Ngày 9/11/2024, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự thảo Luật Nhà giáo.

Ngày 9/11/2024, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự thảo Luật Nhà giáo.

Chủ trì phiên thảo luận tổ tại Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội có Tổng Bí thư Tô Lâm; Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Bùi Thị Minh Hoài; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Phạm Thị Thanh Mai.

Tổng Bí thư Tô Lâm và lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội chủ trì phiên thảo luận tổ

Phát biểu thảo luận tại tổ, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhà giáo được xác định là một nhiệm vụ trọng tâm và có ý nghĩa chiến lược; là vấn đề đột phá quốc gia. Trong công tác giáo dục, đào tạo, người thầy là chủ thể có vai trò đặc biệt quan trọng; muốn giáo dục, đào tạo phát triển, đầu tiên phải có đội ngũ thầy cô giáo.

Theo Tổng Bí thư, đã nói tới thầy thì phải có trò, vậy Luật Nhà giáo giải quyết được tương quan giữa thầy và trò như thế nào và phải giải quyết được mối quan hệ thật tốt giữa thầy và trò. Nếu không có trò thì không có thầy và đề nghị Dự thảo Luật cần phải quy định rõ, giải quyết tốt về mối quan hệ giữa thầy và trò, bảo đảm sự tương tác và hợp tác hiệu quả.

Vấn đề phổ cập giáo dục các cấp cũng đòi hỏi sự cân đối giữa số lượng thầy và số lượng trò. Tổng Bí thư Tô Lâm cho biết, trước đây thực hiện phổ cập Tiểu học và THCS, tức là Nhà nước ban hành chính sách các cháu đến tuổi đi học là phải được đến trường (tiểu học và THCS). Nếu tiến lên hơn nữa thì Nhà nước phải bỏ học phí, thậm chí là nuôi trẻ em đến tuổi đi học, tiến bộ đến mức độ như vậy thì không thể nói là thiếu thầy được.

Theo Tổng Bí thư Tô Lâm, nhà giáo phải là những nhà khoa học, có trình độ chuyên môn sâu rộng, đáp ứng yêu cầu về nghiên cứu và giảng dạy. Bên cạnh đó, có sự kết nối giữa nhà giáo, nhà khoa học, trung tâm nghiên cứu, doanh nghiệp và Nhà nước. Khoa học là không dừng lại, tri thức cũng không dừng lại, đòi hỏi người thầy phải có tâm thế của nhà khoa học, chuyên môn rất sâu.

Đối với hội nhập quốc tế và yêu cầu về ngoại ngữ, Tổng Bí thư Tô Lâm cho rằng, Dự thảo Luật phải đề cập đến chính sách đối với vấn đề hội nhập quốc tế trong lĩnh vực giáo dục, đặc biệt là yêu cầu về trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh) của đội ngũ nhà giáo. Bên cạnh đó, người nước ngoài giảng dạy có được quy định là nhà giáo không?, có chấp hành theo những quy định của Luật Nhà giáo Việt Nam không? Đây là những vấn đề cần có những chính sách rất cụ thể.

Đề cập đến vấn đề học tập suốt đời và sự phát triển nghề nghiệp của nhà giáo, Tổng Bí thư Tô Lâm cho hay, Dự thảo Luật cần tạo điều kiện cho nhà giáo được học tập, bồi dưỡng và phát triển nghề nghiệp suốt cuộc đời, không bị hạn chế bởi tuổi tác hoặc các quy định về thời gian công tác, nhằm huy động được nguồn lực, khuyến khích xã hội hóa, huy động xã hội tham gia vào công tác giáo dục, giảng dạy.

Đối với nhà giáo công tác tại các khu vực đặc thù như trại giam, vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế - xã hội khó khăn, Tổng Bí thư Tô Lâm cho rằng, cần có những chính sách đặc thù, ưu đãi để thu hút, động viên đội ngũ nhà giáo yên tâm công tác.

Ở miền núi rất khó khăn, để đến trường, các học sinh phải đi 20-30km, làm sao đi hằng ngày được? Trường nội trú cũng không có, như vậy trò cũng không có trường, không có nơi ăn ở, sinh hoạt thì thầy lại càng không” - Tổng Bí thư Tô Lâm nói.

Tổng Bí thư Tô Lâm lưu ý, Luật Nhà giáo khi ban hành phải tạo cho thầy cô sự phấn khởi, được tôn vinh, tạo điều kiện thuận lợi cho cho thầy cô trong công tác giảng dạy, không phải ban hành Luật để thầy cô thấy khó khăn hơn trong môi trường giáo dục.

Tổng Bí thư Tô Lâm với các đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội

Tham gia thảo luận, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Lan quan tâm đến quy định về quyền của nhà giáo và đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát làm rõ, thống nhất quy định tại điểm d khoản 1 điều 11 của Dự thảo Luật Nhà giáo và quy định tại điểm b khoản 2 điều 17 Luật Doanh nghiệp năm 2020.

Cụ thể, tại điểm d khoản 1 điều 11 Dự thảo Luật quy định nhà giáo: “Được nghiên cứu khoa học và chuyển giao sản phẩm nghiên cứu khoa học theo quy định của pháp luật về nghiên cứu khoa học và sở hữu trí tuệ; được tham gia hoạt động ở các cơ sở sản xuất, kinh doanh phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ”. Đại biểu cho rằng, đây là một quy phạm cho phép, được hiểu là nhà giáo được trao quyền nghiên cứu khoa học và chuyển giao sản phẩm nghiên cứu khoa học; đồng thời, được tham gia hoạt động ở các cơ sở sản xuất – kinh doanh phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ.

Đại biểu Quốc hội - Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm phát biểu thảo luận

Phát biểu thảo luận, Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm (Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội) cho biết, tại điểm d, khoản 3, điều 16 quy định: “Người đã có thời gian hợp đồng lao động làm nhà giáo trong cơ sở giáo dục từ 2 năm trở lên” thuộc đối tượng được đặc cách, ưu tiên trong tuyển dụng nhà giáo".

Đại biểu cho rằng, cần làm rõ “hợp đồng lao động làm nhà giáo” thuộc loại hợp đồng nào, vì Hợp đồng đối với nhà giáo được quy định tại khoản 1, điều 19 của Dự thảo Luật gồm: hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật về viên chức và hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật về lao động.

Trong đó, hợp đồng làm việc được chia thành 2 loại: hợp đồng làm việc xác định thời hạn và hợp đồng làm việc không xác định thời hạn (khoản 2 và khoản 3 điều 19). Còn hợp đồng lao động áp dụng với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập, nhà giáo là người nước ngoài (khoản 4, điều 19).

Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm đặt vấn đề: "hợp đồng lao động làm nhà giáo ở Điều 16 có phải là hợp đồng lao động được quy định tại điều 19 không?. "Nếu đúng thì tôi cho rằng, chính sách ưu tiên tuyển dụng nhà giáo áp dụng cho người đã có thời gian hợp đồng lao động làm nhà giáo là chưa phù hợp".

Lý giải điều này, Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm cho biết, bởi đối tượng được ưu tiên chỉ là nhà giáo trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập và nhà giáo là người nước ngoài; còn nếu hợp đồng lao động làm nhà giáo trong Dự thảo này thuộc loại hợp đồng lao động thực hiện các công việc chuyên môn, nghiệp vụ được quy định tại Nghị định 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/12/2022 về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, thì cũng cần làm rõ.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Lan phát biểu thảo luận

Đại biểu chỉ ra, theo quy định tại điểm b, khoản 2, điều 17 Luật Doanh nghiệp năm 2020 thì cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam. Theo đại biểu, cần làm rõ nhà giáo được tham gia hoạt động ở các cơ sở sản xuất kinh doanh phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ là được tham gia những hoạt động nào, khâu nào trong hoạt động sản xuất kinh doanh? Nhà giáo có được thành lập hoặc tham gia thành lập và quản lý doanh nghiệp không, nếu không làm rõ sẽ dẫn đến việc hiểu luật không giống nhau, khó thực hiện trong thực tế, có thể vô tình vi phạm quy định của pháp luật.

Lượt xem: 1722