THƯỜNG TRỰC HĐND THÀNH PHỐ HÀ NỘI: KẾT LUẬN GIÁM SÁT CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO VÀ Y TẾ
Thực hiện chương trình giám sát năm 2012, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã thành lập đoàn giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND của HĐND Thành phố về đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo và y tế của thành phố Hà Nội (giai đoạn 2009 - 2015);
Thực hiện chương trình giám sát năm 2012, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã thành lập đoàn giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND của HĐND Thành phố về đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo và y tế của thành phố Hà Nội (giai đoạn 2009 - 2015); Đoàn giám sát do đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng đoàn đã giám sát trực tiếp tại UBND Thành phố; các sở: Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; 6 quận, huyện: Cầu Giấy, Hà Đông, Quốc Oai, Gia Lâm, Mỹ Đức, Từ Liêm; giám sát qua báo cáo của các quận, huyện, thị xã còn lại. Kết quả qua giám sát cho thấy, sau 3 năm thực hiện, Nghị quyết 06/2009/NQ-HĐND bước đầu đi vào cuộc sống, công tác XHH trên địa bàn Thành phố đã đạt được một số kết quả tích cực, khẳng định XHH là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, huy động được nhiều nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển. Tổ chức bộ máy, đội ngũ giáo viên bậc học mầm non được kiện toàn. Có thêm 81 trường học, 14 bệnh viện ngoài công lập được thành lập và đi vào hoạt động, nâng tổng số trường học, cơ sở giáo dục, bệnh viện ngoài công lập là 400 cơ sở (371 cơ sở giáo dục, 29 bệnh viện). Số học sinh theo học tại các trường ngoài công lập chiếm 10,1 % (159.400 h/s) và số giường bệnh ngoài công lập chiếm 10,18 % (928 giường). Một số địa phương thực hiện khá tốt, có hiệu quả chủ trương XHH giáo dục, y tế, hình thành một số mô hình có chất lượng, đã tạo sự cạnh tranh lành mạnh các cơ sở công lập và ngoài công lập, từng bước đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung, trong lĩnh vực giáo dục và y tế nói riêng. Đã có 2/4 chỉ tiêu huy động học sinh vào học tại trường ngoài công lập đạt và vượt mức kế hoạch đề án và có khả năng hoàn thành vượt chỉ tiêu nghị quyết đến năm 2015, cụ thể: Bậc tiểu học huy động được 12.593 học sinh, đạt tỷ lệ 2,63% (Đề án đến năm 2012 là 2,5 % , Nghị quyết đến năm 2015 là 3%); Trung học chuyên nghiệp huy động được 27.203 sinh viên, đạt 60,31% (Đề án đến năm 2012 là 57%, Nghị quyết đến năm 2015 đạt 60%); Bậc giáo dục mầm non không đưa vào Nghị quyết nhưng đã huy động và thu hút được 71.558 cháu, đạt 19,4 %. Một số quận, huyện như: Cầu Giấy, Tây Hồ, Từ Liêm thực hiện vượt các chỉ tiêu của Nghị quyết. Toàn Thành phố đã hoàn thành sớm chỉ tiêu 100% xã, phường, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng và chuyển 100% trường mầm non bán công sang mầm non công lập; chuyển 12 trường công lập sang mô hình cung ứng dịch vụ chất lượng cao và tự chủ tài chính (lộ trình đề án đến năm 2012 là từ 8-10 trường, chỉ tiêu đến năm 2015 là từ 30-35 trường).
Đã xây dựng và đưa vào sử dụng 14/26 bệnh viện ngoài công lập với số vốn đầu tư 1.265,243 tỷ đồng.
Công tác quy hoạch được tập trung triển khai thực hiện, đã trình HĐND Thành phố thông qua quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020, tầm nhìn 2030; quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục trung học chuyên nghiệp và giáo dục thường xuyên đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, tạo tiền đề quan trọng để việc xã hội hóa giáo dục đào tạo và y tế phát triển đúng quy hoạch. Các nguồn lực đầu tư được huy động: Toàn thành phố có 145 dự án XHH với tổng mức đầu tư đăng ký hơn 11.008,8 tỷ đồng, đạt 206,2% kế hoạch (giáo dục - đào tạo 116 dự án, vốn đăng ký hơn 3.000 tỷ đồng, diện tích đất là 937.729 m2 ; y tế 29 dự án, vốn đăng ký hơn 8.008,8 tỷ đồng, diện tích đất là 815.946 m2), trong đó có 87 dự án được chấp thuận đầu tư (giáo dục đào tạo 68 dự án, vốn đăng ký 4.464 tỷ đồng; y tế 19 dự án, vốn đăng ký 3.429 tỷ đồng) với số vốn đăng ký hơn 7.893 tỷ đồng, đạt 147,8% so với mục tiêu đề ra. Một số cơ chế chính sách khuyến khích XHH đã được thực hiện: 26 dự án có quyết định thuê đất trong các khu đô thị (giáo dục đào tạo 23 dự án, y tế 03 dự án) với diện tích là 403.825 m2; 07 dự án có thông báo tạm miễn tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất. Một số đơn vị XHH đã được hưởng chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, lệ phí trước bạ, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất, nhập khẩu; được vay ưu đãi tín dụng (06 dự án thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, 01 dự án thuộc lĩnh vực y tế) với số vốn là 547 tỷ đồng... Tại các buổi làm việc với các đơn vị và giám sát qua báo cáo, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND thành phố cũng đã chỉ rõ: Công tác XHH đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của Thành phố, chưa đáp ứng nhu cầu của nhân dân nhất là những dịch vụ có trình độ và chất lượng cao trong giáo dục và khám chữa bệnh. Cơ sở vật chất các đơn vị ngoài công lập còn hạn chế, chủ yếu là thuê mượn, quy mô nhỏ, lẻ; chất lượng hoạt động một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu. Nhiều dự án đã được chấp thuận chủ trương nhưng chưa được triển khai hoặc triển khai rất chậm. Một số chỉ tiêu chưa đạt được theo lộ trình Đề án và khó hoàn thành theo chỉ tiêu Nghị quyết : + Số học sinh theo học tại các cơ sở ngoài công lập bậc THCS và THPT còn thấp: THCS đạt 2,96% (Đề án đến năm 2012 là 3,5 % và chỉ tiêu Nghị quyết đến năm 2015 là 5%); THPT đạt 17,8% (Đề án đến năm 2012 là 35% và và chỉ tiêu Nghị quyết đến năm 2015 là 40%). Các trung tâm học tập cộng đồng đã đi vào hoạt động nhưng còn hình thức, chất lượng chưa cao. + Số giường bệnh ngoài công lập mới đạt 20% so với chỉ tiêu đến năm 2015. Mức huy động xã hội hoá trang thiết bị y tế hiện đạt được 229,1 tỷ, đạt 20% kế hoạch. Kết luận giám sát của Thường trực HĐND thành phố đã đề nghị UBND Thành phố sớm tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND, đánh giá những kết quả, nguyên nhân đạt được, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, đề xuất giải pháp tháo gỡ và rà soát các chỉ tiêu, chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện từ nay đến năm 2015, đồng thời nhân rộng các điển hình tiên tiến, cách làm tốt nhằm đẩy mạnh hơn nữa công tác XHH giáo dục, y tế trên địa bàn. Rà soát lại các cơ chế chính sách hiện có, điều chỉnh hoặc kiến nghị điều chỉnh những nội dung chưa phù hợp trong Nghị quyết 06/2009/NQ-HĐND và quyết định 25/2010/QĐ-UBND theo thẩm quyền. Nghiên cứu ban hành cơ chế chính sách theo hướng: Đảm bảo chế độ, chính sách cho người lao động; hỗ trợ các cơ sở XHH ở địa bàn khó khăn, không hấp dẫn đầu tư; xây dựng cơ sở hạ tầng cho các đơn vị thuê; tạo quỹ đất sạch, hỗ trợ GPMB; ưu đãi tín dụng, hỗ trợ lãi xuất; khuyến khích hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; thí điểm tiêu chí trường học, bệnh viện cung ứng dịch vụ chất lượng cao. Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở ngoài công lập. Kiểm định, đánh giá chất lượng; công khai mức học phí, viện phí; tăng cường công tác hậu kiểm, xử lý nghiêm những sơ sở sai phạm, cung ứng dịch vụ kém chất lượng; biểu dương, nhân rộng những mô hình hoạt động có hiệu quả, cung ứng sản phẩm dịch vụ chất lượng cao. Kiên quyết không chuyển mục đích sử dụng đối với diện tích đất đã giao cho các đơn vị XHH giáo dục, y tế. Đối với các sở, ban ngành; các quận, huyện, thị xã, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp, tham mưu, hướng dẫn thực hiện các cơ chế, chính sách liên quan đến công tác XHH giáo dục, y tế; thường xuyên rà soát, cập nhật tiến độ triển khai của từng dự án, đề xuất hướng tháo gỡ khó khăn vướng mắc hoặc thu hồi những dự án chậm triển khai, không khả thi. Trong quá trình giám sát, Đoàn có nhận được một số ý kiến đề xuất, kiến nghị của các địa phương, đơn vị. Một số ý kiến, đề nghị đáng chú ý như: Đề nghị hỗ trợ học phí cho học sinh các trường ngoài công lập để tạo sự công bằng xã hội, giảm bớt khó khăn cho người học, đặc biệt là các trường ở ngoại thành. Hạn chế, tiến tới xóa bỏ việc thí điểm hệ phổ thông trong Trung tâm Giáo dục thường xuyên.Đề nghị hỗ trợ kinh phí cho một số huyện ngoại thành để đào tạo nguồn lực bác sĩ và có cơ chế chính sách ưu đãi để thu hút nguồn lực bác sĩ về công tác tại địa phương.
Quận Thanh Xuân còn 03 phường chưa có đủ trường học gồm phường Thanh Xuân Trung chưa có trường THCS, phường Khương Mai chưa có trường mầm non công lập, phường Thượng Đình đã có trường THCS và tiểu học nhưng đều nằm nhờ trên đất của phường Nhân Chính; các trường mầm non trên địa bàn xây dựng đã lâu, đại đa số có quy mô nhỏ, số trẻ em trong độ tuổi đi học nhà trẻ, mẫu giáo tăng rất nhanh… nên chưa đáp ứng được nhu cầu học tập của con em nhân dân trên địa bàn. Ngoài ra, quận còn phường Thượng Đình hiện chưa có Trạm y tế. Quận đã đề nghị Thành phố quan tâm chỉ đạo sớm phê duyệt các dự án trên địa bàn mà UBND quận xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất để dành quỹ đất cho việc xây dựng trường học, trạm y tế.
Thường trực HĐND Thành phố đã tổng hợp và chuyển đến UBND Thành phố để chỉ đạo nghiên cứu, giải quyết theo thẩm quyền và thông báo cho các địa phương, đơn vị biết./. Quốc ThịnhLượt xem: 491
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.