành được chỉ tiêu 60% dân số nông thôn sử dụng nước sạch vào năm 2015, Thành phố cần quyết liệt, triển khai đồng bộ các giải pháp: (1) Đề nghị UBND Thành phố sớm ban hành hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư công trình cấp nước sạch nông thôn theo Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 của HĐND Thành phố. (2) UBND Thành phố chỉ đạo các ngành (trực tiếp là Sở NN&PTNT), các cấp tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, ý thức và trách nhiệm của người dân trong việc thực hiện Chương trình MTQG về nước sạch và VSMTNT; vận động các hộ dân ở vùng chưa có hệ thống cấp nước sạch tập trung, nguồn nước ô nhiễm cùng tham gia đầu tư hệ thống bể lọc nước gia đình, các hộ dân được thụ hưởng chính sách nhà nước hỗ trợ đầu tư thiết bị lọc nước cần nâng cao trách nhiệm, sử dụng hiệu quả. (3) Đẩy mạnh hoạt động của Ban điều hành thực hiện Chương trình và tổ công tác liên ngành, nhất là sự phối hợp giữa các sở, ngành với nhau và với các huyện, các doanh nghiệp; các sở (Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường...) cần quan tâm hơn đến công tác tổng hợp, cập nhật tiến độ thực hiện dự án để tham mưu hiệu quả hơn. (4) Chủ trương đầu tư trạm cấp nước sạch tập trung cần thống nhất, nhất quán gắn công tác đầu tư với mô hình quản lý, vận hành, khai thác sau đầu tư theo hướng các đơn vị đầu tư, cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp. Liên ngành tiếp tục rà soát các trạm cấp nước do ngân sách đầu tư dở dang chưa hoạt động trên địa bàn Thành phố để tham mưu chuyển giao nhanh cho các doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư, khai thác để sớm đi vào hoạt động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách đã đầu tư. (5) Đối với 13 trạm cấp nước dở dang đã có chủ trương giao doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư: liên ngành cần chủ động khẩn trương phối hợp với các đơn vị hoàn thiện thủ tục pháp lý để chuyển giao cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư, khai thác; xây dựng kế hoạch chi tiết rõ về thời gian, vướng mắc cụ thể của từng dự án, thuộc trách nhiệm của từng sở, cấp chính quyền và biện pháp giải quyết. Cần tích cực quyết toán, xác định giá trị còn lại của tài sản theo hướng rà soát các hạng mục không còn sử dụng được thì làm thủ tục thanh lý, các hạng mục còn sử dụng được thì xác định giá trị tại thời điểm hiện tại để trên cơ sở đó bàn giao các doanh nghiệp xây dựng phương án đầu tư, rõ phương án tài chính, giá nước dự kiến... Có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn vay ưu đãi. (6) Để phát huy hiệu quả đầu tư hệ thống cung cấp nước sạch Thành phố, nâng tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch, đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các công ty kinh doanh nước sạch của Thành phố ưu tiên thực hiện nhanh các dự án ở khu vực nông thôn gần đô thị, gần hệ thống cấp nước đô thị được đầu tư hệ thống mạng lưới để sử dụng nguồn nước sạch tập trung quy mô lớn. (7) Đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo rà soát các dự án cung cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn, sắp xếp thứ tự ưu tiên để tập trung bố trí đầu tư dứt điểm. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai 07 dự án cấp nước sạch nông thôn sử dụng nguồn vốn WB, ưu tiên bố trí vốn đối ứng để thực hiện dự án. Toàn văn báo cáo kết quả khảo sát MINH TUÂNLượt xem: 443
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.