Ban Kinh tế và Ngân sách đề nghị UBND Thành phố: Chỉ đạo sớm hoàn thiện bộ máy tổ chức của Quỹ phát triển khoa học công nghệ Thành phố để Quỹ đi vào hoạt động; Sớm phê duyệt, ban hành Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm của Thủ đô giai đoạn 2015-2020; Chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện dứt điểm những nội dung kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm toán năm 2014; Chỉ đạo việc giao nhiệm vụ khoa học công nghệ theo phương thức tuyển chọn đúng quy định điều 29 Luật Khoa học và Công nghệ.

Thực hiện chương trình công tác năm 2015, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố tổ chức giám sát (qua báo cáo) việc thực hiện các kiến nghị của Ban tại Báo cáo giám sát số 47/BC-HĐND ngày 16/8/2013 và một số nội dung trong lĩnh vực KHCN của thành phố Hà Nội.

Đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ đạt được cho thấy, trong phân bổ và giao dự toán chi sự nghiệp KHCN năm 2015, Sở Khoa học và Công nghệ đã tổ chức giao dự toán chi tiết cho các đơn vị thực hiện đúng thời gian quy định (trước ngày 31/12/2014). Tham mưu Thành phố thực hiện tuyển chọn đơn vị thực hiện đề tài theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ đạt kết quả bước đầu. Trong số 10 nhiệm vụ đủ tiêu chí đưa ra tuyển chọn, đã tuyển chọn được 6 đơn vị đủ điều kiện trúng tuyển thực hiện 6 nhiệm vụ (năm 2014 không thực hiện tuyển chọn đề tài nào).

Theo báo cáo của Sở Khoa học và Công nghệ, trong năm 2014 đã nghiệm thu cấp thành phố 64 đề tài, dự án, trong đó 46 đề tài, dự án đã được áp dụng ngay kết quả nghiên cứu vào thực tiễn (đạt 72%), 18 đề tài, dự án đã được chuyển giao cho các đơn vị cam kết ứng dụng kết quả nghiên cứu. Sở đã tham mưu UBND Thành phố quyết định thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ Thành phố và ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ. Đồng thời tổ chức thông tin, tuyên truyền về các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ, tài trợ của Quỹ đến các tổ chức, doanh nghiệp, nhà khoa học…

Bên cạnh một số kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót: Trong năm 2015 chỉ có 22 nhiệm vụ đăng ký đặt hàng; chỉ thực hiện 06 đề tài theo phương thức tuyển chọn quy định của Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013, số đề tài, dự án còn lại đều giao nhiệm vụ trực tiếp là chưa thực hiện đúng quy định tại điều 29 và khoản 1 điều 30 Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013; Quỹ phát triển khoa học công nghệ Thành phố đã được thành lập từ tháng 8/2014 song đến thời điểm giám sát (sau 10 tháng), tổ chức bộ máy Quỹ vẫn chưa hoàn thiện, chưa có nhân sự Giám đốc Quỹ để đi vào hoạt động, ngân sách Thành phố bố trí 39 tỷ đồng trong năm 2014 và 2015 vẫn chưa giải ngân, nhiều chính sách quy định tại Nghị quyết 04/2013/NQ-HĐND triển khai Luật Thủ đô trong lĩnh vực khoa học công nghệ không triển khai được qua Quỹ; UBND chưa ban hành Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm Thành phố làm căn cứ triển khai chính sách.

Đối với sản phẩm tàu nạo vét bùn (kết quả nghiên cứu khoa học không phát huy hiệu quả từ năm 2012): Sở Khoa học và Công nghệ đã phối hợp cùng các ngành rà soát, đánh giá khả năng sử dụng và tham mưu UBND Thành phố quyết định điều chuyển tàu nạo vét bùn từ Công ty TNHH MTV Thoát nước Hà Nội sang Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Hà Nội để sử dụng hút bùn tại khu xử lý rác thải Nam Sơn. Tuy nhiên, mặc dù Ban Kinh tế và Ngân sách đã kiến nghị nhiều lần, UBND có văn bản chỉ đạo song đến thời điểm giám sát, liên ngành vẫn chưa tham mưu ban hành định mức vận hành tàu nạo vét bùn và tàu vẫn chưa được vận chuyển đến khu xử lý rác thải Nam Sơn để sử dụng.

Ban cho rằng nguyên nhân của những hạn chế trên chủ yếu là nguyên nhân chủ quan: Sở Khoa học và Công nghệ vẫn lúng túng, chưa thực hiện tốt vai trò là cơ quan tham mưu của UBND Thành phố về lĩnh vực khoa học và công nghệ, nhất là trong việc đổi mới xây dựng quy trình tuyển chọn đơn vị thực hiện đề tài, dự án theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ. Việc tham gia công tác khoa học công nghệ, chủ động đặt hàng nghiên cứu chưa được sở, ngành, quận huyện quan tâm đúng mức. Sự phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ giữa các ngành, đơn vị chưa tốt, còn chậm.

Ban Kinh tế và Ngân sách đề nghị UBND Thành phố: Chỉ đạo sớm hoàn thiện bộ máy tổ chức của Quỹ phát triển khoa học công nghệ Thành phố để Quỹ đi vào hoạt động; Sớm phê duyệt, ban hành Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm của Thủ đô giai đoạn 2015-2020; Chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện dứt điểm những nội dung kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm toán năm 2014; Chỉ đạo việc giao nhiệm vụ khoa học công nghệ theo phương thức tuyển chọn đúng quy định điều 29 Luật Khoa học và Công nghệ, đổi mới quy trình thực hiện tuyển chọn đơn vị thực hiện đề tài, dự án làm căn cứ phân bổ dự toán ngân sách.

Đối với Sở Khoa học và Công nghệ: Khẩn trương phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành liên quan để tham mưu Thành phố hoàn thiện bộ máy Quỹ phát triển khoa học công nghệ Thành phố và sớm đi vào hoạt động; Chủ động làm tốt hơn vai trò tham mưu cho UBND Thành phố trong lĩnh vực quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ của Thành phố; chủ động đổi mới quy trình tuyển chọn các đơn vị thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học (bằng hình thức đấu thầu theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ) để lựa chọn được nhiều tổ chức, cá nhân nhà khoa học tham gia; chủ động đề nghị Ban chủ nhiệm các Chương trình phát huy vai trò tư vấn trong lựa chọn những nhiệm vụ nghiên cứu gắn với những vấn đề giải quyết những vấn đề thực tiễn của Thủ đô; Tập trung tham mưu, đề xuất các chương trình khoa học công nghệ trọng điểm sát thực tế, tính khả thi cao để tổ chức thực hiện. Tiếp tục tăng cường kiểm tra kết quả ứng dụng các đề tài, dự án trong thực tiễn để kịp thời tham mưu xử lý những khó khăn vướng mắc trong quá trình ứng dụng các kết quả nghiên cứu; Phối hợp cùng Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan giải quyết dứt điểm những vướng mắc để đưa tàu nạo vét bùn vào sử dụng nếu đánh giá là có hiệu quả thiết thực; Thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm toán nhà nước; Sớm thực hiện có hiệu quả chính sách ưu đãi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khoa học và công nghệ trọng điểm theo Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của Hội đồng nhân dân.

Đối với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư: tham mưu phân bổ vốn sự nghiệp khoa học và công nghệ để thực hiện các đề tài, dự án theo phương thức tuyển chọn theo đúng quy định của Luật Khoa học và Công nghệ.

Đối với Sở Xây dựng: Khẩn trương chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội xây dựng định mức vận hành và giải quyết những vướng mắc để sớm đưa tàu nạo vét bùn vào khai thác sử dụng có hiệu quả.

Toàn văn báo cáo của Ban Kinh tế và Ngân sách

VIỆT CƯỜNG

Lượt xem: 434