“Vì sao có ba mức? Chính là lấy phiếu tín nhiệm nên mới có 3 mức ấy, còn nếu lấy 2 mức là bỏ phiếu tín nhiệm rồi. Một là chấp nhận anh còn làm tiếp, hai là thôi. Nếu chỉ trên 50% rồi thì đưa anh ra để bỏ phiếu, răn đe chứ, sợ chứ. Trên thực tế vừa rồi khối anh sợ và đã điều chỉnh mình thật sự nếu không sắp tới đưa ra bỏ phiếu thì sao?” - Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phân tích.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII, chiều 6/6, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội thảo luận ở tổ về Dự thảo Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.

Lãnh đạo Đoàn ĐBQH Hà Nội điều hành thảo luận tổ

Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội được xây dựng trên cơ sở Đề án do Đảng đoàn Quốc hội chuẩn bị để phục vụ việc triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành trung ương Đảng (khóa XI). Việc thực hiện Nghị quyết này trong năm 2013 đã nhận được sự quan tâm, đánh giá cao của cử tri cả nước. Theo Tờ trình của Ủy ban thường vụ Quốc hội, việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 35 của Quốc hội là cần thiết nhằm tiếp tục hoàn thiện nội dung, quy trình, thủ tục lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm, để thực hiện thống nhất, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị. Theo đó, sẽ tiếp tục giữ phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội và Hội đồng Nhân dân như đã quy định tại Nghị quyết số 35, đồng thời giữ nguyên 3 mức đánh giá tín nhiệm là tín nhiệm cao, tín nhiệm và tín nhiệm thấp. Dự thảo Nghị quyết chỉ sửa đổi thời hạn và thời điểm lấy phiếu tín nhiệm, đó là sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm một lần vào năm thứ ba của mỗi nhiệm kỳ.

Thảo luận tại tổ, đa số đại biểu tán thành với việc cần nghiên cứu sửa đổi, điều chỉnh các nội dung trong Nghị quyết số 35 để phát huy tốt hơn nữa hiệu quả của công tác lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân, xem đây như một hình thức đánh giá cán bộ, nâng cao trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của các cơ quan trong bộ máy nhà nước. 

Về  đối tượng lấy phiếu một số đề nghị mở rộng diện lấy phiếu tín nhiệm ở địa phương, bổ sung lấy phiếu tín nhiệm đối với Thủ trưởng tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện để bảo đảm thực hành dân chủ rộng rãi trong việc đánh giá đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở địa phương, thẩm quyền giám sát của HĐND thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.

Về mức độ tín nhiệm thể hiện trên phiếu, một số đại biểu đồng tình với ý kiến của đại biểu Đinh Xuân Thảo “Nên giữ ba mức trong lấy phiếu tín nhiệm vì việc lấy phiếu khác bỏ phiếu. Bỏ phiếu là để quy trách nhiệm pháp lý đối với một cá nhân cụ thể thì phải quy định hai mức rành mạch, còn lấy phiếu chỉ để đánh giá, nắm thông tin cán bộ, cho nên có ba mức là hợp lý. Việc lấy phiếu là một cơ sở để bỏ phiếu. Nếu thông tin về người được lấy phiếu không đầy đủ, cảm tính, nghe theo dư luận mà chỉ đánh giá theo hai mức thì không công bằng với người đó” và cho rằng quy định này nhằm bảo đảm tính thận trọng trong công tác cán bộ và phù hợp đặc điểm công tác cán bộ ở nước ta, tuy nhiên một số ý kiến cho rằng, lâu nay việc thực hiện vẫn còn nặng cảm tính, làm cho việc bỏ phiếu phân tán, không tập trung, do đó đề nghị quy định hai mức độ "tín nhiệm" và "tín nhiệm thấp".

Về thời hạn và thời điểm lấy phiếu tín nhiệm, một số ý kiến tán thành quy định của dự thảo Nghị quyết; một số ý kiến cho rằng việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm nên triển khai hai lần trong một nhiệm kỳ, từ đầu năm thứ hai và đầu năm thứ tư, tuy nhiên cũng có ý kiến đề nghị tổ chức lấy phiếu tín nhiệm mỗi năm một lần.

 

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu ý kiến

Sau khi nghe các ý kiến của các ĐBQH trong Đoàn thảo luận Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã cho biết thuật ngữ lấy phiếu tín nhiệm bắt đầu từ Nghị quyết Trung ương 4, với mong muốn thường xuyên có động tác cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, ngăn ngừa để cho mỗi cán bộ khi làm chức trách của mình thì tự soi, tự sửa là chính. “Đã đến lúc để tôi phải bỏ phiếu bất tín nhiệm anh là bước đường cùng rồi. Anh không còn có thể chỉnh sửa được nữa thì thôi cho anh nghỉ” - Tổng Bí thư cho biết vì thế nên mới có chủ trương lấy phiếu tín nhiệm hàng năm. Nếu 2 năm liền phiếu tín nhiệm thấp thì cách chức chứ không để hết nhiệm kỳ hay là hết tuổi. Tổng Bí thư cho rằng điều này là để mỗi người tự rèn luyện và thay đổi cán bộ chứ không để quá trì trệ.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho rằng trong công tác đánh giá cán bộ thời gian qua, nhiều trường hợp còn rất hình thức, không thực tế vì nể nang nhau, không dám đánh giá thật. Cho nên cuối năm khi bình bầu thì hầu hết đảng viên đủ tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc, hầu hết tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh.

“Lấy phiếu tín nhiệm có sai không? Lâu nay pháp luật không cấm và cũng chẳng ai nói không được lấy phiếu tín nhiệm. Đây là một hình thức để chúng ta xem xét, đánh giá cán bộ, một kênh thăm dò tín nhiệm của cán bộ, một bước để đi đến bỏ phiếu tín nhiệm. Hàng năm đều có đánh giá. Trước, sau khi bầu cử đều có đánh giá cán bộ, anh nào tham gia nhiều cương vị thì có nhiều chỗ để đánh giá cán bộ nhưng có nhiều trường hợp còn hình thức, không thực chất nên mới lấy phiếu tín nhiệm” - Tổng Bí thư nhấn mạnh.

“Vì sao có ba mức? Chính là lấy phiếu tín nhiệm nên mới có 3 mức ấy, còn nếu lấy 2 mức là bỏ phiếu tín nhiệm rồi. Một là chấp nhận anh còn làm tiếp, hai là thôi. Nếu chỉ trên 50% rồi thì đưa anh ra để bỏ phiếu, răn đe chứ, sợ chứ. Trên thực tế vừa rồi khối anh sợ và đã điều chỉnh mình thật sự nếu không sắp tới đưa ra bỏ phiếu thì sao?” - Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phân tích.

Giải thích về việc trước đây quy định 1 năm tiến hành một lần, giờ lại tính tới điều chỉnh co vào một nhiệm kỳ, Tổng Bí thư  Nguyễn Phú Trọng nói: “Ngoài lý do tôi vừa nói, hàng năm đều có đánh giá, trước khi bầu cử có đánh giá, lại lấy phiếu, khi vào Quốc hội anh nào được bầu chức danh Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch Quốc hội đều có bỏ phiếu cả cũng là dịp để bỏ phiếu đánh giá. Rất nhiều, rồi cuối nhiệm kỳ lại đánh giá nữa. Nó dồn dập liên tục. Quanh năm chỉ bận việc này thì còn làm với ăn gì nữa. Mức như thế nên chăng là phải”.

HOÀI THƯƠNG

Lượt xem: 347