Sáng 8-6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thủy lợi. Tham gia phát biểu góp ý vào dự thảo Luật, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội có đại biểu Nguyễn Anh Trí và đại biểu Trần Thị Quốc Khánh.

Sáng 8-6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thủy lợi.

Tiếp đó các đại biểu thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án luật này. Dự án Luật Thủy lợi trình ra Quốc hội được xây dựng với bố cục gồm 10 chương, 63 điều. Phạm vi điều chỉnh là quy định về điều tra cơ bản, chiến lược, quy hoạch thủy lợi; đầu tư xây dựng công trình thủy lợi; quản lý, khai thác và vận hành công trình thủy lợi, hồ chứa thủy điện phục vụ thủy lợi; dịch vụ thủy lợi; bảo vệ công trình thủy lợi; thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng; quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thủy lợi.

Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thủy lợi trên lãnh thổ Việt Nam. Các quy định liên quan đến quy hoạch thủy lợi; đầu tư xây dựng công trình thủy lợi; quản lý, khai thác công trình thủy lợi; dịch vụ thủy lợi; bảo vệ công trình thủy lợi; trách nhiệm quản lý Nhà nước về thủy lợi… là những nội dung lớn mà các ĐBQH tập trung thảo luận.

Tham gia phát biểu góp ý vào dự thảo Luật, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội có đại biểu Nguyễn Anh Trí và đại biểu Trần Thị Quốc Khánh.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng dự thảo Luật cần đưa ra khái niệm an ninh nước, đó là việc đảm bảo nước cho sự sống ở mọi miền với nhiều mục đích khác nhau, đã đến lúc cần phải đưa ra khái niệm đó và điều này phải được đưa vào tại Điều 1. Phạm vi điều chỉnh. Dự thảo luật chưa đề cập đến việc quy hoạch, bảo vệ, sử dụng hợp lý nước ở các dọc suối. Ai cũng biết có các dòng suối mới có những con sông và từ đó mới có biển cả. Đại biểu đề nghị luật phải bổ sung quy định cấm việc ngăn chặn dòng chảy tự nhiên của các con suối, nhất là chặn lại lấy nước làm ruộng ở các vùng núi. Phải điều tra khảo sát rất kỹ và thận trọng mới cấp phép cho việc chặn dòng suối. Bên cạnh đó cũng cần quy định rõ nét hơn, chặt chẽ hơn để ngăn chặn việc làm ô nhiễm nguồn nước từ các con suối trong rừng. Đây là vấn đề ngày càng trở thành nghiêm trọng, đặc biệt khi phát triển về du lịch, khi xây dựng các công trình lớn và phát triển dân số tại các vùng rừng núi.

Đại biểu Trí đề nghị Quốc hội không khuyến khích việc làm lúa nước ở vùng rừng núi cao, vì rất khó và gian khổ cho đồng bào mà hiệu quả thấp. Nước ta là nước xuất khẩu gạo lớn và những vùng khác chỉ tăng năng suất, chỉ thâm canh có thể đủ để làm việc đó, đừng để đồng bào phải làm rất gian khổ việc đó, những mảnh ruộng rất nhỏ không đáng kể. Nên cho trồng những vùng trồng lúa đã thành thương hiệu còn hạn chế những vùng không hiệu quả, và tuyệt đối không mở rộng nữa. Đất nước ta 2 cánh đồng sông Hồng hoặc sông Cửu Long đủ sức làm đủ lúa gạo cung cấp cho bà con vùng cao, cần ưu tiên cho bà con vùng cao ở Hạo An. Có thể là bán rẻ nhất có thể, thậm chí có thể cấp nhất là những hộ nghèo, những hộ ở vùng đồng bào dân tộc mà ở những vùng đó phên giậu của đất nước họ làm những nhiệm vụ khác quan trọng hơn. Để tập trung cho vấn đề bảo vệ rừng, trồng rừng, làm du lịch cũng như bảo vệ biên cương.

Tiếp theo là đề nghị khuyến khích tạo ra những hồ, ao chứa nước có đập tràn để giữ nước ngay tại vùng rừng núi, điều đó rất có lợi vì sau lũ lụt mưa to, gần như phần lớn lượng nước đều rút về dưới đi ra biển. Làm ao hồ trên cao là để đảm bảo an ninh của nước trong vùng rừng núi, làm đẹp, làm giàu cho vùng rừng núi.

Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh đề nghị Chính phủ thống nhất quản lý về bảo vệ tài nguyên môi trường, đồng thời quản lý bảo vệ các công trình thủy lợi. Dự thảo luật cần phải bổ sung một nguyên tắc là bảo vệ các nguồn nước sông, hồ, công trình thủy lợi mới đầy đủ và thống nhất.

Về chính sách của Nhà nước đối với hoạt động thủy lợi đại biểu Khánh đề nghị bổ sung vào Khoản 1, Điều 5 ưu tiên đầu tư làm sạch các nguồn nước sông, hồ hiện có. Trước khi đầu tư xây mới các công trình thủy lợi quan trọng, đặc biệt công trình thủy lợi lớn. "Nhiều cử tri cho rằng, nếu chúng ta thực hiện thủy lợi chỉ quan tâm xây dựng mới mà không có sự quan tâm phối hợp, thống nhất tập trung nguồn lực đầu tư làm sạch các nguồn nước sông, hồ hiện có thì việc đầu tư xây mới cũng không thể bền vững".

Bên cạnh đó, đại biểu Khánh cũng đề nghị trong điều kiện địa hình đặc thù khó khăn ở vùng trũng, thấp, quanh năm dễ bị ngập lụt, sống gần các lưu vực sông thường xuyên ô nhiễm, trong điều kiện chưa thể xử lý khắc phục được thì các hộ dân nói chung và các hộ làm nông nghiệp nói riêng không được sử dụng dịch vụ thủy lợi sạch, không phải trả tiền, nhà nước cần phải quan tâm ưu tiên đầu tư nguồn nước sạch và xử lý ô nhiễm môi trường nước cho những hộ dân nơi đây. Thủ đô Hà Nội, một vùng phía Bắc và nội thành có thể được ưu tiên rất nhiều, nhưng vùng phía Nam là vùng trũng nhất của thủ đô, nơi nguồn nước thải chảy về đó, liên quan đến vùng lưu vực sông vùng đồng bằng Bắc Bộ, chúng ta quên mất khu vực dân cư này thì vô hình chung những nơi này sẽ là nơi chịu những hậu quả của sự phát triển đầu tư đô thị hóa nóng ở những nơi khác, nơi này sẽ là nơi chịu hậu quả của vùng sả thải. Đề nghị cần phải quy định bổ sung phải ưu tiên được nguồn nước sạch và xử lý ô nhiễm môi trường nước ở đây. Có như vậy chúng ta mới bảo đảm tính công bằng trong quản lý Nhà nước và cung cấp dịch vụ công của Nhà nước đối với tổ chức, cá nhân.

Kết thúc phiên thảo luận Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiểntiếp thu ý kiến của các vị ĐBQH sẽ chỉ đạo, rà soát các điều, khoản trong dự thảo luật cho khoa học, chặt chẽ, hợp lý và logic.

 NGỌC ÁNH

Lượt xem: 722