Sau một tháng làm việc với tinh thần nghiêm túc và trách nhiệm, kỳ họp thứ 3 đã hoàn thành tốt khối lượng công việc theo chương trình kỳ họp, tính tranh luận thể hiện rõ nét hơn, góp phần giúp các phiên họp sôi nổi, thành công, tạo ấn tượng với cử tri và Nhân dân cả nước. Các nội dung được xem xét, quyết định tại kỳ họp đã giải quyết tương đối triệt để nhiều vấn đề quan trọng của đất nước...

Từ thực tế diễn biến kỳ họp, trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu quan, của cử tri tại các cuộc tiếp xúc với đại biểu Quốc hội và dư luận chung, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và thống nhất đánh giá kết quả kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV: Sau một tháng làm việc với tinh thần nghiêm túc và trách nhiệm, kỳ họp thứ 3 đã hoàn thành tốt khối lượng công việc theo chương trình kỳ họp, tính tranh luận thể hiện rõ nét hơn, góp phần giúp các phiên họp sôi nổi, thành công, tạo ấn tượng với cử tri và Nhân dân cả nước. Các nội dung được xem xét, quyết định tại kỳ họp đã giải quyết tương đối triệt để nhiều vấn đề quan trọng của đất nước. Kết quả kỳ họp thể hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời và sự phối hợp chặt chẽ của toàn hệ thống chính trị; sự chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, tinh thần làm việc tận tụy, khẩn trương của các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan; sự tích cực, chủ động, đóng góp ý kiến tâm huyết của các vị đại biểu Quốc hội, nhất là sự hăng hái phát biểu của đại biểu Quốc hội trẻ; sự quan tâm đặc biệt của các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự theo dõi, giám sát và chia sẻ của cử tri, Nhân dân cả nước, bạn bè quốc tế; sự tham gia, đưa tin kịp thời, chính xác của các cơ quan thông tấn, báo chí.

Thành công của kỳ họp tiếp tục khẳng định tinh thần đổi mới, cải tiến không ngừng nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội trên cơ sở lấy lợi ích của cử tri và Nhân dân làm mục tiêu, phương châm hành động.

Công tác lập pháp là nội dung trọng tâm của kỳ họp với nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng nhằm tiếp tục thể chế hóa Cương lĩnh và các nghị quyết của Đảng, các quy định mới của Hiến pháp, tạo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh trật tự và hội nhập quốc tế. Quốc hội đã dành phần lớn thời gian để thảo luận kỹ lưỡng, thông qua 12 luật, 12 nghị quyết và cho ý kiến về 6 dự án luật khác.

Quốc hội đã tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2016”. Đây là vấn đề nổi cộm, gây bức xúc kéo dài trong xã hội. Quốc hội đánh giá cao những cố gắng của Đoàn giám sát, sự phối hợp tích cực của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong quá trình thực hiện giám sát. Báo cáo kết quả giám sát được chuẩn bị công phu, rõ ràng và có chất lượng; phản ánh đúng thực trạng, nêu được ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế và đưa ra phương hướng giải quyết phù hợp trong thời gian tới, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Qua thảo luận, tranh luận, nhiều vấn đề được phát hiện, phân tích, đánh giá một cách kỹ lưỡng. Từ đó, đề xuất giải pháp xác đáng, giúp Chính phủ kịp thời phát hiện và xử lý những vướng mắc, bất cập trong chính sách, pháp luật cũng như tăng cường vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan trong bộ máy nhà nước đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm. Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020, trong đó đưa ra 9 nhóm giải pháp tổng thể đối với Chính phủ và các bộ, ngành nhằm khắc phục những tồn tại, yếu kém, đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020 và cũng là cơ sở quan trọng để Quốc hội tiếp tục giám sát nội dung này.

Quốc hội cũng đã thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2018, trong đó chuyên đề giám sát “Việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2016” được lựa chọn là những vấn đề bức xúc, vĩ mô, ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế-xã hội, được đại biểu Quốc hội, cử tri và Nhân dân cả nước quan tâm.

Phát huy những kết quả đạt được tại kỳ họp trước, phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn lần này tiếp tục ghi nhận những đổi mới quan trọng, được cử tri đánh giá cao. Trong đó, Quốc hội đã tăng thêm 0,5 ngày cho nội dung này để có thêm thời gian tranh luận, làm rõ vấn đề chất vấn, Thành công của phiên chất vấn được thể hiện ở nhiều mặt, từ sự điều hành đảm bảo nguyên tắc, sát sao nhưng linh hoạt của Chủ tọa đến sự trả lời cầu thị, nghiêm túc, đúng trọng tâm của các thành viên Chính phủ, sự thẳng thắn, sắc sảo, tranh luận tích cực của đại biểu Quốc hội đã tạo không khí cởi mở, dân chủ, xây dựng và đề cao tinh thần trách nhiệm của người chất vấn cũng như người trả lời chất vấn.

Những nội dung được lựa chọn đều rất thiết thực, bám sát thực tiễn cuộc sống, thể hiện sự quan tâm, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chính đáng của cử tri đối với công tác quản lý, điều hành của Chính phủ.

Một trong những điểm mới là đối với mỗi nhóm vấn đề chất vấn, cùng với phần trả lời của các Bộ trưởng, các Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách từng lĩnh vực đã trực tiếp tham gia giải trình, làm rõ những nội dung vượt thẩm quyền quản lý của một Bộ, thuộc trách nhiệm chung của Chính phủ. Đồng thời, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ trực tiếp trả lời nhiều chất vấn của đại biểu Quốc hội về các giải pháp bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế, cơ cấu lại các tổ chức tín dụng và xử lý nợ xấu, cơ cấu lại các doanh nghiệp nhà nước và xử lý các dự án thất thoát, thua lỗ lớn; quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; công tác điều hành, về quản lý ngân sách, liên kết vùng trong phát triển kinh tế - xã hội; việc triển khai các dự án quan trọng của quốc gia; nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả bộ máy Nhà nước, công tác cán bộ; giải quyết khiếu nại tố cáo, chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; bảo đảm trật tự an toàn giao thông và hỗ trợ tư pháp... Các chất vấn bằng văn bản đã được gửi kịp thời, đúng quy định đến Thủ tướng Chính phủ và các thành viên khác của Chính phủ để trả lời. Quốc hội đã ra nghị quyết về việc chất vấn và trả lời chất vấn, trong đó chỉ rõ các nhiệm vụ cần sớm được Chính phủ, các Bộ, ngành tổ chức thực hiện, Quốc hội và các ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội sẽ tiến hành giám sát để đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của Nhân dân.

Quốc hội đã tiến hành xem xét, đánh giá nhiều mặt trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước năm 2016 và việc triển khai thực hiện nhiệm vụ những tháng đầu năm 2017. Các vị đại biểu Quốc hội bày tỏ sự nhất trí với báo cáo của Chính phủ và nêu một số giải pháp nhằm đảm bảo phát triển kinh tế bền vững. Nhìn chung, ý kiến thảo luận tại tổ, hội trường có chiều sâu, chất lượng, chỉ ra những ưu điểm, kết quả đạt được và những hạn chế, bất cập trong điều hành kinh tế vĩ mô, cơ cấu lại nền kinh tế, hiệu quả đầu tư, hiệu quả của một số dự án, tình trạng nợ công, bội chi ngân sách nhà nước, tham nhũng, lãng phí, công tác xử lý nợ xấu,... Đồng thời, kiến nghị nhiều biện pháp, giải pháp thiết thực, góp phần vào sự phát triển của đất nước trong thời gian tới. Quốc hội đã quyết định kéo dài thời gian phiên họp thảo luận về kinh tế-xã hội để lắng nghe nhiều hơn ý kiến của đại biểu Quốc hội về nhiều vấn đề đặt ra trong quá trình điều hành phát triển kinh tế-xã hội của Chính phủ, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của cử tri.

Bên cạnh đó, việc xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng được thực hiện thận trọng, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan và đúng quy định pháp luật. Công tác chuẩn bị đầy đủ, đúng quy trình. Các nội dung đưa ra là những vấn đề cần thiết, tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Các đại biểu nghiên cứu kỹ, phát biểu tâm huyết, phân tích dưới nhiều góc độ khác nhau để đảm bảo các dự án, chính sách đạt hiệu quả. Nghị quyết được Quốc hội thông qua có nội dung sát với thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức thực hiện.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá, chương trình làm việc của kỳ họp có nhiều nội dung quan trọng, được điều chỉnh, bổ sung kịp thời, khoa học, bảo đảm thực hiện tốt các nội dung. Việc không bố trí họp vào ngày thứ bảy giúp đại biểu có thêm thời gian nghiên cứu tài liệu, các cơ quan của Quốc hội cũng có thời gian xử lý công việc. Việc thảo luận tổ, hội trường trách nhiệm, tích cực, bảo đảm tính dân chủ, khách quan, tạo điều kiện để nhiều đại biểu đóng góp ý kiến, nâng cao chất lượng thảo luận, nhất là việc kịp thời tăng thời gian phiên họp của một số nội dung cần thiết đã đáp ứng được yêu cầu của đại biểu Quốc hội. Việc tăng cường tranh luận của đại biểu Quốc hội tiếp tục là điểm nhấn của kỳ họp, thể hiện tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ tài liệu, tạo không khí sôi nổi, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Quốc hội.

Công tác điều hành của Đoàn Chủ tịch thể hiện sự nghiêm túc, sát sao nhưng cũng hết sức linh hoạt, tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội thảo luận, tranh luận, đi đến cùng vấn đề và thành viên Chính phủ cũng đã giải trình, làm rõ vấn đề đại biểu nêu lên. Trong đó, điều hành phiên chất vấn rõ ràng, có chiều sâu, kết luận từng nhóm vấn đề chất vấn ngắn gọn, đầy đủ, khách quan, thuận lợi cho việc ban hành Nghị quyết và được đánh giá cao.

Công tác phục vụ về mọi mặt cho kỳ họp cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Tài liệu kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, việc cung cấp thông tin tư liệu tiếp tục được cải tiến. Công tác tiếp công dân tại các trụ sở được thực hiện đúng quy định, đảm bảo an toàn, an ninh, trật tự. Công tác an ninh, bảo vệ và đưa đón đại biểu được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo an toàn tuyệt đối trong suốt thời gian diễn ra kỳ họp; cơ sở vật chất kỹ thuật và các điều kiện bảo đảm khác (ăn, nghỉ, chăm sóc sức khỏe...) được chuẩn bị chu đáo, thái độ phục vụ nhiệt tình, đáp ứng tốt các yêu cầu của đại biểu, góp phần đảm bảo cho kỳ họp diễn ra thuận lợi và thành công.

Công tác tuyên truyền về kỳ họp được thực hiện tốt, có nhiều đổi mới, vừa tạo điều kiện cho phóng viên tác nghiệp, đưa tin, vừa đảm bảo nội quy, trật tự trong khu vực hội họp. Các phiên thảo luận ở tổ, Hội trường được phản ánh khá toàn diện, các phiên họp được truyền hình trực tiếp đã góp phần tích cực đưa hoạt động của Quốc hội ngày càng gần dân hơn, tạo điều kiện để cử tri theo dõi, đánh giá đúng các hoạt động của Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc tổ chức kỳ họp thứ 3 vẫn còn một số hạn chế cần tiếp tục được rút kinh nghiệm, đó là: Chất lượng chuẩn bị một số nội dung còn hạn chế, chưa đáp ứng được yếu cầu thực tiễn của cuộc sống; có đại biểu đặt câu hỏi chất vấn chưa đúng vào các nhóm vấn đề đã chọn; có Bộ trưởng, trưởng ngành trả lời một số câu hỏi chưa đi vào trọng tâm vấn đề, còn dàn trải. Một số nội dung bổ sung gấp vào chương trình kỳ họp cần phải được rút kinh nghiệm, tránh bị động. Việc trình bày một số tờ trình, báo cáo còn vượt quá thời gian quy định, ảnh hưởng đến thời gian tiến hành của nội dung khác. Việc tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ về một số nội dung còn chưa đầy đủ; giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội đối với một số nội dung chưa thật sự thuyết phục. Phiếu xin ý kiến đại biểu Quốc hội về một số nội dung còn quá gấp về thời hạn, tỷ lệ phiếu thu về còn thấp. Một số đại biểu chưa tuân thủ nghiêm túc thời gian thảo luận tổ; khá nhiều phiên họp còn vắng số lượng lớn đại biểu Quốc hội, ảnh hưởng nhất định đến việc thực hiện trách nhiệm của đại biểu đối với cử tri và kết quả biểu quyết thông qua của Quốc hội.

Trong thời gian tới, cần tiếp tục quán triệt đầy đủ, nghiêm túc các nghị quyết của Đảng, nhất là các nghị quyết của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng đoàn Quốc hội; phát huy tinh thần chủ động, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan, các địa phương và đồng bào, cử tri cả nước để tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các luật, nghị quyết của Quốc hội vừa được thông qua.

Tăng cường giám sát việc thi hành pháp luật và ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành các luật được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 3. Đề cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm, tăng cường phối hợp giữa cơ quan hữu quan trong việc sớm chuẩn bị các nội dung trình Quốc hội, nhất là sự phối hợp chỉ đạo giữa ủy ban Thường vụ Quốc hội và lãnh đạo Chính phủ. Tiếp tục nghiên cứu, đổi mới cách thức chuẩn bị, tiến hành kỳ họp để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả của kỳ họp nói riêng và hoạt động của Quốc hội nói chung, nhất là phát huy nhiều hơn nữa tính đối thoại, tranh luận. Tăng cường các biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế việc bổ sung nội dung vào sát phiên khai mạc hoặc sau khi Quốc hội thông qua chương trình kỳ họp….

Lượt xem: 607