Nâng cao hiệu quả giám sát lĩnh vực kinh tế - ngân sách: Cần rõ mục tiêu, đối tượng và phương pháp

Tăng cường giám sát, tái giám sát; giám sát báo cáo kết hợp khảo sát thực tế; chuẩn bị kỹ căn cứ pháp lý, đồng thời xác định rõ mục tiêu giám sát để thúc đẩy công việc hiệu quả hơn… là những kinh nghiệm căn bản được Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Hà Nội đúc kết từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Tăng cường giám sát, tái giám sát; giám sát báo cáo kết hợp khảo sát thực tế; chuẩn bị kỹ căn cứ pháp lý, đồng thời xác định rõ mục tiêu giám sát để thúc đẩy công việc hiệu quả hơn… là những kinh nghiệm căn bản được Ban Kinh tế - Ngân sách (KTNS) HĐND TP Hà Nội đúc kết từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Giám sát để công việc tốt hơn

Theo đánh giá của Ban KTNS HĐND TP Hà Nội, hoạt động giám sát của Ban KTNS HĐND thành phố và Ban Kinh tế - Xã hội HĐND các quận, huyện, thị xã từ đầu nhiệm kỳ (2011-2016) đến nay cơ bản xác định đúng vấn đề, trọng tâm, nội dung, đối tượng cần giám sát; tổ chức giám sát công khai, sát cơ sở. Thông qua hoạt động giám sát, Ban KTNS của HĐND thành phố và Ban Kinh tế - Xã hội của HĐND các địa phương đã chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng ngành, cấp, đặc biệt là người đứng đầu đối với lĩnh vực, nội dung cụ thể, trên cơ sở đó kiến nghị các giải pháp, tiến độ giải quyết dứt điểm các vấn đề còn tồn tại, hạn chế. Dù vậy, việc giám sát mới chủ yếu tập trung qua hoạt động thẩm tra và giám sát qua việc thành lập các đoàn giám sát. Công tác giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp và nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp còn hạn chế. Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của Ban Kinh tế - Xã hội ở các quận, huyện, thị xã chưa đều, chưa toàn diện và bao quát hết những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương thuộc lĩnh vực của Ban; việc tái giám sát chưa nhiều, dẫn đến kết quả giám sát chưa được như mong muốn.

Hoạt động giám sát cần bao quát hết những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương

Trao đổi về giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát, Trưởng ban KTNS HĐND thành phố Nguyễn Văn Nam cho rằng, yếu tố quan trọng trong hoạt động giám sát chính là việc chọn nội dung, đối tượng, thời gian, hình thức và thành phần đoàn giám sát. Trước khi lựa chọn nội dung giám sát, cần xác định rõ mục tiêu đạt được của đợt giám sát là để thúc đẩy công việc tốt hơn, qua giám sát phát hiện đơn vị làm tốt thì nhân rộng, làm chưa tốt thì chấn chỉnh, gặp khó khăn thì tìm cách tháo gỡ. Trước khi tiến hành giám sát cần chuẩn bị kỹ căn cứ pháp lý, thông tin liên quan từ báo chí, cử tri, dư luận và nội dung, đề cương yêu cầu đối tượng được giám sát báo cáo. Giám sát tại đơn vị cần kết hợp nghe báo cáo với khảo sát thực tế tại thực địa (đối với nội dung có thể kiểm tra tại thực địa) hoặc có thể phân nhỏ đoàn đi kiểm tra, cử bộ phận chuyên viên giúp việc làm thêm sau đó.

 Công khai kết luận để tái giám sát

Thực tiễn cho thấy, cử tri và các cơ quan chức năng rất quan tâm đến thông báo kết luận giám sát và có kiến nghị, đề xuất các giải pháp cho từng vụ việc, lĩnh vực. Vì vậy, thông báo kết luận giám sát phải được đánh giá khách quan, chỉ rõ kết quả đạt được, hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân. Cùng với đó, các kiến nghị phải tuân thủ đúng pháp luật, rõ nội dung, trách nhiệm tổ chức thực hiện và thời hạn giải quyết. Đối với mỗi ban, sau khi ban hành văn bản kết luận, kiến nghị giám sát cần phân công lãnh đạo, bộ phận giúp việc theo dõi, đôn đốc kết quả thực hiện. Trong trường hợp thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát chậm hoặc không có chuyển biến tích cực thì tổ chức tái giám sát để rà soát, nắm bắt lại xem các kết luận, kiến nghị đã chính xác, khả thi chưa và có giải pháp đôn đốc thực hiện. Nếu việc đôn đốc vẫn chưa hiệu quả thì có thể đề xuất để Thường trực HĐND giám sát hoặc đưa ra chất vấn tại kỳ họp HĐND, đưa vào nghị quyết HĐND.

Trưởng ban KTNS HĐND thành phố cho biết thêm, đối với lĩnh vực kinh tế và ngân sách, để nâng cao chất lượng giám sát đòi hỏi các thành viên giám sát phải nghiên cứu, nắm chắc các nội dung. Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị trước giám sát cần được chú trọng vì nội dung giám sát trên lĩnh vực KTNS có phạm vi rộng. Đối với một số nội dung giám sát có tính chuyên đề liên quan đến ngân sách, đầu tư, tài nguyên môi trường, khoa học công nghệ… có thể mời thêm các chuyên gia, nhà khoa học tham gia đoàn giám sát.

Qua theo dõi từ đầu nhiệm kỳ 2011-2016 đến nay, lĩnh vực giám sát về KTNS đòi hỏi cần có sự phối kết hợp giữa đoàn giám sát và đơn vị được giám sát thông qua việc gửi đề cương, kế hoạch giám sát, báo cáo giám sát. Trong đó, báo cáo của đơn vị giám sát cần gửi trước để các thành viên trong đoàn có nhiều thời gian nghiên cứu, so sánh, căn cứ các quy định nhằm tổng hợp câu hỏi, vấn đề cần làm rõ ở buổi giám sát. Sau khi đơn vị giám sát có báo cáo giải trình, đoàn sẽ có kết luận giám sát, sau đó đơn vị sẽ có báo cáo kết quả thực hiện sau đợt giám sát… Đối với những vấn đề trong giám sát còn có ý kiến khác nhau, thì các bên cần phối hợp để làm rõ, đi đến thống nhất hoặc các bên phải có chứng lý thuyết phục để bảo lưu quan điểm.

Giám sát lĩnh vực kinh tế, ngân sách thường liên quan đến nhiều đối tượng, được cử tri và nhân dân quan tâm. Vì thế, sau đợt giám sát, Ban KTNS HĐND thành phố đều công khai qua các phương tiện thông tin đại chúng và chính cử tri là người giám sát, tái giám sát tiến độ thực hiện, giải quyết của các cơ quan chức năng. Mong rằng, kinh nghiệm này sẽ được Ban KTNS HĐND thành phố và Ban Kinh tế - Xã hội HĐND các quận, huyện, thị xã phát huy nhằm bảo đảm khách quan.

Việt Tuấn/hanoimoi.com.vn

Lượt xem: 692

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.