Việc xây dựng và công nhận trường mầm non, tiểu học, trung học chất lượng cao trên địa bàn thành phố Hà Nội: Khó hoàn thành mục tiêu

Qua khảo sát, Ban Văn hóa - Xã hội đánh giá: Chất lượng báo cáo đề án phát triển trường chất lượng cao còn hạn chế, không đầy đủ; chưa chỉ ra được lộ trình và cơ chế tài chính dẫn đến tính khả thi chưa cao; theo kế hoạch, đến hết năm 2015 có ít nhất 10 trường công lập được công nhận là trường chất lượng lượng cao là khó thực hiện được vì tính đến thời điểm tháng 4/2015 mới có 02 trường mầm non công lập đạt chất lượng cao...

Thực hiện kế hoạch năm 2015, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố tổ chức khảo sát việc thực hiện mục tiêu xây dựng và công nhận trường mầm non, tiểu học, trung học chất lượng cao trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đoàn đã khảo sát tại 05 trường: Mầm non 20/10 (quận Hoàn Kiếm), Tiểu học Tiền Phong (huyện Gia Lâm), THCS Nam Từ Liêm (quận Nam Từ Liêm), THPT Phan Huy Chú (quận Đống Đa), Mầm non đô thị Sài Đồng (quận Long Biên); làm việc với Sở Giáo dục và Đào tạo,c ác cơ quan liên quan và giám sát qua báo cáo của 10 trường đã được công nhận và đang thực hiện thí điểm mô hình trường chất lượng cao.

Đoàn khảo sát tại Trường Mầm non 20/10

Qua khảo sát thực tế và qua báo cáo cho thấy, trong những năm gần đây thành phố Hà Nội đã đặc biệt quan tâm đến phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, trong đó có mô hình trường chất lượng cao. Thực hiện Luật Thủ đô và Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND ngày 17/7/2013 của HĐND Thành phố về cơ chế tài chính áp dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao trên địa bàn Thủ đô (gọi tắt là Nghị quyết số 15), Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đã chủ động tham mưu cho UBND Thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai và chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện lồng ghép chương trình xây dựng trường chất lượng cao vào các chương trình, đề án giáo dục chung. UBND Thành phố đã công nhận 04 trường đạt chất lượng cao, trong đó có 02 trường công lập (Trường mầm non 20/10 - quận Hoàn Kiếm, Trường mầm non đô thị Sài Đồng quận Long Biên); phê duyệt thí điểm chất lượng cao tại 10 trường công lập (Trường: Mẫu giáo Mầm non B, Mẫu giáo Việt Triều Hữu Nghị - trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, Mẫu giáo Quang Trung - quận Hoàn Kiếm, Mầm non Đô thị Việt Hưng - quận Long Biên, Mầm non Việt Bun - quận Hai Bà Trưng, Mầm non Mai Dịch - quận Cầu Giấy; Tiểu học Đô thị Sài Đồng - quận Long Biên; Tiểu học Nam Từ Liêm - quận Nam Từ Liêm; Tiểu học Tràng An - quận Hoàn Kiếm; THCS Nam Từ Liêm - quận Nam Từ Liêm).

Cơ sở vật chất của các cơ sở giáo dục chất lượng cao và đang thực hiện thí điểm chất lượng cao khang trang, hiện đại; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên cơ bản đủ về số lượng, cơ cấu đảm bảo, tâm huyết với nghề nghiệp; tỷ lệ giáo viên có trình độ chuyên môn đạt trên chuẩn cao; chương trình giảng dạy khá toàn diện; phương pháp giảng dạy luôn được đổi mới. Sĩ số học sinh trên lớp thực hiện đúng quy định; học sinh được chăm sóc, giáo dục, thụ hưởng các dịch vụ giáo dục chất lượng cao mà phụ huynh đăng ký, cam kết; học sinh được chăm sóc, giáo dục trong môi trường hiện đại, toàn diện; các hoạt động thăm quan, dã ngoại, rèn kỹ năng hoạt động nhóm, kỹ năng sống, phát triển tính độc lập, tích cực, sáng tạo của học sinh được tăng cường. Phụ huynh học sinhủng hộ, phối hợp chặt chẽ trong mọi hoạt động của nhà trường và cùng tham gia vào quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ.

Qua khảo sát Ban Văn hóa - Xã hội đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: Nhận thức về Nghị quyết số 15 và mô hình trường công lập chất lượng cao ở một số quận, huyện và ngay trong đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp còn chưa đầy đủ, chưa thống nhất, quan điểm đầu tư cơ sở vật chất ban đầu và mức hỗ trợ năm đầu tiên sau khi được công nhận chất lượng cao còn chưa thống nhất; quy trình và các bước triển khai còn lúng túng; một số cơ chế chính sách chưa được hiểu đúng gây băn khoăn, lo lắng cho các trường học. Quyết định số 5445/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 của UBND Thành phố mới chỉ đưa 10/18 trường đã thực hiện thí điểm trước khi ban hành Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND vào danh sách tiếp tục thực hiện thí điểm năm học 2014 -2015; số 08 trường còn lại (Trường: Mẫu giáo Tuổi thơ, Mầm non Bà Triệu - quận Hoàn Kiếm; THCS Cầu Giấy - quận Cầu Giấy; THPT Phan Huy Chú, THPT Phan Đình Phùng; Tiểu học Gia Thụy và THCS Gia Thụy quận Long Biên, Trường tiểu học Tiền Phong - huyện Gia Lâm) không có hướng dẫn cụ thể, không phê duyệt đề án... dẫn đến các trường lúng túng trong triển khai thực hiện, có nơi phát sinh đơn thư khiếu, kiện.

Đối với các trường học: Chất lượng báo cáo đề án phát triển trường chất lượng cao còn hạn chế, không đầy đủ; chưa chỉ ra được lộ trình và cơ chế tài chính dẫn đến tính khả thi chưa cao. Đơn cử: Đề án của Trường Mầm non Đô thị Sài Đồng - quận Long Biên, mới chỉ có phần thu chưa có dự toán chi; Đề án trường mầm non 20-10 quận Hoàn kiếm, trong dự toán thu có cả nguồn hỗ trợ kinh phí thường xuyên từ ngân sách, chưa thực hiện đúng việc trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Một số tiêu chí như tỷ lệ giáo viên được công nhận giáo viên dạy giỏi cấp thành phố khó đạt được (theo quy định phải đạt 40%  nhưng đến nay trường THCS Nam Từ Liêm mới đạt 26%, trường THPT Phan Huy Chú đạt 35%), chưa triển khai dạy và học một số môn khoa học cơ bản bằng song ngữ (chưa có giáo trình và giáo viên), việc tổ chức giao lưu quốc tế cho giáo viên và học sinh... còn rất hạn chế.

Đối với mô hình các trường Mầm non chuyển từ công lập bình thường sang công lập chất lượng cao, mặc dù ở khu vực trung tâm, thuận lợi trong tuyển sinh và phụ huynh có khả năng chi trả nhưng thu nhập của toàn trường năm đầu thực hiện chất lượng cao vẫn thấp hơn so với trường công lập bình thường vì phải giảm số lượng học sinh để phù hợp với tiêu chí trường chất lượng cao. Ví dụ: Trường Mầm non 20/10 quận Hoàn Kiếm, số học sinh năm học trước khi xây dựng chất lượng cao gần 900 học sinh khi chuyển sang chất lượng cao còn 568 học sinh...

Đối với mô hình các trường Tiểu học, THCS, THPT đang là công lập bình thường chuyển sang công lập chất lượng cao thì sau khi được công nhận chất lượng cao mới được áp dụng cơ chế tài chính theo Nghị quyết số 15, như vậy chỉ có học sinh khối đầu cấp mới được thu học phí theo mức thu của trường chất lượng cao, số học sinh của các khối còn lại, vẫn thu theo cơ chế trường công lập bình thường.  

Đối với mô hình trường chất lượng cao được công nhận mới ngay từ đầu thì việc tuyển sinh ở những năm đầu gặp khó khăn vì các trường này mới thành lập, chưa đủ thời gian để người dân kiểm nghiệm, đánh giá chất lượng và uy tín. Mặt khác đối với với các trường Tiểu học, THCS, THPT thì thường chỉ mới tuyển được học sinh khối đầu cấp.

Như vậy, tiến độ xây dựng trường chất lượng cao ở một số trường đang thực hiện thí điểm có thể phải kéo dài qua năm học 2014-2015 do đang trong quá trình đầu tư xây dựng cơ bản; Việc cho phép trường THPT Lê Lợi (không có tên trong danh sách 18 trường đang thí điểm) được thí điểm xây dựng trường công lập chất lượng cao giai đoạn 2015- 2018 là chưa đúng với tinh thần Nghị quyết số 15. Theo kế hoạch, đến hết năm 2015 có ít nhất 10 trường công lập được công nhận là trường chất lượng lượng cao là khó thực hiện được vì tính đến thời điểm tháng 4/2015 mới có 02 trường mầm non công lập đạt chất lượng cao.

Khảo sát mô hình học tập tại Trường THCS Nam Từ Liêm

Qua đợt khảo sát, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội phối hợp với Sở Tài Chính tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm về việc thực hiện Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND, xác định những nội dung bất cập, chưa phù hợp với thực tế (về tiêu chí và cơ chế tài chính đối với trường chất lượng cao) trình cơ quan có thẩm quyền quyết định. Tiếp tục chỉ đạo và có giải pháp quyết liệt để hoàn thành mức cao nhất kế hoạch xây dựng và phát triển trường chất lượng cao năm học 2014-2015 theo Quyết định số 5445/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 của UBND Thành phố.

Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đề nghị tổ chức kiểm tra, sơ kết, đánh giá hoạt động về giáo dục, về tài chính của các trường sau một năm thực hiện mô hình chất lượng cao; đánh giá việc thực các quy định tại Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND, nhất là các cơ chế tài chính đối với từng loại hình cơ sở giáo dục công lập, từng cấp học… để làm cơ sở  trình cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh cơ chế chính sách và mức thu học phí chất lượng cao cho năm học 2015-2016 và các năm học tiếp theo. Phối hợp với UBND quận, huyện sớm rà soát điều kiện, tiến độ của 17 trường công lập đang thực hiện thí điểm và trường THPT Lê Lợi để đề nghị kéo dài thời gian xây dựng hoặc chấm dứt việc thực hiện thí điểm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời gian sớm nhất để đảm bảo tính liên tục trong hoạt động của nhà trường. Tiếp tục hướng dẫn chi tiết cách thức đánh giá trường chất lượng cao; chỉ đạo, kiểm tra các phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục trực thuộc thực hiện đánh giá trường chất lượng cao theo quy định; chỉ đạo các cơ sở giáo dục chất lượng cao thực hiện kế hoạch đổi mới nội dung, phương pháp và các điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục…

Đối với UBND các quận, huyện, thị xã đề nghị chỉ đạo xây dựng, phê duyệt kế hoạch phát triển trường chất lượng cao theo lộ trình và điều kiện về nguồn lực của địa phương, thẩm định đề án trường chất lượng cao theo thẩm quyền. Đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện đầu tư phát triển đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị ban đầu; nguồn kinh phí hỗ trợ chi thường xuyên; nguồn kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho các cơ sở giáo dục công lập chất lượng cao trực thuộc đúng quy định theo phân cấp. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, tạo được sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa nhà trường, gia đình và xã hội, phát huy được các nguồn lực trong nhân dân để đóng góp xây dựng nhà trường.

Đối với các cơ sở giáo dục công lập đã được công nhận trường chất lượng cao đề nghị tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, nhất làcác kế hoạch nâng cao chất lượng đã đề ra trong báo cáo tự đánh giá, theo chỉ đạo của cơ quan quản lý trực tiếp và các khuyến nghị của Hội đồng kiểm định. Hàng năm tổ chức tự kiểm định, đánh giá theo các tiêu chí cơ sở giáo dục chất lượng cao và công bố kết quả kiểm định trước kỳ tuyển sinh. Chủ động xây dựng phương án tài chính đảm bảo đúng qui định về mức thu, phương án chi tại Nghị quyết số 15, Hướng dẫn số 2623/HĐ-LN: STC-SGD&ĐT ngày 16/5/2014 của liên sở Tài chính, Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, đồng thời trình cơ quan có thẩm quyền cho ý kiến thống nhất bằng văn bản mức thu học phí chất lượng cao cho các năm học.

Đối với các cơ sở giáo dục công lập đang xây dựng đề án trường chất lượng cao đề nghị rà soát các nội dung của Đề án phát triển trường chất lượng cao, chỉnh sửa bổ sung để đảm bảo đúng qui định, nhất là các qui định về xây dựng phương án tài chính theo hướng dẫn số 5748/SGD&ĐT-GDCN của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và xây dựng kế hoạch thực hiện tiến tới thực hiện cơ chế tài chính theo Nghị quyết số 15./.

Toàn văn báo cáo kết quả khảo sát xem tại đây

Thu Huyền – Duy Linh

Lượt xem: 555

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.